青川疫情管理办法

青川疫情管理办法一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对新冠肺炎疫情，规范疫情防控工作，保障公众健康和生命安全，维护社会稳定，根据国家相关法律法规和疫情防控政策要求，结合青川实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于青川县行政区域内的疫情预防、监测、报告、控制以及应急处置等相关活动。包括但不限于机关企事业单位、社区（村）、公共场所、医疗机构、学校、养老机构、福利机构等各类单位和场所。（三）基本原则1.以人为本，生命至上把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。2.预防为主，防治结合坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，强化监测预警、风险排查、核酸检测、疫苗接种等预防措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3.依法依规，科学防控严格按照国家法律法规和疫情防控相关标准规范开展工作，运用科学方法，提高防控的科学性、精准性和有效性。4.联防联控，群防群控建立健全政府、部门、单位、社区、家庭和个人多方协同的防控体系，加强信息共享与协作配合,广泛动员群众,形成防控合力。二、疫情监测与报告（一）监测体系1.建立多渠道监测网络构建医疗机构监测、社区（村）监测、重点场所监测、发热门诊监测、药店监测等多渠道疫情监测网络，及时收集疫情相关信息。2.加强重点人群监测对密切接触者、次密切接触者、境外入境人员、中高风险地区来（返）青人员、发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、进口冷链食品从业人员、隔离场所工作人员、交通运输从业人员等重点人群进行定期核酸检测和健康监测。（二）报告制度1.责任报告单位和报告人各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构及其工作人员为责任报告单位和报告人。个体诊所、村卫生室、社区卫生服务站等基层医疗卫生机构发现疫情后应及时向当地乡镇卫生院或社区卫生服务中心报告。2.报告内容与流程责任报告单位和报告人发现新冠肺炎疑似病例、确诊病例、无症状感染者时，应在2小时内通过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报，并立即电话报告当地卫生健康行政部门和疾病预防控制机构。不具备网络直报条件的，应在2小时内以最快的通讯方式（如电话）向当地乡镇卫生院或社区卫生服务中心报告，乡镇卫生院或社区卫生服务中心应在2小时内进行网络直报。三、疫情防控措施（一）人员管控1.中高风险地区来（返）青人员管理对中高风险地区来（返）青人员，严格落实“集中隔离+核酸检测”措施。集中隔离期限根据疫情风险等级确定，期间进行不少于规定次数的核酸检测，检测结果均为阴性方可解除隔离。2.低风险地区来（返）青人员管理低风险地区来（返）青人员应持健康码“绿码”通行，做好个人健康监测。如出现发热、干咳、乏力等症状，应及时前往医疗机构发热门诊就诊，并主动告知旅居史。3.重点人群管理按照相关规定对重点人群进行分类管理，严格落实核酸检测、健康监测、疫苗接种等防控措施。加强对重点人群所在单位和场所的疫情防控指导与监督，确保各项防控措施落实到位。（二）场所防控1.医疗机构防控各级各类医疗机构要严格落实预检分诊、发热门诊、病房管理等制度，加强医务人员培训，规范诊疗流程，做好个人防护和环境消毒。严格执行住院患者及陪护人员核酸检测、健康监测等规定，防止院内交叉感染。2.学校防控各类学校要落实晨午检、因病缺勤追踪登记、复课证明查验等制度，加强校园环境卫生管理，做好通风换气和消毒工作。合理安排教学活动，避免人员聚集。加强师生健康教育，引导师生做好个人防护。3.养老机构、福利机构防控养老机构、福利机构要实行封闭管理，严格人员出入登记，加强工作人员健康监测和培训。定期对服务对象和工作人员进行核酸检测，做好环境清洁消毒和通风换气，保障食品和饮用水安全。4.公共场所防控商场、超市、酒店、餐馆、影院、网吧、车站、机场等公共场所要严格落实扫码、测温、戴口罩等措施，控制人员流量，保持安全社交距离。加强通风换气和清洁消毒，做好公共用品用具的清洗消毒和更换。5.社区防控社区（村）要充分发挥网格作用，加强对辖区内人员的排查和管理，做好外来人员登记和健康监测。组织开展爱国卫生运动，加强环境卫生整治，引导居民做好个人防护，减少人员聚集。（三）活动管控1.大型活动管理举办各类大型活动应按照“谁主办、谁负责”的原则，制定疫情防控方案，严格落实各项防控措施。控制活动规模，减少人员聚集，对参加活动人员进行健康监测和核酸检测，确保活动安全有序进行。2.会议培训管理各类会议、培训应尽量采取线上方式进行。确需线下举办的，要控制参会人数，保持会场通风良好，参会人员全程佩戴口罩，做好体温检测和健康码查验等工作。（四）交通防控1.公共交通防控公交车、出租车、网约车等公共交通工具要严格落实通风换气、消毒、司乘人员健康监测等措施，要求乘客佩戴口罩，做好体温检测和健康码查验。加强对车站、机场等交通枢纽的防控，设置专用通道，做好人员分流和引导。2.冷链物流防控加强对进口冷链食品及其运输工具的检验检疫和消毒处理，严格落实冷链食品从业人员健康管理和核酸检测等措施。建立健全冷链食品追溯体系，确保冷链食品来源可查、去向可追。四、疫情应急处置（一）应急响应机制1.分级响应根据疫情形势和严重程度，启动相应级别的应急响应。应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，各级响应措施根据实际情况进行动态调整。2.指挥体系成立青川县疫情防控应急指挥部，由县委书记任总指挥长，县长任指挥长，相关部门负责人为成员。指挥部下设综合协调组、疫情防控组、医疗救治组、物资保障组、交通管控组、社区防控组、宣传舆论组、市场监管组等工作组，负责组织协调全县疫情防控应急处置工作。（二）病例发现与报告1.医疗机构发现病例各级各类医疗机构在诊疗过程中发现新冠肺炎疑似病例、确诊病例、无症状感染者时，应立即按照报告制度进行报告，并采取隔离措施，防止疫情扩散。2.社区排查发现病例社区（村）工作人员在排查过程中发现有发热、干咳、乏力等症状且有疫情相关风险人员时，应及时通知其前往医疗机构就诊，并向当地疫情防控部门报告。（三）流行病学调查1.调查队伍组建成立由疾病预防控制机构、医疗机构等专业人员组成的流行病学调查队伍，负责开展病例流行病学调查工作。2.调查内容与方法对病例的基本信息、发病情况、就诊情况、活动轨迹、接触史等进行详细调查，通过现场询问、查阅资料、大数据分析等方法，全面掌握病例传播链条，确定密切接触者和次密切接触者。（四）核酸检测与医疗救治1.核酸检测根据疫情防控需要，及时组织开展核酸检测工作。合理设置核酸采样点，优化采样流程，提高采样效率。加强核酸检测实验室建设和管理，确保检测结果准确及时。2.医疗救治指定定点医疗机构负责新冠肺炎患者的医疗救治工作，组建医疗救治专家组，制定个性化治疗方案，全力做好患者救治工作。加强对医疗机构的物资保障和人员培训，提高医疗救治能力。（五）隔离管控1.集中隔离场所设置与管理按照标准规范设置集中隔离场所，配备必要的生活设施和医疗保障人员。加强对集中隔离场所的管理，严格落实人员出入登记、健康监测、环境消毒、食品卫生安全等措施，防止交叉感染。2.居家隔离管理对不符合集中隔离条件的密切接触者、次密切接触者等实行居家隔离医学观察。社区（村）要落实专人负责，做好居家隔离人员的健康监测、生活保障等服务工作，确保居家隔离措施落实到位。（六）物资保障1.物资储备建立健全疫情防控物资储备制度，储备充足的口罩、防护服、护目镜、消毒液、检测试剂、医疗设备等疫情防控物资。定期对物资进行盘点和更新，确保物资质量和数量。2.物资调配根据疫情防控工作需要，及时调配物资，保障重点地区、重点场所、重点人群的物资供应。加强物资管理，规范物资采购、储存、发放等流程，提高物资使用效率。（七）信息发布与舆情监测1.信息发布建立健全疫情信息发布制度，及时、准确、客观地向社会发布疫情防控工作进展、疫情动态、防控措施等信息。加强与媒体的沟通协调，主动回应社会关切，正确引导舆论。2.舆情监测加强对疫情相关舆情的监测和分析，及时发现和处置负面舆情。建立舆情快速反应机制，对不实信息和谣言及时进行辟谣，维护社会稳定。五、保障措施（一）组织保障各级各部门要高度重视疫情防控工作，切实加强组织领导，明确责任分工，确保各项防控措施落到实处。建立健全工作协调机制，加强部门之间的沟通协作，形成工作合力。（二）人员保障加强疫情防控专业队伍建设，充实流行病学调查、核酸检测、医疗救治、社区防控等专业人员力量。加强对工作人员的培训，提高业务能力和防控水平。广泛动员志愿者参与疫情防控工作，充分发挥社会组织作用。（三）经费保障各级政府要加大对疫情防控工作的经费投入，保障疫情监测、防控物资采购、核酸检测、医疗救治、隔离管控、人员培训等各项工作的顺利开展。合理安排财政资金，确保经费专款专用，提高资金使用效益。（四）监督检查建立健全疫情防控监督检查机