区医疗废物管理办法

区医疗废物管理办法总则目的与依据为加强本区医疗废物的安全管理，防止疾病传播，保护环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《医疗废物管理条例》《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等相关法律法规和行业标准，结合本区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本区行政区域内医疗废物的收集、运送、贮存、处置以及监督管理等活动。定义本办法所称医疗废物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。医疗废物分类按照国家《医疗废物分类目录》执行。管理原则医疗废物管理坚持“谁产生、谁负责”的原则，实行集中无害化处置，确保医疗废物得到安全、有效处理。管理职责卫生健康行政部门负责对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置中的疾病防治工作进行监督管理，对医疗卫生机构医疗废物管理工作进行定期监督检查和不定期抽查。生态环境部门负责对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的环境污染防治工作进行监督管理，对医疗废物集中处置单位的环境污染防治工作进行定期监督检查和不定期抽查。其他相关部门发展改革、财政、公安、交通运输、市场监管等部门按照各自职责，协同做好医疗废物管理的相关工作。医疗卫生机构1.建立健全医疗废物管理责任制，其法定代表人或者主要负责人为第一责任人，切实履行职责，防止因医疗废物导致传染病传播和环境污染事故。2.制定并落实医疗废物管理的规章制度、工作流程和要求、有关人员的工作职责及发生医疗卫生机构内医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故的应急方案。3.组织相关人员进行医疗废物管理相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。医疗废物集中处置单位1.严格按照国家有关规定和技术标准处置医疗废物，确保处置过程符合环境保护和卫生要求。2.建立医疗废物处置档案，如实记录每批医疗废物的来源、数量、处置方法、最终去向以及经办人等详细信息，档案保存期限不少于3年。3.制定并落实医疗废物处置突发事件的应急预案，配备必要的应急救援设备和物资，定期组织应急演练。分类收集与运送分类收集要求1.医疗卫生机构应当按照《医疗废物分类目录》，将医疗废物分置于符合《医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定》的专用包装物或者容器内。2.医疗废物专用包装物、容器应当有明显的警示标识和警示说明。3.感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物及化学性废物不能混合收集。少量的药物性废物可以混入感染性废物，但应当在标签上注明。包装要求1.盛装医疗废物的每个包装物、容器外表面应当有警示标识，在每个包装物、容器上应当系中文标签，中文标签的内容应当包括：医疗废物产生单位、产生日期、类别及需要的特别说明等。2.包装物或者容器的外表面被感染性废物污染时，应当对被污染处进行消毒处理或者增加一层包装。收集流程1.医疗卫生机构应当建立医疗废物暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。2.医疗卫生机构应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。3.运送工具使用后应当在医疗卫生机构内指定的地点及时消毒和清洁。医疗废物集中处置单位的运送1.医疗废物集中处置单位应当至少每2天到医疗卫生机构收集、运送一次医疗废物，并负责医疗废物的贮存、处置。2.运送医疗废物应当使用有明显医疗废物标识的专用车辆。医疗废物专用车辆应当达到防渗漏、防遗撒以及其他环境保护和卫生要求。3.运送医疗废物的专用车辆使用后，应当在医疗废物集中处置场所内及时进行消毒和清洁。贮存与处置医疗卫生机构的贮存要求1.医疗卫生机构的医疗废物暂时贮存设施、设备，应当远离医疗区、食品加工区和人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。2.医疗废物暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁。医疗废物集中处置单位的处置要求1.医疗废物集中处置单位应当按照环境保护行政主管部门和卫生行政主管部门的规定，定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价。检测、评价结果存入医疗废物集中处置单位档案，每半年向所在地环境保护行政主管部门和卫生行政主管部门报告一次。2.医疗废物集中处置单位处置医疗废物，应当符合国家规定的环境保护、卫生标准、规范。处置方法医疗废物集中处置单位应当采用高温焚烧等无害化处置方式，确保医疗废物得到彻底处理。不具备焚烧条件的地区，可采用高温蒸汽、化学消毒等非焚烧方式进行处置，但必须达到相应的卫生学标准和要求。人员培训与职业安全防护培训要求1.卫生健康行政部门和生态环境部门应当定期组织对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位的管理人员、操作人员进行相关法律法规、专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。2.医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当对本单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。职业安全防护1.医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当为从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，配备必要的防护用品，如防护服、口罩、手套、护目镜等。2.从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，应当严格按照操作规程进行操作，防止医疗废物对自身造成伤害。3.医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当定期组织从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员进行健康检查，必要时，对有关人员进行免疫接种，防止其受到健康损害。监督管理监督检查内容卫生健康行政部门和生态环境部门应当按照各自职责，对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位进行监督检查，监督检查的内容包括：1.医疗废物管理的规章制度、工作流程和要求的执行情况。2.医疗废物分类收集、运送、贮存、处置的情况。3.医疗废物专用包装物、容器的使用情况。4.医疗废物暂时贮存设施、设备的建设和管理情况。5.医疗废物处置档案的建立和管理情况。6.相关人员的培训和职业安全防护情况。监督检查方式1.定期监督检查：卫生健康行政部门和生态环境部门应当定期对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位进行全面的监督检查，检查周期一般为每半年一次。2.不定期抽查：卫生健康行政部门和生态环境部门可以根据实际情况，对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位进行不定期的抽查，抽查内容可以是部分项目或者重点环节。记录与报告1.监督检查人员应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员和被检查单位负责人签字；被检查单位负责人拒绝签字的，监督检查人员应当将情况记录在案，并向本部门负责人报告。2.卫生健康行政部门和生态环境部门应当定期向上级主管部门和本级人民政府报告医疗废物管理的监督检查情况。应急处理应急预案制定医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当制定医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故的应急预案，报所在地卫生健康行政部门和生态环境部门备案。应急处置措施1.发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时，医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当立即采取减少危害的紧急处理措施，对致病人员提供医疗救护和现场救援。2.同时向所在地的县级人民政府卫生健康行政部门、生态环境部门报告，并向可能受到危害的单位和居民通报。3.卫生健康行政部门、生态环境部门接到报告后，应当立即组织有关人员对事故进行调查处理。应急演练医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当定期组织应急演练，提高应对医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故的能力。法律责任医疗卫生机构的法律责任医疗卫生机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生健康行政部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处2000元以上5000元以下的罚款：1.未建立、健全医疗废物管理制度，或者未设置监控部门或者专（兼）职人员的；2.未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训的；3.未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的；4.未对机构内从事医疗废物分类收集、运送、暂时贮存、处置等工作的人员和管理人员采取职业卫生防护措施的；5.未对使用后的医疗废物运送工具及时进行清洁和消毒的；6.自行建有医疗废物处置设施的医疗卫生机构，未定期对医疗废物处置设施的卫生学效果进行检测、评价，或者未将检测、评价效果存档、报告的。医疗废物集中处置单位的法律责任医疗废物集中处置单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府生态环境部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款：1.未建立、健全医疗废物管理制度，或者未设置监控部门或者专（兼）职人员的；2.未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训的；3.未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的；