区校外机构管理办法

区校外机构管理办法总则目的依据为加强本区校外机构的管理，规范校外机构的办学行为，维护受教育者和校外机构的合法权益，促进校外教育事业健康、有序发展，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》等相关法律法规和国家、地方有关政策规定，结合本区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在本区行政区域内，经相关部门批准设立，面向中小学生开展非学历文化教育、艺术培训、体育培训、科技培训等服务的校外机构。管理原则校外机构管理遵循“依法依规、分类管理、综合监管、促进发展”的原则，坚持规范与扶持并重，引导校外机构依法办学、诚信办学、优质办学。管理职责区教育行政部门是本区校外机构的主管部门，负责统筹协调、指导监督校外机构的管理工作。区市场监管、民政、公安、消防、卫生健康、应急管理等部门按照各自职责，做好校外机构的相关管理工作。街道办事处（乡镇人民政府）配合相关部门做好本辖区内校外机构的日常巡查和信息采集等工作。设立与审批设立条件1.校外机构应当有符合相关法律法规和国家、地方规定的章程。2.有明确的办学宗旨、培养目标和办学方案，有与办学规模相适应的办学场所、教学设施设备和师资队伍。3.举办者应当具有政治权利和完全民事行为能力，信用状况良好，无犯罪记录。4.有稳定的办学资金来源，注册资金应当符合相关规定。审批程序1.举办者向区教育行政部门提出设立申请，并提交相关材料，包括申请书、章程、举办者身份证明、办学场所证明、师资情况证明、资金证明等。2.区教育行政部门收到申请后，对申请材料进行审核。材料齐全、符合要求的，组织专家进行实地考察和评估。3.经审核、考察和评估合格的，区教育行政部门作出批准设立的决定，并颁发办学许可证；不合格的，书面通知举办者并说明理由。4.校外机构取得办学许可证后，应当按照有关规定到区市场监管、民政等部门办理登记手续。变更与终止1.校外机构变更名称、地址、举办者、法定代表人、办学内容等事项，应当提前向区教育行政部门提出申请，经批准后办理相关变更手续。2.校外机构终止办学的，应当在终止前妥善安置在校学生，依法进行财务清算，并向区教育行政部门提出终止申请。经批准后，交回办学许可证，办理注销登记手续。教育教学管理教学内容1.校外机构应当按照国家和地方有关规定，制定科学合理的教学计划和教学大纲，选用符合国家教育方针和课程标准的教材和教学资料。2.不得开展违背教育规律和学生身心发展特点的教学活动，不得教授国家统一课程标准规定之外的学科知识，不得进行应试、超标、超前培训等行为。师资队伍1.校外机构应当配备与办学规模和教学需求相适应的教师，教师应当具备相应的教师资格证书或者专业技能证书。2.加强教师培训和管理，提高教师的业务水平和职业道德素养。不得聘用在职中小学教师到校外机构兼职任教。教学质量1.建立健全教学质量监控体系，定期对教学质量进行评估和检查。2.积极开展教学研究和教学改革，不断提高教学质量和教学效果。安全管理安全制度1.校外机构应当建立健全安全管理制度，明确安全管理职责，制定安全应急预案。2.加强安全教育，定期组织师生开展安全演练，提高师生的安全意识和应急处置能力。场所安全1.办学场所应当符合国家和地方有关建筑、消防、环保、卫生等安全标准。2.定期对办学场所进行安全检查和维护，及时消除安全隐患。食品安全1.提供餐饮服务的校外机构，应当取得食品经营许可证，严格遵守食品安全相关规定，保证食品安全。2.加强食品采购、储存、加工、配送等环节的管理，确保师生饮食安全。消防安全1.配备必要的消防设施和器材，保持疏散通道畅通。2.定期进行消防安全检查和维护，确保消防设施和器材完好有效。财务管理财务制度1.校外机构应当建立健全财务管理制度，配备专业的财务人员，按照国家有关规定进行会计核算和财务管理。2.依法设置会计账簿，编制财务会计报告，接受相关部门的监督检查。收费管理1.校外机构应当按照国家和地方有关规定，合理确定收费项目和收费标准，并向社会公示。2.不得收取未标明的费用，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。资金监管1.区教育行政部门会同相关部门建立校外机构资金监管机制，加强对校外机构资金收支情况的监管。2.校外机构应当按照规定将学费等收入存入指定的银行账户，实行专款专用，不得挪用办学资金。监督与检查日常监督1.区教育行政部门应当建立健全校外机构日常监督管理制度，加强对校外机构的日常巡查和随机抽查。2.街道办事处（乡镇人民政府）应当配合相关部门做好本辖区内校外机构的日常巡查和信息采集等工作。专项检查1.区教育、市场监管、民政、公安、消防、卫生健康、应急管理等部门应当定期组织开展联合专项检查，加强对校外机构的综合监管。2.对检查中发现的问题，责令校外机构限期整改；情节严重的，依法予以处罚。信用管理1.建立校外机构信用档案，记录校外机构的办学行为、诚信状况等信息。2.对信用良好的校外机构，给予表彰和奖励；对失信的校外机构，依法实施联合惩戒。法律责任违规处罚1.校外机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由区教育行政部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚：未经批准擅自设立校外机构的；擅自变更办学内容、地址等事项的；教学内容不符合国家和地方有关规定的；聘用不具备相应资格的教师的；存在安全隐患拒不整改的；违反收费管理规定的；其他违反本办法规定的行为。2.校外机构违反其他法律法规规定的，由相关部门依法予以处罚。责任追究1.相