区装饰装修管理办法

区装饰装修管理办法总则目的与依据为加强本辖区内装饰装修活动的管理，保障装饰装修工程质量和安全，维护公共安全和公众利益，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《住宅室内装饰装修管理办法》等相关法律法规和行业标准，结合本区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本区行政区域内新建、扩建、改建工程（含住宅和非住宅）的装饰装修活动及其监督管理。本办法所称装饰装修，是指为使建筑物、构筑物内、外空间达到一定的环境质量要求，使用装饰装修材料，对建筑物、构筑物外表和内部进行修饰处理的工程建筑活动。管理部门区住房和城乡建设局是本区装饰装修活动的主管部门，负责对全区装饰装修活动进行统一监督管理。区规划、城管、消防、市场监管等有关部门按照各自职责，协同做好装饰装修活动的监督管理工作。一般规定从业资格从事装饰装修工程设计、施工、监理的单位，应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。从事装饰装修工程施工的企业，应当具备安全生产许可证。从事装饰装修活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事专业技术工作。工程发包与承包装饰装修工程的发包与承包应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。建设单位应当将装饰装修工程发包给具有相应资质等级的承包单位。禁止承包单位将其承包的全部装饰装修工程转包给他人，或者将其承包的全部装饰装修工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。工程质量与安全装饰装修工程的建设、设计、施工、监理等单位应当严格执行国家和地方有关工程质量和安全生产的法律法规、标准规范，建立健全质量和安全生产管理制度，确保工程质量和施工安全。施工单位应当按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。住宅装饰装修管理申报登记住宅装饰装修前，装修人应当事先告知物业管理企业。非业主的住宅使用人对住宅进行装饰装修，应当取得业主的书面同意。装修人在住宅装饰装修工程开工前，应当向物业管理企业或者房屋管理机构（以下简称物业管理单位）申报登记。申报登记应当提交下列材料：1.房屋所有权证（或者证明其合法权益的有效凭证）；2.申请人身份证件；3.装饰装修方案；4.变动建筑主体或者承重结构的，需提交原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出的设计方案；5.涉及本办法第六条行为的，需提交有关部门的批准文件，涉及本办法第七条、第八条行为的，需提交设计方案或者施工方案；6.委托装饰装修企业施工的，需提供该企业相关资质证书的复印件。非业主的住宅使用人，还需提供业主同意装饰装修的书面证明。禁止行为住宅室内装饰装修活动，禁止下列行为：1.未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构；2.将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；3.扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；4.损坏房屋原有节能设施，降低节能效果；5.其他影响建筑结构和使用安全的行为。装修管理服务协议物业管理单位应当将住宅装饰装修工程的禁止行为和注意事项告知装修人和装修人委托的装饰装修企业。装修人，或者装修人和装饰装修企业，应当与物业管理单位签订住宅装饰装修管理服务协议。住宅装饰装修管理服务协议应当包括下列内容：1.装饰装修工程的实施内容；2.装饰装修工程的实施期限；3.允许施工的时间；4.废弃物的清运与处置；5.住宅外立面设施及防盗窗的安装要求；6.禁止行为和注意事项；7.管理服务费用；8.违约责任；9.其他需要约定的事项。监督检查物业管理单位应当按照住宅装饰装修管理服务协议实施管理，发现装修人或者装饰装修企业有违反本办法规定的行为，应当立即制止；已造成事实后果或者拒不改正的，应当及时报告有关部门依法处理。对装修人或者装饰装修企业违反住宅装饰装修管理服务协议的，追究违约责任。有关部门接到物业管理单位关于装修人或者装饰装修企业有违反本办法行为的报告后，应当及时到现场检查核实，依法处理。非住宅装饰装修管理报建审批非住宅装饰装修工程投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的，建设单位应当在工程开工前，按照国家有关规定向区住房和城乡建设局申请领取施工许可证。依法应当申请领取施工许可证的装饰装修工程，未取得施工许可证的，一律不得开工。建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：1.已经办理该建筑工程用地批准手续；2.在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证；3.施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；4.已经确定施工企业；5.有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查；6.有保证工程质量和安全的具体措施；7.按照规定应该委托监理的工程已委托监理；8.建设资金已经落实；9.法律、行政法规规定的其他条件。消防管理非住宅装饰装修工程应当符合消防法律、法规和消防技术标准的要求。建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核或者备案。未经依法审核或者审核不合格的，不得施工；经依法抽查不合格的，应当停止施工。装饰装修工程竣工后，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收或者备案。未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；经依法抽查不合格的，应当停止使用。竣工验收非住宅装饰装修工程竣工后，建设单位应当组织设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收。验收合格的，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报区住房和城乡建设局备案。法律责任建设单位责任建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由区住房和城乡建设局责令改正，并处以罚款：1.未按照本办法规定进行报建审批的；2.将装饰装修工程发包给不具有相应资质等级的承包单位的；3.未组织竣工验收或者验收不合格，擅自交付使用的；4.对不合格的建设工程按照合格工程验收的。承包单位责任承包单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由区住房和城乡建设局责令改正，没收违法所得，并处罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书：1.超越本单位资质等级承揽工程的；2.未取得资质证书承揽工程的；3.以欺骗手段取得资质证书承揽工程的；4.转包或者违法分包工程的。物业管理单位责任物业管理单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由区住房和城乡建设局责令改正，并处以罚款：1.未按照本办法规定告知装修人有关禁止行为和注意事项的；2.未对住宅装饰装修活动进行监督检查的；3.发现装修人或者