县平安动态管理办法

县平安动态管理办法总则目的与依据为了进一步加强本县平安建设工作，提升平安建设的科学化、精细化、动态化水平，有效预防和化解各类矛盾风险，维护社会和谐稳定，根据国家有关法律法规、政策规定以及上级关于平安建设的工作要求，结合本县实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本县行政区域内的所有乡镇（街道）、村（社区）以及各机关、企事业单位、社会团体等组织（以下统称“管理对象”）的平安建设动态管理工作。基本原则1.动态评估原则：对管理对象的平安建设工作进行实时、动态的监测和评估，及时发现问题并调整管理措施。2.全面覆盖原则：涵盖社会治安、公共安全、矛盾化解、法治建设等平安建设的各个方面，确保管理无死角。3.客观公正原则：以事实为依据，运用科学合理的指标体系和评估方法，确保评估结果真实、客观、公正。4.奖惩结合原则：对平安建设工作成绩突出的管理对象给予表彰和奖励，对工作不力、存在重大问题的进行问责和督促整改。管理机构与职责平安建设领导小组本县设立平安建设领导小组，由县委、县政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全县平安建设工作，研究制定平安建设的重大政策和决策，审定平安动态管理的相关制度和方案，对平安建设工作中的重大问题进行研究和处理。平安建设领导小组办公室平安建设领导小组下设办公室（以下简称“平安办”），设在县委政法委。平安办是平安动态管理的日常工作机构，具体负责组织实施本办法，制定平安建设动态管理的指标体系和评估细则，开展定期检查和不定期抽查，收集、整理、分析平安建设相关信息，提出工作建议和意见，对管理对象的平安建设工作进行考核评价等。各成员单位职责各成员单位按照职责分工，负责本部门、本系统的平安建设工作，并配合平安办做好相关工作。具体职责如下：1.政法部门：负责维护社会治安秩序，打击各类违法犯罪活动，推进法治建设，加强矛盾纠纷排查化解等工作。2.公安部门：加强社会治安防控体系建设，做好治安巡逻、户籍管理、交通管理、消防安全等工作，及时处理各类治安案件和突发事件。3.司法行政部门：开展法治宣传教育，提供法律援助和法律服务，加强社区矫正和安置帮教工作，指导人民调解组织开展矛盾纠纷调解工作。4.信访部门：负责受理、交办、转送群众信访事项，协调处理重要信访问题，及时掌握和反馈社会矛盾动态，为平安建设提供信息支持。5.其他部门：按照各自职责，做好安全生产、食品药品安全、环境保护、校园安全等相关领域的平安建设工作，共同维护社会稳定。动态管理内容与指标体系动态管理内容1.社会治安：包括刑事发案率、治安案件查处率、吸毒人员管控率、重点人员稳控情况等。2.公共安全：涵盖安全生产事故发生率、消防火灾事故发生率、食品药品安全事故发生率、交通安全事故发生率等。3.矛盾纠纷化解：涉及矛盾纠纷排查化解率、信访积案化解率、群体性事件发生率等。4.法治建设：包括法治宣传教育普及率、依法治理工作开展情况、行政执法和司法公正情况等。5.社会面防控：如治安防控体系建设情况、视频监控覆盖率、群防群治队伍建设情况等。6.基层基础工作：包含村（社区）平安创建情况、基层综治中心建设和运行情况、网格化服务管理工作成效等。指标体系根据动态管理内容，制定科学合理的指标体系，对管理对象的平安建设工作进行量化评估。指标体系分为基础指标和加分、减分指标两部分。1.基础指标：根据各项动态管理内容设定相应的分值，满分为100分。具体分值分配根据不同时期的工作重点和实际情况进行调整。2.加分指标：对在平安建设工作中取得突出成绩、获得上级表彰奖励、创新工作方法和经验被推广应用等情况给予加分。3.减分指标：对发生重大刑事案件、安全生产事故、群体性事件、食品药品安全事故等影响社会稳定的事件，以及在平安建设工作中存在重大问题、工作落实不到位等情况进行减分。动态管理方式与流程信息收集1.日常监测：各管理对象定期向平安办报送本单位平安建设工作开展情况，包括工作进展、存在问题、采取的措施等。平安办通过建立信息管理系统，对各管理对象报送的信息进行实时监测和分析。2.专项检查：平安办定期组织开展专项检查，对管理对象的平安建设工作进行实地检查和评估。检查内容包括工作制度落实情况、工作台账建立情况、工作措施执行情况等。3.群众评价：通过问卷调查、电话访谈、网络测评等方式，广泛征求群众对管理对象平安建设工作的意见和建议，了解群众的满意度和安全感。分析评估1.定期评估：平安办每月对收集到的信息进行汇总分析，每季度对管理对象的平安建设工作进行一次综合评估，形成评估报告。评估报告内容包括管理对象的工作成绩、存在问题、改进建议等。2.动态预警：根据评估结果，对平安建设工作存在问题较多、得分较低的管理对象发出预警通知，要求其限期整改。预警分为黄色预警和红色预警，黄色预警表示存在一定问题，需要引起重视并及时整改；红色预警表示存在严重问题，可能影响社会稳定，需要立即采取措施进行整改。结果反馈与整改1.结果反馈：平安办将评估结果和预警通知及时反馈给管理对象，并向社会公开。管理对象对评估结果有异议的，可以在收到反馈意见后的5个工作日内，向平安办提出书面申诉，平安办在收到申诉后的10个工作日内进行复查，并将复查结果告知申诉单位。2.整改落实：管理对象收到预警通知后，要及时制定整改方案，明确整改目标、整改措施、整改责任人以及整改期限，并在规定的期限内完成整改。整改完成后，向平安办提交整改报告，平安办对整改情况进行检查验收。考核与奖惩考核方式平安建设动态管理考核分为年度考核和日常考核。年度考核以全年的评估结果为主要依据，日常考核以每月、每季度的评估情况为参考。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。奖励措施1.对年度考核评为优秀的管理对象，由县委、县政府给予表彰和奖励，颁发“平安建设先进单位”奖牌，并给予一定的物质奖励。2.在干部选拔任用、评先评优等方面，对在平安建设工作中表现突出的单位和个人予以优先考虑。3.对创新平安建设工作方法和经验，在全县、全市乃至全省得到推广应用的管理对象，给予额外的奖励和支持。惩戒措施1.对年度考核评为不合格的管理对象，由平安办下达整改通知书，责令其限期整改。整改期间，取消该单位及其主要负责人当年的评先评优资格。2.对连续两年考核评为不合格的管理对象，实行“一票否决”，取消该单位及其主要负责人、分管负责人当年的评先评优资格，并对主要负责人进行诫勉谈话，必要时进行组织调整。3.对因工作不力导致发生重大影响社会稳定事件的管理对象，依法依规追究相关人员的责任。监督与保障监督检查1.平安办要加强对平安动态管理工作的监督检查，确保各项制度和措施得到有效落实。定期对管理对象的整改情况进行跟踪检查，对整改不力的单位进行通报批评。2.邀请人大代表、政协委员、社会各界人士对平安建设工作进行监督和评议，广泛接受社会监督。经费保障县政府将平安建设工作经费纳入财政预算，保障平安动态管理工作的顺利开展。经费主要用于平安建设宣传教育、信息系统建设、考核评价、表彰奖励等方