总承包计价管理办法

总承包计价管理办法一、总则（一）目的为加强公司总承包项目的计价管理，规范计价行为，合理确定和有效控制工程造价，确保项目成本目标的实现，依据国家相关法律法规、行业标准以及公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司承接的各类总承包项目，包括但不限于建筑工程、市政工程、机电安装工程等。（三）基本原则1.依法计价原则严格遵守国家法律法规、行业标准及地方有关计价的规定，确保计价行为合法合规。2.公平公正原则在计价过程中，遵循公平、公正的原则，维护各方的合法权益，保证计价结果的合理性。3.科学合理原则运用科学的计价方法和合理的计价依据，准确反映项目的实际成本和市场价格水平。4.动态管理原则根据项目实施过程中的实际情况，及时调整计价，确保计价的准确性和有效性。二、计价依据（一）法律法规1.《中华人民共和国建筑法》2.《中华人民共和国民法典》（涉及建设工程合同部分）3.《建设工程质量管理条例》4.《建设工程安全生产管理条例》5.其他相关法律法规（二）行业标准1.《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500）2.各专业工程工程量计算规范及计价定额，如建筑工程定额、市政工程定额、安装工程定额等3.相关行业的技术规范和质量验收标准（三）合同文件1.总承包合同2.补充协议3.招标文件及答疑文件4.投标文件（四）市场价格信息1.当地工程造价管理机构发布的造价信息2.市场询价资料，包括材料、设备供应商报价，劳务分包市场价格等3.行业协会发布的价格信息三、计价方式（一）工程量清单计价1.招标人应按照《建设工程工程量清单计价规范》编制工程量清单，作为投标报价和合同价款结算的基础。2.投标人应根据工程量清单和招标文件的要求，结合企业自身情况，自主报价。报价应包括完成工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。3.合同价款应根据中标人的投标报价确定，并在合同中约定调整方式。（二）总价合同1.对于规模较小、技术简单、工期较短的项目，可采用总价合同。总价合同应明确合同总价包含的工作内容和风险范围。2.在合同执行过程中，除合同约定的调整因素外，合同总价一般不予调整。调整因素应在合同中明确约定，如工程变更、不可抗力等。（三）成本加酬金合同1.对于一些特殊项目，如新技术、新工艺、新材料应用项目，或项目风险较大、难以准确估算成本的项目，可采用成本加酬金合同。2.成本加酬金合同应明确成本的构成范围、酬金的计算方式和支付时间等条款。酬金可采用固定酬金、比例酬金或浮动酬金等方式。四、计价程序（一）项目前期计价1.项目立项阶段根据项目可行性研究报告和投资估算指标，编制项目投资估算，作为项目决策和控制投资的依据。2.设计阶段（1）初步设计阶段根据初步设计图纸和概算定额，编制设计概算，确定项目的初步投资规模。设计概算应控制在投资估算范围内。（2）施工图设计阶段根据施工图设计图纸和预算定额，编制施工图预算，作为项目招标控制价和投标报价的参考依据。施工图预算应控制在设计概算范围内。（二）项目实施阶段计价1.招标阶段（1）招标人根据施工图预算编制招标控制价，并在招标文件中公布。招标控制价应合理反映项目的工程造价水平，不得高于批准的概算。（2）投标人根据招标文件和工程量清单的要求，结合企业自身情况，编制投标报价。投标报价不得低于成本价。（3）评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标报价进行评审，确定中标候选人。中标人的投标报价即为合同价款。2.合同签订阶段（1）发承包双方应根据中标通知书和投标文件，签订总承包合同。合同中应明确计价方式、合同价款、调整因素、支付方式等条款。（2）合同签订后，发承包双方应按照合同约定履行各自的义务，确保项目顺利实施。3.工程变更计价（1）在项目实施过程中，如发生工程变更，承包人应及时提出变更申请，并提供变更的详细资料。（2）发包人应在收到变更申请后的规定时间内进行审核，并下达变更指令。（3）变更价款应根据合同约定的计价原则和方法进行计算。如合同未约定，可参照类似项目的价格或市场价格进行协商确定。4.工程价款调整计价（1）因法律法规、政策变化、市场价格波动等原因导致合同价款需要调整的，发承包双方应按照合同约定的调整方式进行调整。（2）承包人应在合同约定的时间内，向发包人提交价款调整报告及相关资料。发包人应在收到报告后的规定时间内进行审核，并确认调整金额。（三）项目竣工阶段计价1.竣工结算（1）工程竣工后，承包人应按照合同约定和相关规定，编制竣工结算文件，并提交给发包人。（2）发包人应在收到竣工结算文件后的规定时间内进行审核。审核过程中，如发承包双方存在争议，可协商解决或按照合同约定的争议解决方式处理。（3）竣工结算文件经发承包双方确认后，作为工程价款结算的最终依据。2.竣工决算（1）项目竣工后，发包人应按照国家有关规定编制竣工决算，全面反映项目从筹建到竣工投产全过程的实际支出和投资效益。（2）竣工决算应包括项目的建设成本、设备购置费用、安装工程费用、待摊投资、其他投资等内容。五、计价风险管理（一）风险识别1.市场价格风险包括材料、设备价格波动风险，劳务价格上涨风险等。2.政策法规风险如税收政策变化、环保要求提高等对工程造价的影响。3.工程变更风险工程变更可能导致工程量增加、工期延长、成本上升等风险。4.合同风险合同条款不完善、计价方式不合理等可能给双方带来的风险。（二）风险评估1.对识别出的风险进行评估，分析其发生的可能性和影响程度。2.根据风险评估结果，确定风险等级，为风险应对提供依据。（三）风险应对1.对于市场价格风险（1）采用价格调整条款，如约定材料价格波动超过一定幅度时进行调整。（2）通过市场调研和分析，合理预测价格走势，提前做好材料、设备的采购计划。（3）与供应商签订长期合作协议，锁定价格。2.对于政策法规风险（1）密切关注政策法规变化，及时调整计价策略。（2）在合同中约定政策法规变化时的价款调整方式。3.对于工程变更风险（1）加强工程变更管理，严格控制变更程序，确保变更的必要性和合理性。（2）在变更实施前，对变更费用进行评估，及时调整合同价款。4.对于合同风险（1）在签订合同前，仔细审查合同条款，确保合同条款清晰、明确、合理。（2）加强合同执行过程中的监督和管理，及时发现和解决合同纠纷。六、计价监督与检查（一）内部监督1.公司审计部门定期对总承包项目的计价情况进行审计，检查计价依据是否充分、计价过程是否合规、计价结果是否准确等。2.项目管理部门应加强对项目计价工作的日常管理和监督，及时发现和纠正计价过程中的问题。（二）外部监督1.接受政府工程造价管理机构的监督检查，配合其开展相关工作。2.主动接受社会公众的监督，及时处理投诉和举报。七、计价资料管理（一）资料收集1.项目实施过程中，应及时收集与计价相关的资料，包括招标文件、投标文件、合同文件、工程变更资料、价格调整资料、竣工结算资料等。2.资料收集应确保真实、完整、有效，并按照档案管理的要求进行分类整理。（二）资料归档1.计价资料应定期归档，建立专门的档案库进行保管。2.档案库应具备防火、防潮、防虫等功能，确保资料的安全