住建部管理办法扣分

住建部管理办法扣分总则1.目的本细则旨在加强住建部对相关行业活动的规范管理，确保各项建设活动符合法律法规及行业标准要求，保障工程质量、安全和公共利益，维护建筑市场秩序，促进建筑业健康可持续发展。2.适用范围本细则适用于住建部监管范围内的各类建设项目、企业及从业人员，包括但不限于房屋建筑工程、市政基础设施工程、房地产开发项目等相关领域的勘察、设计、施工、监理、检测等活动。3.基本原则（1）依法依规原则：严格依据国家法律法规、住建部相关规章及行业标准进行扣分管理。（2）公平公正原则：对所有涉及的主体和行为一视同仁，确保扣分标准统一、程序公正。（3）动态监管原则：通过持续的监督检查，及时发现问题并进行扣分处理，督促相关主体不断改进。（4）教育与惩戒相结合原则：以教育引导为主，促使相关主体自觉遵守规定，同时对违规行为给予必要的惩戒，以起到警示作用。扣分标准及情形1.工程质量方面（1）违反工程建设强制性标准，如结构安全、防火、防水等关键指标不符合要求，每次扣[X]分。（2）建筑材料、构配件和设备未经检验或检验不合格即用于工程，发现一次扣[X]分。（3）工程实体质量存在严重缺陷，经整改仍不符合要求，扣[X][X]分。（4）施工过程中未按规定进行质量检验和验收，擅自进入下一道工序，每次扣[X]分。2.工程安全方面（1）施工现场存在重大安全隐患，如深基坑、高支模、脚手架等危险性较大工程未按专项方案施工，扣[X][X]分。（2）发生一般及以上生产安全事故，根据事故严重程度和责任认定，扣[X][X]分不等，并依法依规追究相关责任。（3）安全防护设施缺失或不符合要求，如安全帽、安全带、安全网等配备不足或使用不当，发现一处扣[X]分。（4）施工现场临时用电不符合规范，存在私拉乱接、违规使用电器设备等情况，每次扣[X]分。3.市场行为方面（1）企业超越资质等级承揽工程，每次扣[X][X]分，并依法责令改正。（2）转包、违法分包工程，一经查实，扣[X][X]分，情节严重的吊销资质证书。（3）以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书或相关许可，扣[X][X]分，撤销其相应证书或许可。（4）企业主要负责人、项目负责人未按规定履行职责，如未到岗履职、擅自变更等，每人次扣[X]分。4.建筑节能方面（1）建筑节能工程未按设计文件和标准施工，如保温材料厚度不足、节能灯具未按要求安装等，扣[X]分。（2）使用国家明令禁止的高耗能建筑材料和设备，扣[X][X]分，并责令更换。（3）建筑节能工程未通过验收擅自投入使用，扣[X]分。5.绿色建筑方面（1）未按照绿色建筑标准进行建设，如未达到规定的节能、节水、节地、节材和室内环境质量要求，扣[X]分。（2）绿色建筑标识申报过程中存在弄虚作假行为，扣[X][X]分，并取消其申报资格。6.工程进度方面（1）无正当理由未按照合同约定的工期完成工程建设任务，每延误一天扣[X]分。（2）因施工单位原因导致工程停工累计超过一定天数（具体天数根据工程规模和合同约定确定），扣[X][X]分。扣分程序1.检查发现住建部及其委托的监管机构通过日常巡查、专项检查、不定期抽查等方式，对建设项目、企业及从业人员进行监督检查，发现存在违规行为的，予以记录。2.证据收集检查人员应收集与违规行为相关的证据，包括现场照片、视频、文件资料、检测报告、询问笔录等，确保证据真实、充分、有效。3.初步认定根据收集的证据，对违规行为进行初步认定，确定违规事实、涉及的主体和扣分标准。4.告知与申辩向被检查对象发出《扣分告知书》，告知其违规行为、拟扣分数及依据，并给予其陈述、申辩的权利。被检查对象应在规定时间内提交书面申辩材料，对申辩理由进行核实。5.审核与决定对申辩情况进行审核，根据审核结果作出最终的扣分决定，并发出《扣分决定书》。6.结果公示将扣分结果在住建部官方网站或相关媒体上进行公示，接受社会监督。分数管理与应用1.分数累计对同一主体在不同项目或不同时间段内的扣分进行累计计算，作为综合评价其诚信状况的依据。2.诚信档案建立建立企业和从业人员的诚信档案，将扣分情况详细记录在案，作为市场准入、资质管理、评优评先等方面的重要参考。3.与资质管理挂钩企业年度扣分累计达到一定分值的，按照相关规定对其资质进行核查、整改或降低资质等级等处理。4.市场准入限制对扣分较多、诚信记录不良的企业和个人，在一定期限内限制其参与招投标活动、承接新的工程项目等。整改与复查1.整改要求被扣分的企业和个人应针对存在的问题制定切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改期限，并在规定时间内提交整改报告。2.复查程序在整改期限届满后，住建部组织对整改情况进行复查。复查合格的，解除相关限制措施；复查仍不合格的，进一步加大处罚力度，直至吊销资质证书或禁止从业等。附则1.解释权本细则由住建部负责解释