县工会采购管理办法

县工会采购管理办法总则目的为规范县工会采购行为，加强采购管理，提高资金使用效益，保证采购质量，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国工会法》以及相关法律法规和行业标准，结合本县工会实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于县工会及所属基层工会组织使用工会经费进行的各类采购活动。采购原则县工会采购活动应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。采购项目应当符合工会工作实际需要，注重采购的经济性、实用性和效益性。采购管理机构及职责采购管理委员会县工会设立采购管理委员会，由工会主席担任主任，分管财务、业务的副主席担任副主任，财务部门、业务部门等相关部门负责人为成员。采购管理委员会主要职责如下：1.审议县工会采购工作的重大事项和重要决策；2.审定年度采购计划和预算；3.监督采购活动的执行情况；4.协调解决采购过程中出现的重大问题。采购部门县工会指定专门的采购部门负责具体采购工作。采购部门的主要职责如下：1.负责编制年度采购计划和预算草案；2.组织实施采购活动，包括采购文件的编制、发布，供应商的选择、谈判，采购合同的签订等；3.对采购项目进行验收，并出具验收报告；4.整理和保存采购档案资料。财务部门财务部门在采购管理中的主要职责如下：1.审核采购预算和资金使用计划；2.负责采购资金的支付和核算；3.对采购资金的使用情况进行监督和检查。监督部门县工会纪检等监督部门负责对采购活动进行全过程监督。其主要职责如下：1.监督采购活动是否符合法律法规和本办法的规定；2.受理供应商的投诉和举报，并进行调查处理；3.对采购活动中的违规违纪行为进行查处。采购计划与预算管理采购计划编制采购部门应当根据县工会年度工作目标和任务，结合实际需求，在每年[具体时间]前编制下一年度采购计划草案。采购计划草案应当包括采购项目名称、规格型号、数量、预算金额、采购时间等内容。采购计划审定采购计划草案经采购部门负责人审核后，提交采购管理委员会审定。采购管理委员会应当对采购计划的合理性、必要性和可行性进行审查，确保采购计划符合工会工作实际需要和资金预算安排。采购预算编制财务部门应当根据审定后的采购计划，编制采购预算草案。采购预算草案应当明确各项采购项目的资金来源和预算金额，并按照规定的程序报经批准。采购计划与预算调整采购计划和预算一经批准，原则上不得随意调整。如因工作需要确需调整的，应当由采购部门提出调整申请，说明调整的原因和内容，经采购管理委员会审议通过后，报相关领导批准。采购方式及程序采购方式县工会采购活动可以采用以下方式：1.公开招标：适用于采购金额较大、技术复杂、有较多潜在供应商的采购项目。公开招标应当按照《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定进行。2.邀请招标：适用于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的项目，或者采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的项目。邀请招标应当向三家以上特定的供应商发出投标邀请书。3.竞争性谈判：适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的项目。4.单一来源采购：适用于只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的项目。5.询价：适用于采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目。询价应当向三家以上供应商发出询价单，对供应商的报价进行比较，确定成交供应商。采购程序1.采购申请：使用部门根据工作需要提出采购申请，填写《采购申请表》，说明采购项目的名称、规格型号、数量、用途等内容，并经部门负责人审核签字后，报采购部门。2.采购审批：采购部门收到采购申请后，对申请的合理性和必要性进行审核。对于符合采购计划和预算的申请，报采购管理委员会审批；对于不符合采购计划和预算的申请，退回使用部门并说明理由。3.采购文件编制：采购部门根据采购项目的特点和要求，编制采购文件。采购文件应当包括采购项目的技术规格、数量、质量标准、交货时间和地点、验收方式、付款方式等内容。4.供应商选择：采购部门应当根据采购方式的要求，选择合适的供应商。对于公开招标、邀请招标等采购方式，应当通过发布招标公告、投标邀请书等方式邀请供应商参与投标；对于竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购方式，应当选择符合条件的供应商进行谈判、协商或者询价。5.开标、评标与定标：对于招标采购项目，应当按照规定的时间和地点进行开标、评标和定标。开标应当由采购部门主持，邀请所有投标人参加；评标应当由评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法进行评审；定标应当根据评标结果确定中标供应商。6.合同签订：采购部门应当在中标通知书发出之日起[具体时间]内，与中标供应商签订采购合同。采购合同应当明确双方的权利和义务，包括采购项目的名称、规格型号、数量、价格、交货时间和地点、质量标准、验收方式、付款方式、违约责任等内容。7.履约与验收：供应商应当按照采购合同的约定履行义务，按时交货并提供售后服务。采购部门应当组织相关人员对采购项目进行验收，出具验收报告。验收合格的，方可办理付款手续；验收不合格的，应当要求供应商限期整改，直至验收合格为止。采购合同管理合同签订采购合同应当采用书面形式，由采购部门负责人与供应商法定代表人或者其授权代表签字，并加盖双方公章。采购合同签订前，应当由财务部门和法律专业人员对合同条款进行审核，确保合同条款符合法律法规和本办法的规定。合同履行采购部门和供应商应当按照采购合同的约定履行各自的义务。采购部门应当及时向供应商支付货款，供应商应当按时交货并提供符合质量标准的货物或者服务。合同变更与解除在合同履行过程中，如因不可抗力、政策调整等原因需要变更或者解除合同的，应当由双方协商一致，并签订书面协议。变更或者解除合同的协议应当报采购管理委员会备案。合同纠纷处理如在合同履行过程中发生纠纷，双方应当首先通过友好协商解决；协商不成的，可以通过仲裁或者诉讼等方式解决。采购验收与付款管理采购验收采购项目完成后，采购部门应当组织使用部门、财务部门等相关人员对采购项目进行验收。验收人员应当按照采购合同的约定和相关标准，对采购项目的数量、质量、规格型号等进行检查和测试，并出具验收报告。验收报告应当包括验收时间、地点、验收人员、验收结果等内容。付款管理财务部门应当根据采购合同的约定和验收报告，及时办理付款手续。对于验收合格的采购项目，应当在[具体时间]内支付货款；对于验收不合格的采购项目，应当暂停支付货款，并要求供应商限期整改，直至验收合格为止。采购档案管理档案内容采购档案应当包括采购申请、采购审批文件、采购文件、投标文件、评标报告、中标通知书、采购合同、验收报告、付款凭证等与采购活动有关的所有文件和资料。档案整理与保存采购部门应当在采购项目结束后[具体时间]内，将采购档案资料进行整理和装订，移交档案管理部门保存。档案管理部门应当建立健全采购档案管理制度，妥善保管采购档案资料，确保档案资料的安全和完整。档案查阅与利用因工作需要查阅采购档案资料的，应当经采购管理委员会批准，并办理查阅手续。查阅人员应当遵守档案管理规定，不得泄露档案资料的内容。监督检查与责任追究监督检查监督部门应当定期对采购活动进行监督检查，检查内容包括采购计划和预算的执行情况、采购方式的选择是否符合规定、采购程序是否规范、采购合同的履行情况、采购资金的使用情况等。责任追究对于在采购活动中违反法律法