集镇绿化管理办法

集镇绿化管理办法一、总则（一）目的为加强集镇绿化管理，保护和改善生态环境，美化集镇容貌，促进经济社会可持续发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本集镇实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本集镇规划区内的绿化规划、建设、保护和管理。（三）基本原则1.统一规划原则。集镇绿化应当遵循统一规划、合理布局、因地制宜、突出特色的原则，与集镇建设、经济发展和环境保护相协调。2.生态优先原则。注重保护和改善生态环境，充分发挥绿化的生态功能，提高集镇生态质量。3.政府主导、社会参与原则。强化政府在集镇绿化管理中的主导作用，鼓励和引导社会力量参与集镇绿化建设和管理。4.建管并重原则。加强绿化建设，同时注重绿化养护管理，确保绿化成果得到有效保护。（四）职责分工1.集镇绿化管理部门负责本办法的组织实施和监督检查，具体承担集镇绿化规划编制、建设项目绿化审查、绿化养护管理指导等工作。2.镇政府负责统筹协调集镇绿化工作，将集镇绿化纳入国民经济和社会发展规划，保障绿化建设和管理所需资金。3.各相关部门按照各自职责，协同做好集镇绿化管理工作。例如，规划部门负责绿化规划的审查和监督；建设部门负责绿化工程的建设管理；城管部门负责对破坏绿化行为的查处等。4.社区、居民委员会和村民委员会应当协助做好本区域内的绿化管理工作，组织居民、村民开展绿化保护和建设活动。二、绿化规划（一）规划编制1.集镇绿化管理部门应当会同规划等相关部门，根据集镇总体规划和生态环境保护要求，编制集镇绿化规划，报镇政府批准后实施。2.绿化规划应当明确绿化目标、布局、标准和实施步骤，确定各类绿地的面积、位置和功能。3.在编制绿化规划时，应当广泛征求社会公众意见，充分考虑居民的需求和意愿。（二）规划调整1.因集镇建设、发展等原因确需调整绿化规划的，应当按照原编制和审批程序进行。2.调整后的绿化规划不得减少规划绿地面积，不得降低绿化标准。三、绿化建设（一）建设项目绿化要求1.各类建设项目应当按照规定的标准配套建设绿化工程。建设单位在编制建设项目可行性研究报告时，应当同步编制绿化工程设计方案，并报集镇绿化管理部门审查。2.绿化工程设计方案应当符合集镇绿化规划和相关技术规范要求，明确绿地面积、植物种类、种植方式等内容。3.建设项目的绿化工程应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。绿化工程竣工后，建设单位应当向集镇绿化管理部门提出验收申请，经验收合格后方可交付使用。（二）新建绿地建设1.集镇绿化管理部门应当根据绿化规划，组织实施新建绿地建设项目。新建绿地应当注重生态效益和景观效果，合理配置植物种类，提高绿地质量。2.在新建绿地建设过程中，应当严格按照设计方案施工，确保工程质量。同时，要做好施工过程中的环境保护工作，减少对周边环境的影响。（三）改造提升现有绿地1.集镇绿化管理部门应当定期对现有绿地进行评估，根据评估结果制定改造提升计划。2.改造提升现有绿地应当注重保护原有绿化成果，优化植物群落结构，完善绿地功能，提高绿地景观品质。四、绿化保护（一）保护范围1.集镇规划区内的公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、道路绿地、防护绿地等均属于绿化保护范围。2.古树名木及其后续资源应当实行重点保护，划定保护范围，设置保护标志。（二）保护措施1.任何单位和个人不得擅自占用、挖掘集镇绿地。因特殊原因确需占用、挖掘绿地的，应当按照规定办理审批手续，并按照要求进行恢复或者补偿。2.禁止在绿地内倾倒垃圾、污水、渣土等废弃物，禁止损坏绿地设施和花草树木。3.加强对古树名木及其后续资源的保护管理，建立健全档案，落实保护责任，采取有效的保护措施，确保古树名木的生长环境和安全。（三）监督检查1.集镇绿化管理部门应当加强对绿化保护情况的监督检查，定期巡查绿地，及时发现和制止破坏绿化的行为。2.对违反绿化保护规定的行为，应当依法予以查处，并责令限期改正。五、绿化养护管理（一）养护责任1.公共绿地由集镇绿化管理部门负责养护管理。2.单位附属绿地由所在单位负责养护管理。3.居住区绿地由业主委员会委托物业服务企业或者其他管理人负责养护管理；未成立业主委员会的，由社区居民委员会负责协调确定养护管理责任人。4.道路绿地由相关管理部门按照职责分工负责养护管理。（二）养护标准1.绿地养护应当达到以下标准：植物生长良好，无明显病虫害，草坪平整，花卉鲜艳，树木整齐美观；绿地整洁，无杂物、无垃圾；绿化设施完好，正常运行。2.集镇绿化管理部门应当制定具体的养护标准和考核办法，定期对养护质量进行检查和考核。（三）养护资金保障1.镇政府应当将绿化养护资金纳入财政预算，保障公共绿地养护管理所需费用。2.鼓励通过政府购买服务等方式，委托专业绿化养护企业进行养护管理。3.单位附属绿地、居住区绿地的养护费用，由相关责任主体按照规定承担。六、罚则（一）违法行为及处罚1.违反本办法规定，擅自占用、挖掘集镇绿地的，由集镇绿化管理部门责令限期改正，恢复原状，可以并处每平方米[X]元以上[X]元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。2.损坏绿地设施、花草树木的，由集镇绿化管理部门责令停止违法行为，恢复原状或者赔偿损失，可以并处[X]元以上[X]元以下的罚款。3.在绿地内倾倒垃圾、污水、渣土等废弃物的，由集镇绿化管理部门责令清理，可以并处[X]元以上[X]元以下的罚款。4.未经批准擅自改变绿化规划、减少规划绿地面积或者降低绿化标准的，由镇政府责令限期改正，并依法追究相关责任人的责任。（二）执法程序1.集镇绿化管理部门在查处违法行为时，应当依法进行调查取证，制作询问笔录、现场勘查笔录等法律文书。2.对违法行为的处罚，应当按照行政处罚程序进行，告知当事人违法事实、处罚依据和权利，听取当事人的陈述和申辩。3.当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提