北京公租房管理办法

北京公租房管理办法总则目的与依据为了加强北京市公共租赁住房的管理，保障公平分配，规范运营与使用，健全退出机制，根据国家和本市有关法律法规及相关政策规定，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内公共租赁住房的规划、建设、分配、运营、使用、退出和监督管理等活动。定义本办法所称公共租赁住房，是指政府提供政策支持，限定套型面积和出租价格，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。管理原则公共租赁住房的管理应当遵循政府主导、社会参与、公平公正、严格监管的原则，确保公共租赁住房资源的合理利用和有效配置。职责分工市住房城乡建设委负责本市公共租赁住房的指导、监督和管理工作。区住房城乡建设委（房管局）负责本行政区域内公共租赁住房的建设、分配、运营、使用、退出等具体管理工作。发展改革、财政、规划自然资源、民政、公安、人力资源社会保障等部门按照各自职责，做好公共租赁住房管理的相关工作。规划与建设规划编制市、区住房城乡建设委（房管局）应当会同发展改革、规划自然资源等部门，根据本市经济社会发展状况、人口资源环境条件、住房保障需求等因素，编制公共租赁住房发展规划和年度计划，明确公共租赁住房的建设规模、项目布局、资金安排等内容，并纳入本市国民经济和社会发展规划、住房保障规划。土地供应市、区规划自然资源部门应当根据公共租赁住房发展规划和年度计划，优先安排公共租赁住房建设用地，并在土地供应计划中予以明确。公共租赁住房建设用地可以采用出让、划拨、租赁等方式供应。建设标准公共租赁住房的建设应当符合国家和本市有关建筑设计、工程质量、消防安全等标准和规范，合理确定套型结构和面积标准。公共租赁住房单套建筑面积以40平方米左右的小户型为主，最大不超过60平方米。资金筹集公共租赁住房建设资金的来源主要包括：中央和地方财政专项补助资金；土地出让净收益中安排的资金；银行及其他金融机构贷款；住房公积金增值收益中安排的资金；社会捐赠资金；其他渠道筹集的资金。建设方式公共租赁住房可以由政府投资建设，也可以由政府提供政策支持，引导企业和其他机构投资建设。政府投资建设的公共租赁住房，由市、区住房城乡建设委（房管局）组织实施；企业和其他机构投资建设的公共租赁住房，应当按照有关规定办理相关手续，并遵守本办法的有关规定。申请与审核申请条件申请公共租赁住房，应当符合以下条件：1.申请人具有本市城镇户籍，家庭人均住房使用面积15平方米（含）以下；3口及以下家庭年收入10万元（含）以下、4口及以上家庭年收入13万元（含）以下。2.外省市来京连续稳定工作一定年限，具有完全民事行为能力，家庭收入符合上款规定标准，能够提供同期暂住证明、缴纳住房公积金证明或社会保险证明，本人及家庭成员在本市均无住房的人员。具体条件由各区县人民政府结合本区县产业发展、人口资源环境承载力及住房保障能力等实际确定。3.产业园区公共租赁住房主要用于解决引进人才和园区就业人员住房困难，具体申请条件由产业园区管理机构确定并报区县人民政府批准后实施。申请材料申请人应当根据市、区住房城乡建设委（房管局）的要求，如实提交申请材料，并对申请材料的真实性负责。申请材料主要包括：1.公共租赁住房申请表；2.申请人及家庭成员身份证、户口簿；3.婚姻状况证明；4.收入证明；5.住房情况证明；6.其他需要提供的材料。申请流程1.申请：申请人向户籍所在地或居住地的街道办事处（乡镇人民政府）提出申请，并提交申请材料。2.受理：街道办事处（乡镇人民政府）应当自受理申请之日起15个工作日内，对申请人的申请材料进行初审，并将初审意见和申请材料报送区住房城乡建设委（房管局）。3.审核：区住房城乡建设委（房管局）应当自收到初审意见和申请材料之日起15个工作日内，对申请人的家庭收入、住房状况等进行审核。经审核符合条件的，应当在申请人户籍所在地或居住地进行公示，公示期为7个工作日；经审核不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。4.备案：经公示无异议或异议不成立的，由区住房城乡建设委（房管局）予以备案，并书面通知申请人。分配与租赁分配原则公共租赁住房的分配应当遵循公开、公平、公正的原则，按照申请时间先后、住房困难程度等因素进行排序，实行轮候制度。分配方式公共租赁住房的分配可以采取公开摇号、综合评分等方式进行。具体分配方式由市、区住房城乡建设委（房管局）根据实际情况确定。租赁合同公共租赁住房产权单位或运营管理单位应当与承租人签订书面租赁合同，明确租赁双方的权利和义务。租赁合同应当包括以下主要内容：1.合同当事人的名称或姓名；2.房屋的位置、面积、结构、附属设施和设备状况；3.租金及其支付方式；4.租赁期限；5.房屋用途和使用要求；6.房屋维修责任；7.物业服务、水、电、燃气等相关费用的缴纳责任；8.退回公共租赁住房的情形；9.违约责任及争议解决方式；10.其他需要约定的事项。租金标准公共租赁住房的租金标准由市、区发展改革部门会同住房城乡建设委（房管局）根据市场租金水平、保障对象支付能力等因素合理确定，并实行动态调整。租金标准应当向社会公布。租赁补贴符合公共租赁住房保障条件的家庭，自行租赁住房的，可以申请租赁补贴。租赁补贴标准由市、区住房城乡建设委（房管局）根据市场租金水平、保障对象支付能力等因素合理确定，并实行动态调整。使用与管理房屋使用承租人应当按照租赁合同的约定使用公共租赁住房，不得擅自改变房屋用途、结构和配套设施，不得将公共租赁住房转借、转租、闲置或从事其他违法活动。物业服务公共租赁住房产权单位或运营管理单位应当按照物业服务合同的约定，提供相应的物业服务，做好房屋及其附属设施的维修养护、环境卫生、安全保卫等工作。社区管理街道办事处（乡镇人民政府）、社区居民委员会应当加强对公共租赁住房小区的社区管理，建立健全社区服务体系，组织开展社区文化活动，促进社区和谐稳定。监督检查市、区住房城乡建设委（房管局）应当加强对公共租赁住房使用情况的监督检查，建立健全公共租赁住房管理信息系统，及时掌握公共租赁住房的分配、使用、退出等情况。退出管理退出情形承租人有下列情形之一的，应当腾退公共租赁住房：1.租赁期届满，未按规定提出续租申请或经审核不符合续租条件的；2.转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的；3.改变所承租公共租赁住房用途的；4.破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的；5.在公共租赁住房内从事违法活动的；6.无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的；7.累计6个月以上拖欠租金的；8.其他违反租赁合同约定的情形。退出程序承租人应当在规定的期限内腾退公共租赁住房。腾退公共租赁住房时，应当保持房屋及其附属设施完好，并结清相关费用。承租人拒不腾退公共租赁住房的，公共租赁住房产权单位或运营管理单位可以依法向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。续租管理租赁期届满需要续租的，承租人应当在租赁期届满3个月前向公共租赁住房产权单位或运营管理单位提出续租申请。经审核符合续租条件的，重新签订租赁合同；经审核不符合续租条件的，应当腾退公共租赁住房。法律责任申请人责任申请人以欺骗等不正当手段，登记为轮候对象或者承租公共租赁住房的，由市、区住房城乡建设委（房管局）处以1000元以下罚款，记入公共租赁住房管理档案；登记为轮候对象的，取消其登记；已承租公共租赁住房的，责令限期退回所承租公共租赁住房，并按市场价格补缴租金，逾期不退回的，可以依法申请人民法院强制执行，承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房。承租人责任承租人有本办法规定的违规使用公共租赁住房情形的，由市、区住房城乡建设委（房管局）责令按市场价格补缴从违法行为发生之日起的租金，记入公共租赁住房管理档案，处以1000元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。管理部