预售网签管理办法

预售网签管理办法一、总则（一）目的为加强房地产市场预售网签管理，规范商品房预售行为，保障交易双方合法权益，维护房地产市场秩序，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内商品房预售网签活动及其相关管理。（三）基本原则1.依法管理原则：严格按照国家法律法规和行业标准进行预售网签管理，确保各项工作有法可依、依法实施。2.公开透明原则：预售网签信息应全面、准确、及时公开，接受社会监督，保障交易双方知情权。3.便捷高效原则：优化工作流程，提高服务效率，为交易双方提供便利，促进房地产市场健康有序发展。二、预售网签主体与条件（一）预售主体1.房地产开发企业进行商品房预售，应当依法取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售活动，不得签订预售合同及办理网签手续。2.房地产开发企业应当具备独立法人资格，具有良好的信誉和财务状况，无不良经营记录。（二）购房主体具有完全民事行为能力的自然人、法人或其他组织均可购买预售商品房。（三）预售条件1.已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书。2.持有建设工程规划许可证和施工许可证。3.按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。4.向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得《商品房预售许可证》。三、预售网签流程（一）申请1.房地产开发企业在取得《商品房预售许可证》后，应通过预售网签系统向房产管理部门提出预售网签申请，并提交以下材料：商品房预售方案，包括项目基本情况、预售房屋明细、预售价格及变动幅度、预售资金监管账户及监管协议等。预售商品房分层平面图、分户面积预测报告。法律法规规定的其他材料。2.购房人在选定预售商品房后，与房地产开发企业协商一致，签订《商品房预售合同》（以下简称“合同”）。合同应采用统一印制的示范文本，明确双方权利义务。（二）审核1.房产管理部门收到预售网签申请后，应在规定时间内对提交的材料进行审核。审核内容包括：房地产开发企业是否具备预售条件，提交的材料是否齐全、真实、有效。合同内容是否符合法律法规及示范文本要求，是否明确双方权利义务。2.经审核符合要求的，房产管理部门予以受理；不符合要求的，应一次性告知房地产开发企业需要补充或更正的材料。（三）网签1.审核通过后，房产管理部门通过预售网签系统为房地产开发企业和购房人办理网签手续。网签时，应录入合同双方当事人姓名（名称）、身份证号码（组织机构代码）、预售商品房基本情况、合同价款、付款方式、付款时间、交房时间等信息。2.网签成功后，系统自动生成网签合同编号，并在合同上加盖网签备案章。网签合同一式多份，房地产开发企业、购房人、房产管理部门各执一份。（四）备案1.房产管理部门应在网签后规定时间内，将网签合同信息进行备案。备案内容包括合同基本信息、双方当事人信息、预售商品房基本情况等。2.备案信息应及时更新至房产管理部门网站，供社会公众查询。四、预售网签合同变更与解除（一）变更1.预售网签合同签订后，双方当事人协商一致需要变更合同内容的，应签订书面变更协议，并在协议签订后规定时间内，持变更协议及相关材料到房产管理部门办理合同变更手续。2.合同变更内容涉及预售商品房基本情况、价格、付款方式、交房时间等重要条款的，房产管理部门应重新审核变更后的合同内容，符合要求的予以办理变更备案。（二）解除1.预售网签合同签订后，双方当事人协商一致需要解除合同的，应签订书面解除协议，并在协议签订后规定时间内，持解除协议及相关材料到房产管理部门办理合同解除手续。2.房产管理部门应在收到解除合同申请后规定时间内进行审核，审核通过的，予以办理合同解除备案，并注销网签合同编号。五、预售资金监管（一）监管账户设立1.房地产开发企业应在预售项目所在地商业银行设立预售资金监管账户，并与监管银行、房产管理部门签订预售资金监管协议。2.监管账户应专款专用，不得挪作他用。（二）资金缴存1.购房人应按照合同约定将预售商品房全部房价款存入监管账户。房地产开发企业不得另设其他账户收存预售资金。2.房地产开发企业应在售楼处显著位置公示预售资金监管账户信息，包括账户名称、账号、开户行等，接受购房人监督。（三）资金使用1.房地产开发企业使用预售资金时，应向监管银行提出用款计划，并提供相关证明材料，如工程进度报告、监理报告、付款凭证等。2.监管银行应按照预售资金监管协议对用款计划进行审核，审核通过的，按照工程进度节点拨付相应比例的预售资金。3.房产管理部门应加强对预售资金使用情况的监督检查，发现房地产开发企业有违规使用预售资金行为的，应责令其限期整改，拒不整改的，依法予以处罚。六、信息公开与查询（一）信息公开1.房产管理部门应通过官方网站、政务服务大厅等渠道，及时公开预售网签相关政策法规、办事流程、预售项目信息、网签合同备案信息等，方便社会公众查询。2.房地产开发企业应在售楼处显著位置公示预售项目基本情况、预售房屋明细、预售价格、优惠政策、网签合同示范文本等信息，接受购房人咨询。（二）信息查询1.购房人可通过房产管理部门官方网站、政务服务大厅自助查询设备等方式，查询本人购买预售商品房的网签合同备案信息。2.其他单位或个人因工作需要查询预售网签信息的，应按照规定提交相关证明材料，经房产管理部门审核同意后，方可查询。七、监督管理（一）部门职责1.房产管理部门负责本行政区域内预售网签活动的监督管理，依法查处违规预售、未按规定办理网签备案等行为。2.市场监管部门负责对房地产市场交易活动中的价格欺诈、虚假宣传等违法行为进行查处。3.金融监管部门负责对预售资金监管银行的资金监管工作进行监督检查，确保预售资金专款专用。4.其他相关部门按照各自职责，协同做好预售网签管理工作。（二）监督检查措施1.房产管理部门可通过现场检查、查阅资料、数据比对等方式，对房地产开发企业预售网签情况进行监督检查。2.房地产开发企业应积极配合房产管理部门的监督检查工作，如实提供相关资料和信息。3.对违反本办法规定的房地产开发企业和相关责任人，房产管理部门应依法予以行政处罚，并记入信用档案；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。八、法律责任（一）房地产开发企业责任1.未取得《商品房预售许可证》擅自预售商品房的，由房产管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处已收取的预付款1%以下的罚款。2.未按规定办理预售网签手续的，由房产管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。3.未按规定使用预售资金的，由房产管理部门责令限期改正，并处挪用金额20%以下的罚款；情节严重的，处挪用金额20%以上50%以下的罚款。4.提供虚假材料骗取预售网签备案的，由房产管理部门撤销网签备案，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。（二）购房人责任购房人采取欺骗手段签订预售网签合同的，合同无效；给房地产开发企业造成损失的，依