收山东禁毒管理办法

收山东禁毒管理办法总则目的与依据为加强毒品管制，有效预防和惩治毒品违法犯罪行为，保护公民身心健康，维护社会秩序，根据《中华人民共和国禁毒法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本省行政区域内的毒品管理、毒品违法犯罪预防、戒毒管理服务以及相关监督管理活动。基本原则禁毒工作实行预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的方针。坚持政府统一领导，部门各负其责，社会广泛参与的工作机制。工作机制省、市、县（市、区）人民政府应当建立健全禁毒工作协调机制，统筹协调本行政区域内的禁毒工作。公安机关负责毒品违法犯罪的侦查、查处工作；司法行政部门负责指导、管理强制隔离戒毒等工作；卫生健康部门负责戒毒医疗服务管理等工作；其他有关部门按照各自职责，做好禁毒相关工作。乡镇人民政府、街道办事处应当明确相关机构和人员，做好本辖区内的禁毒宣传教育、社区戒毒、社区康复等工作。毒品管制易制毒化学品管理1.生产、经营许可生产、经营易制毒化学品的企业，应当依法取得相应的生产、经营许可证，并严格按照许可的品种、数量、范围进行生产、经营活动。2.购买备案购买第一类中的非药品类易制毒化学品的，应当向所在地县级人民政府公安机关备案；购买第二类、第三类易制毒化学品的，应当向所在地县级人民政府公安机关备案。3.运输许可运输易制毒化学品的，应当向运出地县级人民政府公安机关申请运输许可证或者进行备案。运输过程中应当严格遵守相关规定，确保易制毒化学品安全运输。4.仓储管理易制毒化学品的仓储企业应当建立健全仓储管理制度，如实记录易制毒化学品的出入库数量、流向等情况，并按照规定将有关情况向公安机关备案。麻醉药品和精神药品管理1.种植、生产管制禁止非法种植罂粟、古柯植物、大麻植物以及国家规定管制的可以用于提炼加工毒品的其他原植物。麻醉药品和精神药品的生产企业应当按照国家有关规定，严格控制生产总量，确保产品质量。2.经营、使用管理麻醉药品和精神药品的经营企业应当严格按照国家有关规定，经营麻醉药品和精神药品。医疗机构应当按照有关规定，合理使用麻醉药品和精神药品，防止流入非法渠道。3.运输、储存管理运输麻醉药品和精神药品的，应当向所在地设区的市级人民政府药品监督管理部门申请运输证明。储存麻醉药品和精神药品的，应当设置专库或者专柜，并指定专人负责管理。毒品查缉1.查缉措施公安机关应当在交通要道、口岸以及飞机场、火车站、长途汽车站、码头等重点区域，设立毒品检查站，对来往人员、物品、货物以及交通工具进行毒品查缉。2.情报交流公安机关应当建立健全毒品情报交流机制，加强与其他地区公安机关以及海关、边防等部门的协作配合，及时掌握毒品违法犯罪动态，共同打击毒品违法犯罪活动。毒品违法犯罪预防宣传教育1.宣传主体与内容各级人民政府应当组织开展全民禁毒宣传教育，普及毒品知识，增强公民的禁毒意识。公安机关、司法行政部门、卫生健康部门等应当结合各自职责，开展有针对性的禁毒宣传教育活动。宣传教育内容应当包括毒品的种类、危害、预防方法以及毒品违法犯罪的法律后果等。2.宣传形式通过多种形式开展禁毒宣传教育，如利用广播、电视、报纸、网络等媒体进行宣传报道；在学校、社区、企业、农村等场所举办禁毒知识讲座、展览、文艺演出等活动；发放禁毒宣传资料等。重点行业与场所管理1.娱乐场所与服务场所管理娱乐场所和经营服务场所应当建立健全禁毒管理制度，配备禁毒管理人员，对从业人员进行禁毒知识培训，在场所显著位置设置禁毒警示标识，防止毒品违法犯罪行为在场所内发生。2.物流寄递行业管理物流寄递企业应当建立健全收寄验视、实名收寄、过机安检等制度，对寄递物品进行安全检查，防止毒品通过物流寄递渠道流通。学校与家庭禁毒教育1.学校禁毒教育学校应当将禁毒教育纳入教育教学计划，根据不同年龄段学生的特点，开展形式多样的禁毒教育活动，提高学生的禁毒意识和自我保护能力。2.家庭禁毒教育家庭成员应当相互关心、相互监督，共同做好家庭禁毒教育工作，发现家庭成员有涉毒行为的，应当及时制止并报告公安机关。戒毒管理服务社区戒毒与社区康复1.社区戒毒与社区康复的决定对被决定予以社区戒毒、社区康复的人员，由作出决定的公安机关送达社区戒毒、社区康复决定书，并通知其户籍所在地或者现居住地的城市街道办事处、乡镇人民政府。2.社区戒毒与社区康复的执行城市街道办事处、乡镇人民政府负责社区戒毒、社区康复工作的组织实施。社区戒毒、社区康复人员应当遵守社区戒毒、社区康复协议，定期接受检测、报告活动情况等。3.社区戒毒与社区康复的保障社区戒毒、社区康复工作机构应当为社区戒毒、社区康复人员提供必要的戒毒治疗、心理辅导、职业技能培训等服务，帮助其戒除毒瘾，回归社会。强制隔离戒毒1.强制隔离戒毒的决定对吸毒成瘾人员，公安机关可以作出强制隔离戒毒的决定。吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：（一）拒绝接受社区戒毒的；（二）在社区戒毒期间吸食、注射毒品的；（三）严重违反社区戒毒协议的；（四）经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。2.强制隔离戒毒的执行强制隔离戒毒场所应当按照国家有关规定，对戒毒人员进行管理、治疗和教育，帮助其戒除毒瘾，提高身体素质和心理健康水平。3.戒毒人员的权益保障戒毒人员在强制隔离戒毒期间的合法权益受法律保护。强制隔离戒毒场所应当保障戒毒人员的通信、会见探访、生活卫生、医疗康复等权益。戒毒康复场所建设与管理1.戒毒康复场所建设县级以上人民政府应当根据戒毒工作需要，统筹规划建设戒毒康复场所，为戒毒人员提供戒毒康复服务。2.戒毒康复场所管理戒毒康复场所应当建立健全管理制度，对戒毒康复人员进行教育、管理和服务，帮助其逐步戒除毒瘾，回归社会。戒毒康复场所可以组织戒毒康复人员参加适当的生产劳动，给予一定的劳动报酬。监督管理政府监督1.工作考核省、市、县（市、区）人民政府应当将禁毒工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入政府绩效考核内容，加强对禁毒工作的组织领导和监督检查。2.责任追究对未履行禁毒工作职责或者履行职责不力的部门和单位，由上级人民政府或者有关部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。部门监督1.公安机关监督公安机关应当依法履行毒品查缉、案件侦查等职责，加强对毒品违法犯罪活动的打击力度。对发现的毒品违法犯罪线索，应当及时进行调查处理。2.其他部门监督司法行政、卫生健康、市场监管等部门应当按照各自职责，加强对相关行业和领域的禁毒监督管理，依法查处涉及毒品的违法行为。社会监督1.举报奖励鼓励公民、法人和其他组织举报毒品违法犯罪行为。对举报有功的单位和个人，按照有关规定给予奖励。2.行业自律鼓励相关行业协会、商会等社会组织发挥行业自律作用，制定行业规范，加强对会员单位的禁毒宣传教育和监督管理，引导会员单位依法经营，自觉抵制毒品违法犯罪行为。法律责任毒品违法犯罪行为的处罚1.非法种植毒品原植物的处罚非法种植罂粟不满五百株或者其他少量毒品原植物的，由公安机关处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。在成熟前自行铲除的，不予处罚。非法种植罂粟五百株以上不满三千株或者其他毒品原植物数量较大的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。非法种植罂粟三千株以上或者其他毒品原植物数量大的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。2.非法持有毒品的处罚非法持有鸦片不满二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不满十克或者其他少量毒品的，由公安机关处十日以上十五日以下拘留，可以并处二千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。非法持有鸦片二百克以上不满一千克、海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不满五十克或者其他毒品数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；非法持有鸦片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品数量大的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。3.容留他人吸毒的处罚容留他人吸食、注射毒品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。单位违法的处罚单位有毒品违法犯罪行为的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本办法的有关规定处罚。相关人员的责任追究