山阳县采沙管理办法

山阳县采沙管理办法总则目的与依据为了加强山阳县采沙管理，规范采沙行为，保护河流水域生态环境，保障防洪、通航等安全，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规以及行业标准，结合本县实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于山阳县行政区域内河道、湖泊、水库等水域及相关陆域的采沙活动及其管理。基本原则1.生态优先原则：采沙活动应充分考虑对生态环境的保护，避免过度采沙对水域生态系统造成破坏，维护河流生态平衡。2.科学规划原则：采沙活动应进行科学规划，合理确定采沙区域、范围和方式，确保采沙活动有序进行。3.安全第一原则：保障采沙作业人员的生命安全，以及防洪、通航、供水、水工程设施等公共安全。4.依法管理原则：严格按照法律法规和本办法规定，对采沙活动进行监督管理，做到有法必依、执法必严、违法必究。采沙规划与许可采沙规划编制1.县水行政主管部门应会同相关部门，根据本县水资源状况、河道地形、防洪要求、生态保护等因素，编制山阳县采沙规划。2.采沙规划应明确可采区、禁采区、保留区的范围和界限，以及采沙总量、年度采沙控制指标等内容。3.采沙规划需报经县人民政府批准，并向社会公布。采沙许可申请1.从事采沙活动的单位或个人，应当向县水行政主管部门提出采沙许可申请，并提交以下材料：采沙许可申请书；营业执照副本及复印件；采沙作业方案，包括采沙范围、深度、方式、时间等；与第三者有利害关系的相关说明及协议；其他需要提交的材料。2.县水行政主管部门收到申请后，应进行实地勘查，并征求相关部门意见。采沙许可审批1.县水行政主管部门应自受理申请之日起[X]个工作日内，对符合条件的，作出准予许可的决定，颁发采沙许可证；对不符合条件的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。2.采沙许可证应载明采沙单位或个人的名称、地址、采沙范围、有效期限等内容。3.采沙许可证有效期一般为[X]年，期满需要延续的，采沙单位或个人应在有效期届满前[X]个月向原发证机关提出延续申请。采沙作业管理采沙设备与人员要求1.采沙单位或个人应配备符合安全标准和环保要求的采沙设备，如采砂船、运输车辆等，并定期进行维护和检查。2.采沙作业人员应经过专业培训，取得相应的从业资格证书，熟悉采沙作业操作规程和安全注意事项。采沙作业规范1.采沙单位或个人应按照采沙许可证规定的范围、深度、方式和时间进行采沙作业，不得擅自扩大采沙范围或改变采沙方式。2.采沙作业应采取有效的环保措施，减少对水环境的污染，如设置污水处理设施、控制扬尘等。3.在采沙作业过程中，应注意保护水工程设施、航道、堤防等，不得损坏或危及它们的安全。采沙计量与统计1.采沙单位或个人应建立采沙计量制度，准确记录采沙量，并定期向县水行政主管部门报送采沙统计报表。2.县水行政主管部门应加强对采沙计量和统计工作的监督检查，确保采沙量数据真实、准确。生态环境保护生态保护措施1.采沙单位或个人在采沙作业结束后，应及时对采沙区域进行生态修复，如回填沙坑、平整场地、种草植树等，恢复河道生态原貌。2.加强对采沙活动周边水域生态环境的监测，及时发现和处理可能出现的生态问题。水土流失防治1.采沙活动应采取有效的水土流失防治措施，如设置拦沙坝、挡土墙等，防止泥沙流入河道，造成水土流失。2.对因采沙活动造成的水土流失区域，应及时进行治理，恢复植被，减少水土流失。安全管理安全生产责任1.采沙单位或个人是采沙活动安全生产的责任主体，应建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任，确保采沙作业安全。2.县水行政主管部门应加强对采沙活动安全生产工作的监督检查，督促采沙单位或个人落实安全生产措施。安全保障措施1.采沙作业现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护设备，如救生衣、安全帽等。2.加强对采沙运输车辆的安全管理，确保运输过程安全，防止发生交通事故。3.在洪水、暴雨等恶劣天气条件下，采沙单位或个人应停止采沙作业，并采取相应的防范措施，确保人员和设备安全。监督检查与法律责任监督检查1.县水行政主管部门应加强对采沙活动的日常监督检查，定期或不定期对采沙单位或个人的采沙作业情况进行检查。2.相关部门应按照各自职责，协同做好采沙管理的监督检查工作，形成监管合力。违法处理1.对违反本办法规定的采沙行为，县水行政主管部门或其他相关部门应依法责令其停止违法行为，限期改正，并根据情节轻重给予相应的行政处罚。2.对造成生态环境破坏、水工程设施损坏