典当行管理暂行办法

典当行管理暂行办法总则制定目的为规范典当行行为，加强监督管理，促进典当行业健康发展，根据相关法律法规，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内设立的典当行及其分支机构的设立、变更、终止、经营和监督管理等活动。基本原则典当行应当依法经营，诚实守信，稳健运营，保障金融安全。遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，维护当户和其他金融消费者的合法权益。设立、变更与终止设立条件1.有符合法律法规规定的章程。2.有符合规定的最低限额的注册资本。典当行注册资本最低限额为人民币300万元，但从事房地产抵押典当业务的，其注册资本最低限额为人民币500万元。从事财产权利质押典当业务的，其注册资本最低限额为人民币1000万元。3.有符合要求的营业场所和办理业务必需的设施。4.有熟悉典当业务的经营管理人员及鉴定评估人员。5.有两个以上法人股东，且法人股相对控股。6.符合国家对典当行统筹规划、合理布局的要求。设立程序1.申请人应当向拟设典当行所在地设区的市（地）级商务主管部门提交申请材料。2.商务主管部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内作出是否受理的决定，对受理的申请，应当自受理之日起20个工作日内将初审意见和申请材料报送省级商务主管部门。3.省级商务主管部门应当自收到报送材料之日起10个工作日内予以审核，对符合条件的，颁发《典当经营许可证》；对不符合条件的，退回申请材料并说明理由。4.申请人领取《典当经营许可证》后，应当在10日内向所在地县级公安机关申请典当行《特种行业许可证》。5.申请人领取《特种行业许可证》后，应当在10日内持《典当经营许可证》、《特种行业许可证》及有关材料，向工商行政管理机关申请登记注册，领取营业执照后，方可营业。变更事项典当行变更名称、住所、法定代表人、注册资本、经营范围、股权结构等重要事项，应当经省级商务主管部门批准，并依法向工商行政管理机关办理变更登记。终止情形1.公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现。2.股东会或者股东大会决议解散。3.因公司合并或者分立需要解散。4.依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销。5.人民法院依照《公司法》的规定予以解散。终止程序典当行终止经营，应当提前3个月向省级商务主管部门提出申请，经批准后，依照有关法律法规办理注销登记手续。经营范围一般业务范围1.动产质押典当业务。2.财产权利质押典当业务。3.房地产（外省、自治区、直辖市的房地产或者未取得商品房预售许可证的在建工程除外）抵押典当业务。4.限额内绝当物品的变卖。5.鉴定评估及咨询服务。6.商务部依法批准的其他典当业务。特殊业务规定典当行不得经营下列业务：1.非绝当物品的销售以及旧物收购、寄售。2.动产抵押业务。3.集资、吸收存款或者变相吸收存款。4.发放信用贷款。5.未经商务部批准的其他业务。经营规则当票管理当票是典当行与当户之间的借贷契约，是典当行收妥当物后开给当户的收据。当票应当载明典当行机构名称、住所、联系电话、当户姓名（名称）、住址、有效身份证件名称及号码、当物名称、数量、质量、状况、估价金额、当金数额、利率、综合费率、典当日期、典当期、续当期、赎当日期、交款方式、典当金额、实付金额、息费合计、预收费用、担保方式、担保金额等事项。收费标准典当行的收费包括利息和综合费用。典当当金利率，按中国人民银行公布的银行机构6个月期法定贷款利率及典当期限折算后执行。典当当金利息不得预扣。典当综合费用包括各种服务及管理费用。动产质押典当的月综合费率不得超过当金的42‰。房地产抵押典当的月综合费率不得超过当金的27‰。财产权利质押典当的月综合费率不得超过当金的24‰。当期不足5日的，按5日收取有关费用。绝当处理1.当户在典当期内或续当期内未赎当或续当的，即为绝当。2.绝当物估价金额不足3万元的，典当行可以自行变卖或者折价处理，损溢自负。3.绝当物估价金额在3万元以上的，可以按照《中华人民共和国担保法》的有关规定处理，也可以双方事先约定绝当后由典当行委托拍卖行公开拍卖。拍卖收入在扣除拍卖费用及当金本息后，剩余部分应当退还当户，不足部分向当户追索。监督管理1.典当行应当按照国家有关规定，真实记录并全面反映其业务活动和财务状况，编制月度财务会计报告，并于月度终了后10日内报送省级商务主管部门。2.典当行应当按照国家有关规定，建立、健全财务、会计制度和内部审计制度，真实记录和反映其业务活动和财务状况。3.典当行应当按照国家有关规定，定期将有关情况向省级商务主管部门和所在地县级公安机关报告。4.省级商务主管部门应当会同所在地县级公安机关及其他有关部门，加强对典当行的监督检查，建立健全典当行行业监管档案。监督管理监管部门职责1.商务主管部门负责典当行设立、变更、终止审批及监督管理。2.公安机关负责典当行《特种行业许可证》核发及治安管理。3.工商行政管理部门负责典当行登记注册及营业执照核发。4.其他有关部门按照各自职责，负责对典当行的相关监督管理工作。监督检查措施1.进入典当行进行检查。2.查阅、复制典当行有关文件、资料，查看业务经营场所及设施。3.询问典当行的工作人员，要求其对有关检查事项作出说明。4.责令典当行停止违法违规行为。违规处罚典当行违反本办法规定，由商务主管部门、公安机关、工商行政管理部