建筑业资质管理办法

建筑业资质管理办法一、总则（一）目的为了加强对建筑业企业资质的管理，规范建筑业企业行为，维护建筑市场秩序，保证工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。（二）适用范围在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质，实施对建筑业企业资质监督管理，适用本办法。本办法所称建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的企业。（三）资质分类与分级建筑业企业资质分为工程总承包资质、专业承包资质和施工劳务资质三个序列。工程总承包资质、专业承包资质按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别，各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。施工劳务资质不分类别与等级。（四）管理原则建筑业企业资质管理应当遵循依法合规、公开公正、科学合理、动态监管的原则。住房城乡建设主管部门应当加强对建筑业企业资质的监督管理，建立健全监督检查制度，完善信用评价体系，提高建筑业企业资质管理的信息化水平。二、资质申请与审批（一）申请条件1.工程总承包资质申请条件企业资产：净资产符合相应工程总承包资质标准要求。企业主要人员：具有相应的工程设计资质或者施工资质；有与工程规模相适应的工程技术和管理人员；企业工程业绩满足相应工程总承包资质标准要求。2.专业承包资质申请条件企业资产：净资产符合相应专业承包资质标准要求。企业主要人员：具有相应的注册建造师或者其他注册人员、工程技术人员、技术工人等；企业工程业绩满足相应专业承包资质标准要求（部分资质有业绩要求）。3.施工劳务资质申请条件企业资产：净资产200万元以上。企业主要人员：技术负责人具有工程序列中级以上职称或高级工以上资格；持有岗位证书的施工现场管理人员不少于5人，且施工员、质量员、安全员、劳务员等人员齐全；经考核或培训合格的技术工人不少于50人。（二）申请材料1.建筑业企业资质申请表（一式四份）及电子文档；2.企业营业执照副本；3.企业章程；4.企业资产证明文件，包括净资产证明或审计报告等；5.企业主要人员证明文件，如身份证明、职称证书、注册证书等；6.企业工程业绩证明材料，如中标通知书、合同、竣工验收证明等（申请部分资质需要）；7.企业安全生产许可证（首次申请总承包资质、专业承包资质序列一级资质及涉及工程安全的专业承包资质的企业需提供）；8.其他规定的证明材料。（三）申请流程1.申请人通过住房城乡建设主管部门指定的资质管理系统提出资质申请，填报相关信息，并提交申请材料。2.资质管理部门收到申请材料后，对申请材料进行形式审查。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。3.对受理的申请，资质管理部门应当自受理之日起20个工作日内完成审查。涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面资质的，资质管理部门应当自受理之日起20个工作日内将初审意见和申请材料报送国务院有关部门。国务院有关部门应当自收到初审意见和申请材料之日起20个工作日内完成审查。4.资质管理部门作出许可决定。予以许可的，向申请人颁发资质证书；不予许可的，应当书面通知申请人，并说明理由。三、资质有效期与延续（一）有效期建筑业企业资质证书有效期为5年。资质有效期届满，企业需要继续从事建筑施工活动的，应当在资质证书有效期届满3个月前，向原资质许可机关提出资质延续申请。（二）延续申请条件1.企业在资质有效期内遵守有关法律、法规、规章、技术标准和职业道德，诚信经营，无违法违规行为；2.企业资产、主要人员、工程业绩等符合资质标准要求；3.企业具有满足资质标准要求的安全生产条件。（三）延续申请材料1.《建筑业企业资质延续申请表》（一式四份）及电子文档；2.企业资质证书正、副本；3.企业营业执照副本；4.企业近5年建筑业行业统计报表；5.企业安全生产许可证副本（首次申请延续的企业需提供）；6.企业法定代表人声明；7.其他规定的证明材料。（四）延续审批流程1.企业按照规定提交延续申请材料。2.资质管理部门收到申请材料后，对申请材料进行审查。3.对于符合延续条件的企业，资质管理部门予以批准，换发资质证书；对于不符合延续条件的企业，不予批准，并书面说明理由。四、资质变更（一）变更情形1.企业名称变更；2.企业注册资本金、净资产变更；3.企业法定代表人变更；4.企业地址变更；5.企业股权变更；6.企业重组、合并、分立等导致资质变更。（二）变更申请材料1.《建筑业企业资质证书变更申请表》（一式四份）及电子文档；2.企业资质证书正、副本；3.企业变更事项证明材料，如企业名称变更的，提供工商行政管理部门出具的企业名称变更核准通知书；企业法定代表人变更的，提供法定代表人任免文件、身份证等；企业注册资本金、净资产变更的，提供财务审计报告等；企业地址变更的，提供新的办公场所证明等；企业股权变更的，提供股权转让协议、新股东营业执照等；企业重组、合并、分立等导致资质变更的，提供相关证明材料。（三）变更审批流程1.企业提交变更申请材料。2.资质管理部门收到申请材料后，对申请材料进行审查。3.对于符合变更条件的，资质管理部门予以批准，换发资质证书；对于不符合变更条件的，不予批准，并书面说明理由。五、监督管理（一）监督检查内容1.企业资质条件是否符合资质标准要求，包括企业资产、主要人员、工程业绩等；2.企业是否遵守有关法律、法规、规章、技术标准和职业道德，诚信经营；3.企业是否按照资质证书规定的范围从事工程建筑活动；4.企业工程质量和施工安全情况；5.企业市场行为情况，包括招投标、合同签订与履行等。（二）监督检查方式1.定期检查：资质管理部门定期对建筑业企业资质情况进行检查，每年检查比例不低于本地区建筑业企业总数的一定比例。2.不定期抽查：根据投诉举报、日常监管等情况，对部分企业进行不定期抽查。3.动态核查：对企业在工程建设过程中的资质条件变化情况进行动态核查。（三）违规处理1.企业有下列情形之一的，资质许可机关应当撤销其建筑业企业资质：资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守准予资质许可的；超越法定职权准予资质许可的；违反法定程序准予资质许可的；对不符合资质标准条件的申请企业准予资质许可的；依法可以撤销资质许可的其他情形。以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质许可的，应当予以撤销。2.企业有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销其建筑业企业资质，并向社会公布其资质证书作废，企业应当及时将资质证书交回资质许可机关：资质证书有效期届满，未依法申请延续的；企业依法终止的；资质证书依法被撤回、撤销或吊销的；企业提出注销申请的；法律、法规规定的应当注销资质的其他情形。3.企业在资质有效期内存在违法违规行为的，资质管理部