农产品销售管理办法

农产品销售管理办法总则目的与依据为了规范农产品销售行为，保障农产品质量安全，维护消费者和农产品销售者的合法权益，促进农产品市场的健康有序发展，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本地区农产品销售实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本行政区域内从事农产品销售活动的单位和个人，包括农产品生产企业、农民专业合作社、农产品销售企业、个体工商户以及农产品批发市场、农贸市场、超市等各类农产品销售场所。管理部门职责农业农村部门负责农产品种植、养殖环节的质量安全监管，指导农产品标准化生产，组织开展农产品质量安全监测和风险评估等工作。市场监督管理部门负责农产品销售环节的质量安全监管，依法查处销售不符合质量安全标准农产品的违法行为，加强对农产品销售场所的监督检查。其他相关部门按照各自职责，协同做好农产品销售管理的相关工作。农产品销售者义务主体资格与资质要求从事农产品销售的单位和个人应当依法取得营业执照等相关经营资格。销售实行许可制度的农产品，还应当取得相应的许可证书。农产品销售者应当建立健全内部质量安全管理制度，配备必要的质量安全管理人员，加强对员工的质量安全培训。进货查验与记录农产品销售者应当建立进货查验记录制度，如实记录农产品的名称、数量、进货日期、供货者名称及联系方式等内容。进货查验记录应当保存二年以上。销售者在购进农产品时，应当要求供货者提供农产品质量合格证明文件，对无法提供质量合格证明文件的农产品，应当进行抽样检验或者快速检测，经检测合格后方可销售。质量安全承诺农产品销售者应当向消费者作出质量安全承诺，保证所销售的农产品符合质量安全标准。销售者应当在销售场所显著位置公示质量安全承诺内容，接受消费者监督。包装与标识销售的农产品应当按照规定进行包装和标识。包装应当符合农产品质量安全要求，便于储存、运输和销售。标识应当标明农产品的名称、产地、生产者、生产日期、保质期等内容。属于农业转基因生物的农产品，应当按照农业转基因生物安全管理的有关规定进行标识。农产品销售场所管理开办者义务农产品批发市场、农贸市场、超市等农产品销售场所的开办者应当依法取得相关经营许可，建立健全农产品质量安全管理制度，配备必要的质量安全管理人员和检测设备。开办者应当与入场销售者签订质量安全协议，明确双方的质量安全责任。对入场销售者的经营资格、农产品质量安全状况进行审查，发现销售不符合质量安全标准农产品的，应当及时制止并报告市场监督管理部门。场地环境卫生农产品销售场所应当保持整洁卫生，定期进行清扫、消毒，及时清除垃圾和废弃物。销售场所的地面、墙壁、天花板等应当保持完好，无裂缝、无积水、无异味。销售场所应当设置专门的农产品储存区域，分类存放农产品，避免农产品受到污染。设施设备管理农产品销售场所应当配备必要的冷藏、保鲜、通风等设施设备，确保农产品在储存和销售过程中的质量安全。设施设备应当定期进行维护、保养和检查，确保正常运行。销售场所应当设置农产品检测室，配备必要的检测设备和人员，对入场销售的农产品进行抽样检测。检测结果应当及时公示，对检测不合格的农产品，应当禁止销售并依法处理。农产品销售质量安全监管监督检查农业农村部门和市场监督管理部门应当按照各自职责，加强对农产品销售活动的监督检查。监督检查的内容包括农产品销售者的主体资格、进货查验记录、质量安全承诺、包装与标识等情况。执法人员在进行监督检查时，有权查阅、复制与农产品销售活动有关的合同、票据、账簿以及其他资料，有权对销售的农产品进行抽样检验。抽样检测农业农村部门和市场监督管理部门应当定期组织对农产品销售场所的农产品进行抽样检测。抽样检测应当按照国家有关规定进行，检测结果应当及时公布。对检测不合格的农产品，应当依法进行处理，责令销售者停止销售，召回已经销售的农产品，并对销售者进行处罚。风险预警与应急处置农业农村部门和市场监督管理部门应当建立农产品质量安全风险预警机制，及时发布农产品质量安全风险信息。对可能影响农产品质量安全的突发事件，应当制定应急预案，及时采取应急处置措施。法律责任销售者责任农产品销售者违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款：1.未建立进货查验记录制度或者进货查验记录不真实、不完整的；2.销售无质量合格证明文件的农产品，且未进行抽样检验或者快速检测的；3.未按照规定进行包装和标识的；4.未向消费者作出质量安全承诺或者未在销售场所显著位置公示质量安全承诺内容的。销售者销售不符合质量安全标准的农产品，造成消费者人身、财产损害的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。销售场所开办者责任农产品销售场所开办者违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款：1.未建立农产品质量安全管理制度，未配备必要的质量安全管理人员和检测设备的；2.未与入场销售者签订质量安全协议，未对入场销售者的经营资格、农产品质量安全状况进行审查的；3.发现销售不符合质量安全标准农产品，未及时制止并报告的。开办者明知或者应知入场销售者销售不符合质量安全标准的农产品，仍允许其入场销售的，应当与销售者承担连带责任。监管部门责任农业农村部门、市场监督管理部门等相关部门及其工作