公园管理办法石家庄

公园管理办法石家庄石家庄市公园管理办法一、总则（一）目的与依据为加强本市公园管理，保护和改善生态环境，美化城市景观，为市民提供优美、舒适、安全的休闲娱乐场所，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内各类公园的规划、建设、保护、管理及相关活动。本办法所称公园，是指具有观赏、游览、休憩、文化娱乐等功能，向公众开放，有一定规模的公共绿地，包括综合性公园、专类公园、带状公园、街旁游园等。（三）基本原则公园管理应当遵循以人为本、生态优先、科学规划、规范管理、公众参与的原则。坚持保护与利用相结合，充分发挥公园的生态、文化、社会功能，促进城市可持续发展。（四）管理职责市城市管理部门是本市公园管理的行政主管部门，负责全市公园管理工作的指导、监督和考核。区城市管理部门按照职责分工，负责本辖区内公园的具体管理工作。市、区人民政府其他有关部门按照各自职责，协同做好公园管理相关工作。公园管理机构负责公园的日常运营管理工作，具体履行以下职责：1.贯彻执行有关公园管理的法律法规和本办法；2.负责公园的设施维护、环境卫生、绿化养护、安全保卫等工作；3.组织开展公园的文化活动和科普宣传；4.按照规定管理公园内的经营活动；5.受理游客的投诉和建议，维护游客的合法权益；6.法律、法规规定的其他职责。二、公园规划与建设（一）规划编制公园规划应当依据城市总体规划和绿地系统规划编制，符合城市发展需要和居民生活需求。公园规划应当包括公园的功能分区、景观布局、设施配置、植物种植规划等内容。公园规划经批准后，应当严格执行，不得擅自变更。确需变更的，应当按照原审批程序办理。（二）建设要求公园建设应当按照规划要求进行，注重生态环境保护，合理利用地形地貌和自然资源。公园建设应当符合国家和地方有关工程建设标准和规范，保证工程质量。公园建设应当配套建设必要的基础设施和服务设施，包括道路、桥梁、广场、停车场、厕所、休息亭廊、照明设施、给排水设施等。基础设施和服务设施应当与公园主体工程同步设计、同步建设、同步验收。（三）工程验收公园建设工程竣工后，建设单位应当依法组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，将工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报城市管理部门备案。城市管理部门应当对公园建设工程进行监督检查，发现问题的，应当责令建设单位限期整改。整改合格后，方可交付使用。三、公园保护（一）用地保护公园用地应当严格按照规划予以保护，任何单位和个人不得擅自改变其用途。因城市建设确需占用公园用地的，应当依法办理审批手续，并按照规定进行补偿和还建。补偿和还建的公园用地面积不得少于原占用面积，还建的公园应当符合规划要求，并与周边环境相协调。（二）设施保护公园管理机构应当加强对公园内各类设施的维护和管理，定期进行检查和维修，确保设施完好、安全运行。禁止任何单位和个人损坏公园内的设施，不得擅自占用、拆除、迁移公园内的设施。因特殊原因确需占用、拆除、迁移公园内设施的，应当经城市管理部门批准，并按照规定予以补偿和还建。（三）植物保护公园管理机构应当加强对公园内植物的养护和管理，保护植物生长环境，确保植物健康生长。禁止任何单位和个人砍伐、移植公园内的树木。因特殊原因确需砍伐、移植公园内树木的，应当经城市管理部门批准，并按照规定进行补植或者采取其他补救措施。公园内的古树名木应当按照国家有关规定进行重点保护，严禁砍伐、移植。（四）生态保护公园管理机构应当加强对公园生态环境的保护，维护公园生态平衡。禁止在公园内进行破坏生态环境的活动，如填湖造地、围垦河道、排放污水、倾倒垃圾等。公园管理机构应当加强对公园内野生动物的保护，禁止非法猎捕、杀害、交易野生动物及其制品。四、公园管理（一）环境卫生管理公园管理机构应当建立健全环境卫生管理制度，加强对公园环境卫生的日常保洁。公园内应当设置足够数量的垃圾桶、果皮箱等环卫设施，并定期进行清理和维护。禁止在公园内随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟蒂等废弃物。公园管理机构应当加强对公园内水域的环境卫生管理，定期清理水面漂浮物，保持水质清洁。（二）绿化养护管理公园管理机构应当按照绿化养护技术规范，加强对公园内绿化植物的养护管理。定期进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等工作，确保绿化植物生长良好，景观效果显著。公园管理机构应当加强对公园内绿化植物的保护，禁止任何单位和个人擅自砍伐、移植、破坏绿化植物。（三）安全管理公园管理机构应当建立健全安全管理制度，加强对公园的安全管理。在公园内设置明显的安全警示标志，配备必要的安全设施和设备，如消防器材、救生设备、监控设备等。公园管理机构应当加强对公园内游乐设施、体育设施等的安全检查和维护，确保设施安全运行。禁止在公园内进行危险、有害活动，如燃放烟花爆竹、焚烧物品、私拉乱接电线等。公园管理机构应当加强对公园内游客的安全管理，制定应急预案，及时处置突发事件，保障游客生命财产安全。（四）秩序管理公园管理机构应当建立健全秩序管理制度，加强对公园秩序的日常管理。维护公园内的交通秩序，确保车辆和行人通行安全。禁止在公园内擅自摆摊设点、兜售物品、散发广告等。公园管理机构应当加强对公园内文化活动、体育活动等的管理，确保活动安全、有序进行。禁止在公园内进行非法集会、游行、示威等活动。（五）经营管理公园内的经营活动应当符合公园功能定位和规划要求，不得影响公园环境和正常秩序。公园管理机构应当按照规定对公园内的经营活动进行管理，与经营者签订经营合同，明确双方的权利和义务。公园内的经营者应当遵守法律法规和公园管理规定，依法经营，文明服务。公园管理机构应当加强对公园内经营活动的监督检查，定期对经营者的经营行为进行评估，发现问题的，应当及时责令整改。五、游客管理（一）入园规定游客应当遵守公园管理规定，文明游园。公园管理机构应当在公园入口处设置明显的入园须知，告知游客公园的开放时间、禁止行为、注意事项等。游客应当按照规定购票入园，不得逃票、漏票。公园管理机构应当加强对公园入口的管理，对游客进行安全检查，禁止游客携带危险物品、宠物等入园。（二）行为规范游客应当爱护公园内的设施、植物和环境，不得损坏、践踏、攀折。禁止在公园内吸烟、随地吐痰、便溺、乱扔废弃物。游客应当遵守公园内的秩序，不得在公园内大声喧哗、追逐打闹、妨碍他人游览。禁止在公园内进行非法活动，如赌博、打架斗殴、寻衅滋事等。（三）投诉处理公园管理机构应当设立投诉电话、邮箱等投诉渠道，受理游客的投诉和建议。对游客的投诉和建议，应当及时进行调查处理，并在规定时间内给予答复。公园管理机构应当定期对游客的投诉和建议进行分析总结，不断改进公园管理工作，提高服务质量。六、法律责任（一）对违反本办法行为的处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令改正，可以并处警告、罚款；情节严重的，依法追究法律责任：1.擅自改变公园用地用途的；2.损坏公园内设施的；3.擅自占用、拆除、迁移公园内设施的；4.砍伐、移植公园内树木的；5.破坏公园生态环境的；6.在公园内随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟蒂等废弃物的；7.在公园内擅自摆摊设点、兜售物品、散发广告等的；8.在公园内进行危险、有害活动的；9.在公园内进行非法集会、游行、示威等活动的；10.逃票、漏票入园的；11.其他违反本办法规定的行为。（二）对公园管理机构及其工作人员的责任追究公园管理机构及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未履行公园管理职责，导致公园环境恶化、设施损坏等后果的；