云南流浪狗管理办法

云南流浪狗管理办法一、总则（一）目的为加强云南地区流浪狗管理，维护社会公共秩序，保障公民人身安全和健康，保护市容环境卫生，根据相关法律法规，结合本省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于云南省行政区域内流浪狗的管理活动。（三）定义本办法所称流浪狗，是指无主、长期在户外流浪的犬只。（四）基本原则1.依法管理原则：严格依据相关法律法规开展流浪狗管理工作，确保管理活动合法合规。2.以人为本原则：充分考虑公众安全和利益，同时注重对流浪狗的妥善处置，避免过度伤害。3.综合治理原则：采取多种措施，包括收容、救助、领养、捕杀等相结合的方式，实现对流浪狗的有效管理。二、管理职责（一）政府职责1.县级以上人民政府应当加强对流浪狗管理工作的领导，将流浪狗管理工作纳入社会治安综合治理体系，保障流浪狗管理工作所需经费。2.组织协调相关部门开展流浪狗管理工作，明确各部门职责分工，建立健全工作协调机制。（二）部门职责1.公安部门负责查处因流浪狗引发的治安案件，依法处理威胁他人人身安全的流浪狗。配合相关部门开展流浪狗收容、捕杀等工作，维护现场秩序。2.城市管理部门负责对城市建成区内流浪狗影响市容环境卫生行为的监督管理，依法查处相关违法行为。协助开展流浪狗收容工作，配合做好流浪狗收容场所的建设和管理。3.农业农村部门负责对流浪狗的狂犬病等疫病防控工作进行指导和监督，组织实施犬只的免疫接种、疫情监测和处置等工作。负责对流浪狗收容场所的动物防疫条件进行监督检查，防止疫病传播。4.卫生健康部门负责对被流浪狗咬伤人员的医疗救治和狂犬病暴露后预防处置工作进行指导和监督。开展狂犬病防治知识的宣传教育工作。5.民政部门负责指导流浪狗救助工作，鼓励和支持社会组织参与流浪狗救助活动。做好流浪狗收容场所内犬只的临时安置和领养等工作。6.财政部门负责保障流浪狗管理工作所需经费，加强对经费使用情况的监督管理。（三）乡镇人民政府、街道办事处职责1.组织开展本辖区内流浪狗的排查、登记工作，及时掌握流浪狗的数量、分布等情况。2.配合相关部门做好流浪狗的收容、捕杀等工作，组织发动居民委员会、村民委员会协助开展流浪狗管理工作。三、流浪狗的收容与救助（一）收容渠道1.设立专门的流浪狗收容场所，由政府指定或委托相关单位负责管理。2.鼓励社会组织、爱心人士设立流浪狗临时收容点，但应当符合动物防疫等相关规定，并向当地相关部门备案。（二）收容程序1.发现流浪狗的单位和个人可以向当地公安、城市管理等部门报告，由相关部门及时组织收容。2.对于疑似患有狂犬病等疫病的流浪狗，应当按照动物防疫相关规定，采取隔离、扑杀等措施，并进行无害化处理。3.收容流浪狗时，应当做好记录，包括流浪狗的发现时间、地点、特征等信息。（三）救助措施1.民政部门应当对收容场所内的流浪狗提供必要的食物、水和医疗救治，确保犬只健康。2.鼓励社会组织、爱心人士对流浪狗进行救助，提供物资、资金等支持。3.对有条件领养的流浪狗，民政部门应当按照相关规定，组织开展领养工作，为流浪狗寻找合适的归宿。四、流浪狗的领养（一）领养条件1.领养人应当具有完全民事行为能力，有固定住所和稳定的经济来源，具备饲养犬只的条件和能力。2.领养人应当承诺遵守国家和地方有关养犬管理规定，文明养犬。3.领养人应当按照规定对犬只进行免疫接种、登记等。（二）领养程序1.有意领养流浪狗的个人或单位，可以向民政部门提出申请。2.民政部门应当对领养申请人的条件进行审核，审核通过后，组织领养人与收容场所进行对接。3.领养人应当与收容场所签订领养协议，明确双方的权利和义务。4.领养人应当在规定时间内将领养的流浪狗带离收容场所，并办理相关手续。五、流浪狗的捕杀（一）捕杀情形1.经检测确诊患有狂犬病等疫病的流浪狗。2.威胁他人人身安全，经警告后仍不改正的流浪狗。3.无法收容、救助且无人领养的流浪狗。（二）捕杀程序1.对于需要捕杀的流浪狗，由相关部门按照规定的程序进行审批。2.捕杀流浪狗应当由专业人员实施，确保捕杀过程安全、人道。3.对捕杀的流浪狗应当进行无害化处理，防止疫病传播和环境污染。六、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.养犬人应当在犬只出生后三个月内，携犬只到当地公安部门指定的地点办理养犬登记，领取养犬登记证和犬牌。2.养犬登记应当提交养犬人的身份证明、犬只的免疫证明等材料。3.养犬人变更养犬信息的，应当在变更后十五日内到原登记部门办理变更登记。（二）养犬免疫1.养犬人应当按照国家和地方有关规定，定期携犬只到农业农村部门指定的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，领取犬只免疫证明。2.动物诊疗机构应当建立犬只免疫档案，记录犬只的免疫情况。七、养犬行为规范（一）养犬人义务1.养犬人应当遵守国家和地方有关养犬管理规定，文明养犬，不得干扰他人正常生活。2.养犬人应当对犬只进行拴养、圈养，不得放任犬只在公共场所乱跑。3.养犬人应当及时清理犬只粪便，保持环境卫生。4.养犬人应当定期为犬只进行健康检查，确保犬只健康。（二）禁止行为1.禁止在禁止养犬的区域养犬。2.禁止携犬进入机关、医院、学校、图书馆、博物馆、体育馆、影剧院等公共场所。3.禁止携犬乘坐公共交通工具，但小型出租汽车除外。4.禁止虐待、遗弃犬只。八、监督管理与执法（一）监督检查1.相关部门应当建立健全流浪狗管理监督检查制度，定期对流浪狗收容场所、养犬行为等进行监督检查。2.监督检查人员在执行公务时，应当出示执法证件，依法履行职责。（二）投诉举报1.设立流浪狗管理投诉举报电话、邮箱等，接受公众对流浪狗管理相关问题的投诉举报。2.对投诉举报的问题，相关部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）执法措施1.对违反本办法规定的行为，相关部门应当依法予以制止，并责令改正。2.对拒不改正的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。九、法律责任（一）养犬人法律责任1.养犬人未按照规定办理养犬登记、免疫的，由公安部门责令限期改正；逾期不改正的，处警告或者二百元以下罚款。2.养犬人违反养犬行为规范，干扰他人正常生活的，由公安部门处警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款；驱使犬只伤害他人的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.养犬人遗弃犬只的，由公安部门处二百元以上一千元以下罚款。（二）其他单位和个人法律责任1.单位和个人未经许可从事流浪狗收容、救助等活动的，由相关部门依法予以取缔，没收违法所得，并可以处违