拆除与爆破管理办法

拆除与爆破管理办法总则目的与依据为加强拆除与爆破作业的安全管理，规范拆除与爆破行为，保障人民生命财产安全和公共安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《民用爆炸物品安全管理条例》《爆破安全规程》等相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本公司在各类工程建设中涉及的拆除与爆破作业活动，包括建筑物、构筑物拆除爆破，岩土爆破，水下爆破等。管理原则拆除与爆破作业应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“科学规划、规范操作、严格管理、确保安全”的原则。组织机构与职责管理机构公司设立拆除与爆破管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管安全、技术的负责人任副组长，成员包括安全管理部门、技术部门、工程管理部门等相关部门负责人。领导小组下设办公室，负责日常管理工作。职责分工1.领导小组职责贯彻执行国家有关拆除与爆破作业的法律法规和行业标准，制定公司拆除与爆破作业的管理制度和操作规程。审批拆除与爆破作业方案，协调解决拆除与爆破作业中的重大问题。组织开展拆除与爆破作业安全检查和隐患排查治理工作，对违规行为进行处理。负责拆除与爆破作业事故的应急救援和调查处理工作。2.办公室职责负责拆除与爆破作业的日常管理工作，包括作业方案的审核、备案，作业人员的资格审查，作业现场的监督检查等。组织开展拆除与爆破作业安全培训和教育工作，提高作业人员的安全意识和操作技能。建立拆除与爆破作业档案，记录作业方案、安全措施、作业过程、事故处理等相关信息。3.安全管理部门职责负责拆除与爆破作业的安全监督管理工作，制定安全管理制度和安全操作规程，监督作业单位落实安全措施。组织开展拆除与爆破作业安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时下达整改通知书，跟踪督促整改。参与拆除与爆破作业方案的审核和安全评估，提出安全意见和建议。负责民用爆炸物品的安全管理工作，监督作业单位严格按照规定储存、运输、使用民用爆炸物品。4.技术部门职责负责拆除与爆破作业的技术管理工作，组织编制和审核拆除与爆破作业方案，对作业方案的科学性、合理性和安全性负责。指导作业单位进行拆除与爆破作业，解决作业过程中的技术问题。参与拆除与爆破作业的安全评估和效果评价，总结经验教训，不断改进技术方案。5.工程管理部门职责负责拆除与爆破作业的工程管理工作，组织招标、签订合同，监督作业单位按照合同要求和作业方案进行施工。协调解决拆除与爆破作业中的施工协调问题，保障作业顺利进行。参与拆除与爆破作业的竣工验收工作，对作业质量进行评估。6.作业单位职责严格按照国家有关法律法规和行业标准以及本办法的规定，组织开展拆除与爆破作业。编制拆除与爆破作业方案，报公司审核、备案，并按照审核通过的方案进行作业。建立健全安全管理制度和安全操作规程，落实安全措施，确保作业安全。对作业人员进行安全培训和教育，提高作业人员的安全意识和操作技能。负责民用爆炸物品的储存、运输、使用管理工作，严格按照规定办理相关手续，确保民用爆炸物品的安全。及时报告拆除与爆破作业中发生的安全事故，配合有关部门进行事故调查处理。拆除与爆破作业许可作业方案编制1.作业单位应根据拆除与爆破作业的特点和要求，编制详细的作业方案。作业方案应包括工程概况、爆破设计、安全技术措施、应急预案等内容。2.作业方案应符合国家有关法律法规和行业标准的要求，具有科学性、合理性和可行性。3.作业方案应由具有相应资质的设计单位编制，或由作业单位组织专业技术人员编制，并经单位技术负责人审核签字。方案审核与备案1.作业单位应将编制好的作业方案报公司办公室，办公室组织安全管理部门、技术部门等相关部门进行审核。2.审核内容包括作业方案的合法性、科学性、合理性、安全性等方面。审核通过后，作业方案报公司领导小组审批。3.经公司领导小组审批通过的作业方案，作业单位应报当地公安机关备案。作业许可申请1.作业单位在进行拆除与爆破作业前，应向公司办公室提出作业许可申请，并提交以下资料：作业方案及审核、审批意见；作业人员的资格证书；民用爆炸物品的购买、运输、储存、使用许可证；安全管理制度和安全操作规程；应急预案。2.公司办公室对作业单位提交的资料进行审查，符合要求的，颁发拆除与爆破作业许可证。拆除与爆破作业安全管理作业前准备1.作业单位应组织作业人员进行安全培训和教育，熟悉作业方案和安全技术措施，掌握操作技能和应急处置方法。2.对作业现场进行详细的勘察和调查，了解周边环境、地下管线等情况，制定相应的安全保护措施。3.按照作业方案的要求，准备好所需的设备、材料和工具，并进行检查和调试，确保其性能良好、安全可靠。4.设立明显的安全警示标志和警戒区域，禁止无关人员进入作业现场。民用爆炸物品管理1.作业单位应严格按照《民用爆炸物品安全管理条例》的规定，办理民用爆炸物品的购买、运输、储存、使用许可证。2.民用爆炸物品应储存在专用的仓库内，仓库应符合国家有关安全标准的要求，设置明显的安全警示标志，配备必要的消防、防盗、报警等设施。3.民用爆炸物品的运输应使用专用的运输车辆，按照规定的路线和时间行驶，严禁超载、超速和混装。4.作业现场使用民用爆炸物品时，应严格按照作业方案的要求进行操作，确保安全。剩余的民用爆炸物品应及时退库，严禁在作业现场存放。作业过程安全管理1.作业人员应严格按照作业方案和安全操作规程进行作业，严禁违规操作。2.作业现场应设置专人负责安全管理，对作业过程进行全程监督检查，及时发现和消除安全隐患。3.在爆破作业前，应发布爆破公告，明确爆破时间、地点、警戒范围等信息，并在警戒区域内设置警戒人员，禁止无关人员进入。4.爆破作业应严格按照爆破设计进行，确保爆破效果和安全。爆破后，应及时对爆破现场进行检查，确认安全后，方可解除警戒。5.在拆除作业中，应采取有效的防尘、降噪、防坍塌等措施，减少对周边环境的影响。安全检查与隐患排查1.公司安全管理部门应定期组织对拆除与爆破作业现场进行安全检查，检查内容包括作业方案执行情况、安全技术措施落实情况、民用爆炸物品管理情况等。2.作业单位应每天对作业现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。对检查中发现的安全隐患，应立即采取措施进行整改，确保作业安全。3.对重大安全隐患，应立即停止作业，采取有效的防范措施，并及时报告公司领导小组和当地有关部门。应急管理应急预案制定1.作业单位应根据拆除与爆破作业的特点和可能发生的事故类型，制定完善的应急预案。应急预案应包括应急组织机构、应急救援程序、应急物资储备、应急处置措施等内容。2.应急预案应符合国家有关法律法规和行业标准的要求，具有针对性、实用性和可操作性。3.应急预案应由作业单位组织专业技术人员编制，并经单位技术负责人审核签字，报公司办公室备案。应急演练1.作业单位应定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高作业人员的应急处置能力。2.应急演练应包括实战演练和桌面演练等形式，演练内容应涵盖可能发生的各种事故类型。3.应急演练结束后，作业单位应及时总结经验教训，对应急预案进行修订和完善。事故报告与处理1.拆除与爆破作业中发生安全事故后，作业单位应立即停止作业，组织抢救受伤人员，保护事故现场，并及时报告公司办公室和当地有关部门。2.公司办公室接到事故报告后，应立即报告公司领导小组，并启动应急预案，组织救援力量进行救援。3.事故发生后，应按照“四不放过”的原则，对事故进行调查处理，查明事故原因，追究事故责任，制定防范措施，防止类似事故再次发生。监督检查与奖惩监督检查1.公司安全管理部门应定期对拆除与爆破作业单位进行监督检查，检查内容包括作业许可情况、作业方案执行情况、安全技术措施落实情况、民用爆炸物品管理情况等。2.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令作业单位限期整改。对整改不力的，应依法给予处罚。奖励与惩罚1.对在拆除与