高企入库管理办法

高企入库管理办法总则制定目的为了加强对高新技术企业入库的管理，培育和发展高新技术企业群体，推动产业结构优化升级，提高区域自主创新能力和经济发展质量，根据国家和地方有关法律法规、政策规定以及相关行业标准，结合实际情况，特制定本办法。适用范围本办法适用于在本地区注册登记，有意向申请进入高新技术企业培育库（以下简称“高企入库”）的企业，以及对入库企业的管理和服务工作。定义解释1.高新技术企业：是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。2.高企入库：是指企业按照本办法规定的条件和程序，经审核符合要求后，进入高新技术企业培育库，享受相关培育扶持政策的过程。管理原则高企入库管理工作遵循公开、公平、公正的原则，坚持政府引导、企业自愿、科学管理、动态调整，注重企业创新能力和发展潜力的培育与提升。组织管理管理机构成立高企入库管理工作领导小组（以下简称“领导小组”），由科技、财政、税务等相关部门负责人组成，负责统筹协调高企入库管理工作中的重大事项，制定相关政策措施，指导和监督高企入库管理工作的开展。领导小组下设办公室（以下简称“管理办公室”），设在科技主管部门，负责高企入库管理的日常工作，包括受理企业申请、组织专家评审、审核认定、跟踪管理等。职责分工1.科技主管部门：负责制定高企入库管理的具体政策和工作流程，组织企业申报，对申报企业进行形式审查和实地考察，会同相关部门开展专家评审和认定工作，对入库企业进行跟踪服务和监督管理。2.财政部门：负责落实高企入库培育扶持资金，对资金使用情况进行监督检查，确保资金使用的安全性和有效性。3.税务部门：负责对入库企业享受税收优惠政策的情况进行审核和管理，提供相关税收政策咨询和服务。4.其他相关部门：按照各自职责，协同做好高企入库管理的相关工作。入库条件基本条件申请高企入库的企业，应当同时满足以下条件：1.企业在本地区注册登记，具有独立法人资格，且注册时间满一年以上。2.企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。3.企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%；最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。4.近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%。5.企业具有一定的知识产权，拥有至少1项与主要产品（服务）相关的知识产权，包括发明专利、实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等。6.企业创新能力评价应达到相应要求，包括知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等方面。优先条件符合下列条件之一的企业，在同等条件下可优先考虑入库：1.承担国家、省、市重大科技项目的企业。2.拥有国家级、省级研发机构（如重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等）的企业。3.获得国家、省、市科技奖励的企业。4.参与制定国际标准、国家标准或行业标准的企业。入库程序企业申请企业对照本办法规定的入库条件进行自我评价，认为符合条件的，可在规定的申报时间内，通过高企入库管理系统在线提交申请材料，并向管理办公室报送纸质申请材料。申请材料应包括：1.《高新技术企业入库申请书》。2.企业营业执照副本复印件。3.企业近三个会计年度的财务审计报告（含资产负债表、利润表、现金流量表）、研发费用专项审计报告和高新技术产品（服务）收入专项审计报告。4.企业知识产权证书复印件。5.企业科技人员名单及相关证明材料。6.企业研发项目立项证明材料。7.其他相关证明材料（如获奖证书、标准制定证明等）。形式审查管理办公室收到企业申请材料后，对申请材料的完整性、规范性进行形式审查。对申请材料不完整或不符合要求的，通知企业在规定的时间内补充完善；对不符合入库条件的，不予受理并书面告知企业。实地考察对通过形式审查的企业，管理办公室组织工作人员进行实地考察，了解企业的实际情况，核实申请材料的真实性。实地考察内容包括企业的研发场所、设备设施、研发人员、研发活动开展情况等。专家评审管理办公室组织相关领域的专家组成评审专家组，对通过实地考察的企业进行评审。专家评审采取会议评审或网络评审的方式进行，评审专家根据本办法规定的入库条件和评价标准，对企业的创新能力、研发投入、知识产权、科技成果转化等方面进行综合评价，并提出评审意见。审核认定管理办公室根据专家评审意见，对企业是否符合入库条件进行审核，提出审核意见报领导小组审定。领导小组根据管理办公室的审核意见，对企业进行认定，确定入库企业名单。公示公告经领导小组认定的入库企业名单，在科技主管部门网站上进行公示，公示期为10个工作日。公示期间，对公示内容有异议的，可向管理办公室提出书面意见，管理办公室进行调查核实，并将处理结果告知异议人。公示无异议或经核实异议不成立的，由科技主管部门发文公告，并颁发高新技术企业入库证书。扶持政策资金扶持对入库企业，给予一定的财政资金扶持，用于支持企业开展研发活动、提升创新能力。具体扶持标准和方式按照相关政策规定执行。税收优惠入库企业可按照国家和地方有关税收政策规定，享受高新技术企业相关税收优惠政策，如企业所得税减免、研发费用加计扣除等。科技服务为入库企业提供全方位的科技服务，包括科技咨询、项目申报指导、知识产权保护、技术转移、人才培训等。组织开展产学研合作对接活动，帮助企业与高校、科研机构建立合作关系，促进科技成果转化和产业化。项目支持在各类科技计划项目申报中，对入库企业给予倾斜支持，优先推荐入库企业承担国家、省、市科技项目。跟踪管理年度报告入库企业应在每年规定的时间内，通过高企入库管理系统在线提交上一年度的年度发展情况报表，内容包括企业的研发投入、知识产权、科技成果转化、高新技术产品（服务）收入、人员变动等情况。同时，向管理办公室报送纸质年度发展情况报表。监督检查管理办公室定期对入库企业进行监督检查，了解企业的发展情况和政策落实情况。监督检查可采取实地检查、书面检查、数据核查等方式进行。对发现问题的企业，责令其限期整改；对整改不力或不符合入库条件的企业，取消其入库资格。动态调整根据企业的发展情况和年度考核结果，对入库企业进行动态调整。对发展良好、符