醴陵养犬管理办法

醴陵养犬管理办法一、总则（一）目的为加强醴陵市养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于醴陵市行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。（三）基本原则养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、公众监督相结合的原则，倡导文明养犬、依法养犬。（四）管理职责1.公安部门：负责养犬登记、年检，查处犬只伤人、扰民等治安案件；依法处理因养犬引发的纠纷；配合有关部门开展养犬管理工作。2.城市管理部门：负责对犬只在公共场所排泄粪便影响环境卫生的行为进行监督管理；查处无照经营犬类及违法携犬进入公共场所等行为。3.农业农村部门：负责犬只的免疫、检疫和诊疗监管；指导狂犬病等动物疫病的预防和控制工作；依法查处违反动物防疫法律法规的行为。4.卫生健康部门：负责人用狂犬病疫苗接种和狂犬病病人的诊治工作；开展狂犬病防治知识的宣传教育。5.其他相关部门：按照各自职责，共同做好养犬管理的相关工作。二、养犬登记与年检（一）养犬登记1.养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬只到住所地的养犬登记受理点申请养犬登记，并提交下列材料：养犬人身份证明；犬只免疫证明；犬只照片。2.养犬登记受理点应当对养犬人提交的材料进行审核。符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。3.养犬登记证有效期为一年。养犬人应当在养犬登记证有效期届满前三十日内，持养犬登记证和犬只免疫证明到原养犬登记受理点办理年检手续。（二）变更与注销登记1.养犬人住所地、养犬人姓名、犬只品种等事项发生变更的，应当自变更之日起十五日内，持养犬登记证到原养犬登记受理点办理变更登记。2.犬只死亡或者失踪的，养犬人应当自犬只死亡或者失踪之日起十五日内，持养犬登记证到原养犬登记受理点办理注销登记。三、犬只免疫与检疫（一）犬只免疫1.养犬人应当按照国家有关规定，定期携犬只到农业农村部门指定的动物疫病预防控制机构或者具有相应资质的动物诊疗机构为犬只接种狂犬病疫苗等动物疫病疫苗，取得犬只免疫证明。2.动物疫病预防控制机构或者动物诊疗机构应当建立犬只免疫档案，记录犬只的品种、年龄、免疫时间等信息，并向养犬人发放犬只免疫标识。（二）犬只检疫1.出售、运输犬只的，应当提前三日到农业农村部门指定的动物卫生监督机构申报检疫。动物卫生监督机构应当按照国家有关规定对犬只进行检疫，经检疫合格的，出具动物检疫合格证明；经检疫不合格的，按照有关规定处理。2.从醴陵市行政区域外引进犬只的，应当在犬只到达之日起三日内，持动物检疫合格证明到农业农村部门指定的动物卫生监督机构报检。动物卫生监督机构应当对引进的犬只进行隔离观察，经检疫合格的，方可饲养。四、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守法律法规和社会公德，文明养犬，不得损害他人的合法权益。2.养犬人应当妥善管理和饲养犬只，不得虐待、遗弃犬只。3.养犬人应当按照养犬登记证载明的品种、数量养犬，不得擅自饲养烈性犬。（二）养犬限制区域1.禁止在机关、团体、企业、事业单位办公区、医院、学校、幼儿园、图书馆、博物馆、美术馆、影剧院、体育场馆、游乐场、商场、饭店、公园、公共绿地、公共水域等公共场所养犬。2.禁止在居民住宅区的楼道、楼顶、地下室等公共区域养犬。3.养犬人携犬出户的，应当避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。（三）犬只户外活动规定1.养犬人携犬出户的，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。2.犬只在户外排泄粪便的，养犬人应当立即清除。3.养犬人不得携犬进入禁止犬只进入的场所；因工作需要携犬进入其他场所的，应当将犬只装入犬笼或者采取其他防护措施。（四）养犬安全防范1.养犬人应当采取有效的安全防范措施，防止犬只伤人、扰民。2.犬只造成他人人身伤害或者财产损失的，养犬人应当依法承担相应的民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、犬只经营管理（一）经营许可1.从事犬只养殖、销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的，应当依法办理相关许可证件，并按照规定的经营范围和要求从事经营活动。2.犬只经营场所应当符合动物防疫条件，配备必要的消毒、隔离、无害化处理等设施设备，防止动物疫病传播。（二）经营规范1.犬只经营者应当建立犬只养殖、销售、诊疗、美容、寄养等档案，记录犬只的品种、来源、去向等信息，并向农业农村部门和公安部门备案。2.犬只经营者应当按照国家有关规定对犬只进行免疫、检疫，确保犬只健康。3.犬只经营者不得经营病死、毒死或者死因不明的犬只。六、监督管理与执法（一）日常巡查公安、城市管理、农业农村等部门应当建立健全养犬管理日常巡查制度，加强对养犬行为的监督检查。发现违反本办法规定的行为，应当及时予以制止，并依法处理。（二）投诉举报任何单位和个人有权对违反本办法规定的养犬行为进行投诉举报。有关部门应当及时受理投诉举报，并依法处理。对查证属实的投诉举报人，应当给予奖励。（三）联合执法公安、城市管理、农业农村等部门应当建立养犬管理联合执法机制，定期开展联合执法行动，共同查处养犬管理中的违法行为。（四）执法措施1.对违反本办法规定的养犬行为，有关部门可以依法采取下列措施：责令改正；警告；罚款；没收犬只；吊销养犬登记证。2.对阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、法律责任（一）养犬人法律责任1.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，可以处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款：未按照规定办理养犬登记或者年检手续的；未按照规定携犬出户的；犬只在户外排泄粪便未立即清除的；养犬干扰他人正常生活的。2.养犬人违反本办法规定，饲养烈性犬的，由公安机关责令改正，可以处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款，并没收犬只。3.养犬人违反本办法规定，犬只伤人的，应当依法承担相应的民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.养犬人违反本办法规定，遗弃犬只的，由公安机关责令改正，可以处警告或者二百元以下罚款。（二）犬只经营者法律责任1.犬只经营者违反本办法规定，未按照规定办理相关许可证件的，由相关部门依法予以取缔，没收违法所得和非法财物，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上五万元以下罚款。2.犬只经营者违反本办法规定，未按照规定对犬只进行免疫、检疫的，由农业农村部门责令改正，并处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。3.犬只经营者违反本办法规定，经营病死、毒死或者死因不明的犬只的，由农业农村部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。（三）其他单位和个人法律责任1.单位和个人违反本办法规定，阻碍国家机关工作人员依