大数据交易管理办法

大数据交易管理办法一、总则（一）目的与依据为了规范大数据交易行为，保障大数据交易各方的合法权益，促进大数据资源的合理开发利用，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》等相关法律法规，结合大数据交易行业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内开展的大数据交易活动，包括大数据的采集、存储、加工、交易、提供、使用等环节。（三）基本原则1.合法合规原则：大数据交易活动应当遵守法律法规，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.安全可控原则：确保大数据在交易过程中的安全性、完整性和可用性，防止数据泄露、篡改和滥用。3.公平公正原则：交易各方应当遵循公平、公正的原则，依法平等协商确定交易价格、交易条件等事项。4.诚信自律原则：交易各方应当诚实守信，自觉履行约定义务，加强行业自律，共同维护大数据交易市场秩序。二、交易主体（一）大数据卖方1.大数据卖方应当是依法设立、具有合法经营资格的法人、非法人组织或者自然人。2.卖方应当对所提供的大数据拥有合法权利，确保数据来源合法、真实、准确、完整，并具备相应的质量保证措施。3.卖方应当按照约定向买方提供大数据及相关服务，包括数据的交付方式、交付时间、数据质量承诺等。（二）大数据买方1.大数据买方应当是依法设立、具有合法经营资格的法人、非法人组织或者自然人。2.买方应当按照约定使用大数据，不得将数据用于违法违规目的，不得泄露或非法提供给第三方。3.买方应当按照约定支付大数据交易价款及相关费用。（三）大数据交易平台1.大数据交易平台是指为大数据交易提供场所、设施，并组织交易活动的法人或者非法人组织。2.交易平台应当具备必要的数据存储、处理、安全防护等技术条件，建立健全交易规则、交易流程、服务规范等制度体系。3.交易平台应当对交易主体的身份信息、交易信息等进行审核和管理，保障交易活动的真实性、合法性和安全性。4.交易平台应当按照规定向有关部门报送大数据交易相关信息。三、交易行为规范（一）交易前准备1.交易各方应当在交易前明确交易大数据的范围、内容、质量要求、交易价格、交付方式、交付时间、保密义务等事项，并签订书面合同。2.合同应当明确约定双方的权利和义务，包括数据的所有权、使用权、收益权、处分权等，以及违约责任、争议解决方式等条款。3.卖方应当向买方提供大数据的相关说明和文档，包括数据来源、数据采集方法、数据处理过程、数据质量评估报告等，以便买方了解数据情况。（二）交易过程管理1.交易平台应当按照交易规则组织交易活动，确保交易过程的公开、公平、公正。2.交易各方应当按照合同约定履行各自的义务，及时完成数据交付、价款支付等交易环节。3.在交易过程中，如发生数据质量问题、交易纠纷等情况，交易各方应当及时协商解决；协商不成的，可以按照合同约定的争议解决方式处理。4.交易平台应当对交易过程中的数据进行记录和保存，保存期限不少于规定年限，以备查询和监管。（三）交易后跟踪1.交易完成后，卖方应当对买方使用大数据的情况进行跟踪，确保买方按照约定使用数据。2.买方应当定期向卖方反馈大数据使用效果，如发现数据存在问题或不符合约定用途，应当及时通知卖方。3.交易平台应当对交易后的情况进行跟踪和统计分析，为行业发展提供数据支持和决策参考。四、数据安全与隐私保护（一）数据安全保障1.交易各方应当采取必要的技术措施和管理措施，保障大数据在交易过程中的安全。2.卖方应当对大数据进行加密存储和传输，防止数据在传输过程中被窃取或篡改。3.交易平台应当建立健全数据安全管理制度，加强对交易数据的安全防护，定期进行安全评估和检查，及时发现和处理安全隐患。（二）隐私保护措施1.交易各方应当遵守法律法规关于个人信息保护的规定，对涉及个人隐私的数据进行严格保护。2.在大数据交易过程中，如需收集、使用个人信息，应当获得个人的明确授权，并按照约定的范围和方式使用。3.卖方应当对个人信息进行匿名化、去标识化处理，确保个人信息在交易过程中不被泄露。4.交易平台应当加强对个人信息保护的监督管理，对违反个人信息保护规定的行为及时进行制止和纠正。五、监督管理（一）政府监管职责1.各级政府相关部门应当按照职责分工，加强对大数据交易活动的监督管理，依法查处违法违规行为。2.工业和信息化部门负责统筹协调大数据产业发展，指导大数据交易相关技术标准制定和行业规范建设。3.市场监督管理部门负责对大数据交易市场主体的登记注册、经营行为进行监督管理，维护市场秩序。4.网信部门负责对大数据交易活动中的网络安全、数据安全等进行监督管理，保障网络空间安全。5.其他相关部门按照各自职责，做好大数据交易活动的相关监督管理工作。（二）行业自律管理1.大数据交易行业协会应当发挥行业自律作用，制定行业自律规范，组织开展行业培训、交流等活动，推动行业健康发展。2.行业协会应当加强对会员单位的监督管理，对违反行业自律规范的会员单位进行惩戒，并及时向政府有关部门报告。（三）信用管理1.建立大数据交易主体信用档案，记录交易主体的基本信息、交易行为、信用评价等情况。2.对守信主体给予激励，对失信主体进行惩戒，如限制参与大数据交易活动、公示失信信息等。3.鼓励交易平台和第三方信用服务机构开展大数据交易主体信用评级，为交易活动提供参考。六、法律责任（一）交易主体违法责任1.交易各方违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门责令改正，给予警告；情节严重的，处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不超过三万元；没有违法所得的，处一万元以下的罚款：未按照约定履行义务的；提供虚假大数据的；泄露或非法提供大数据的；违反数据安全与隐私保护规定的。2.交易主体违反法律法规规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）交易平台违法责任1.交易平台违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门责令改正，给予警告；情节严重的，处三万元以下的罚款：未按照规定审核交易主体身份信息的；未按照规定组织交易活动的；未按照规定保存交易数据的；未履行数据安全与隐私保护义务的。2.交易平台违反法律法规规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他责任1.对违反本办法规定的行为，相关部门可以依法采取责令停产停业、吊销营业执照等处罚措施。2.因大数据交易活动引发的民事纠纷，交易各方应当依法承担相应的民事责任。七、附则（一）解释权