市科普资金管理办法

市科普资金管理办法一、总则（一）目的与依据为加强本市科普资金的管理，提高资金使用效益，推动科普事业发展，依据《中华人民共和国科学技术普及法》及相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内，使用市级财政安排的科普资金的管理活动。科普资金主要用于支持科普基础设施建设、科普活动开展、科普作品创作、科普人才培养等方面。（三）基本原则1.科学规划原则：科普资金的使用应根据本市科普事业发展规划，统筹安排，突出重点，注重实效。2.专款专用原则：科普资金必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用、挤占。3.绩效导向原则：建立健全科普资金绩效管理制度，强化资金使用的绩效评价，提高资金使用效益。4.公开透明原则：科普资金的使用和管理应公开透明，接受社会监督。二、管理职责（一）财政部门职责1.负责科普资金的预算编制、审核、下达和监督管理。2.会同有关部门制定科普资金管理办法和相关政策。3.组织开展科普资金绩效评价工作。（二）科技部门职责1.负责编制科普事业发展规划，提出科普资金年度预算建议。2.会同有关部门审核科普项目申报材料，组织项目实施和验收。3.指导和监督科普项目承担单位的资金使用和项目管理。（三）其他相关部门职责各相关部门按照各自职责，配合做好科普资金的管理和使用工作。如教育部门负责指导学校开展科普教育活动；文化部门负责指导文化场馆开展科普宣传；科协组织负责组织开展各类科普活动等。（四）项目承担单位职责1.负责科普项目的申报、实施和管理，确保项目按计划完成。2.严格按照本办法规定使用科普资金，建立健全内部财务管理制度，加强对资金使用的监督和管理。3.定期向科技部门和财政部门报送科普项目实施情况和资金使用情况报告。三、资金预算与分配（一）预算编制1.科技部门应根据本市科普事业发展规划和年度工作重点，会同财政部门编制科普资金年度预算草案。2.预算草案应包括科普资金的总体规模、资金来源、支出方向、项目安排等内容，并附详细的项目预算说明。（二）资金分配1.科普资金按照因素法进行分配，主要考虑以下因素：科普项目的重要性、实施难度、预期效果、项目承担单位的资质和信誉等。2.科技部门根据预算草案和资金分配因素，提出科普资金分配方案，报财政部门审核。3.财政部门审核通过后，下达科普资金预算指标。四、项目申报与审批（一）申报条件1.申报单位应具有独立法人资格，具备承担科普项目的能力和条件。2.申报项目应符合本市科普事业发展规划和年度工作重点，具有明确的目标、内容和实施计划。3.申报项目应具有创新性和可行性，预期效果显著，能够有效提高公众的科学素质。（二）申报材料1.科普项目申报书，包括项目概述、实施计划、预期效果、经费预算等内容。2.项目承担单位的法人证书、营业执照副本复印件。3.项目可行性研究报告或实施方案。4.其他相关证明材料。（三）审批程序1.项目承担单位按照规定的时间和要求，向科技部门提交科普项目申报材料。2.科技部门对申报材料进行初审，提出初审意见。3.科技部门组织专家对初审通过的项目进行评审，提出评审意见。4.科技部门根据专家评审意见，会同财政部门确定科普项目立项名单，并下达立项通知。五、资金使用与管理（一）资金使用范围1.科普基础设施建设：包括科技馆、科普教育基地、科普画廊等科普设施的新建、改建、扩建。2.科普活动开展：包括科普展览、科普讲座、科普竞赛、科普宣传周（月）等各类科普活动。3.科普作品创作：包括科普图书、科普期刊、科普影视、科普动漫等科普作品的创作和出版。4.科普人才培养：包括科普培训、科普人才奖励等。5.其他科普相关支出：与科普事业发展相关的其他支出。（二）资金使用管理1.项目承担单位应按照批准的项目预算和实施方案使用科普资金，严格控制经费支出，确保专款专用。2.科普资金的支付应按照财政国库管理制度的有关规定执行。属于政府采购范围的，应按照政府采购有关规定执行。3.项目承担单位应建立健全内部财务管理制度，加强对科普资金使用的核算和监督，定期进行财务审计。4.项目承担单位应在项目实施过程中，严格按照项目合同约定的时间、进度和质量要求组织实施，确保项目顺利完成。（三）资金调整与变更1.项目实施过程中，因特殊原因需要调整项目预算或变更项目内容的，项目承担单位应及时提出书面申请，经科技部门和财政部门审核同意后，方可调整或变更。2.项目预算调整幅度超过原预算10%的，应报原项目审批部门重新审批。六、项目验收与绩效评价（一）项目验收1.科普项目完成后，项目承担单位应及时向科技部门提出验收申请，并提交项目验收报告、财务决算报告、审计报告等相关材料。2.科技部门组织相关专家或委托第三方机构对项目进行验收。验收内容包括项目目标完成情况、项目实施情况、资金使用情况、项目效益等。3.项目验收合格的，科技部门出具验收合格证明；项目验收不合格的，项目承担单位应按照要求进行整改，整改后仍不合格的，收回已拨付的科普资金，并依法追究相关责任。（二）绩效评价1.财政部门会同科技部门建立科普资金绩效评价制度，对科普资金的使用效益进行评价。2.绩效评价内容包括项目目标完成情况、资金使用效益、社会效益、可持续影响等方面。3.绩效评价结果作为下一年度科普资金预算安排的重要依据。对绩效评价优秀的项目承担单位，在以后年度的项目申报中给予优先支持；对绩效评价较差的项目承担单位，减少或取消其下一年度的项目申报资格。七、监督检查与责任追究（一）监督检查1.财政部门、科技部门应加强对科普资金使用和管理情况的监督检查，定期或不定期对项目承担单位的资金使用情况、项目实施情况进行检查。2.审计部门应依法对科普资金的使用和管理情况进行审计监督。3.项目承担单位应主动接受财政部门、科技部门、审计部门等的监督检查，如实提供相关资料和情况。（二）责任追究1.对违反本办法规定，截留、挪用、挤占科普资金的单位和个人，由财政部门责令限期改正，追回已拨付的资金，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对在科普项目申报、实施过程中弄虚作假、骗取科普资金的单位和个人，由科技部门责令限期改正，追回已拨付的资金，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对因管理不善、工作失误等原因导致科普项目未能按时完成或达不到预