广州市科技管理办法

广州市科技管理办法总则目的与依据为了加强广州市科技管理，推动科技创新，提高科技对经济社会发展的支撑能力，依据《中华人民共和国科学技术进步法》《广东省科学技术条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内的科技计划项目管理、科研机构管理、科技人才管理、科技成果转化与应用、知识产权保护以及其他科技管理活动。基本原则1.创新驱动原则：坚持把创新作为引领发展的第一动力，营造良好的创新创业生态，激发全社会创新活力。2.统筹协调原则：加强科技管理部门与其他相关部门之间的协同配合，统筹科技资源配置，形成工作合力。3.市场导向原则：充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，引导企业成为技术创新主体，促进科技与经济深度融合。4.公开公正原则：科技管理活动应当遵循公开、公平、公正的原则，接受社会监督。科技计划项目管理计划体系1.基础研究计划：聚焦本市重点领域的前沿科学问题，支持开展自由探索性基础研究，提升原始创新能力。2.应用研究计划：围绕产业发展需求，开展关键技术、共性技术研究，为产业升级提供技术支撑。3.技术创新计划：鼓励企业开展技术创新活动，支持科技成果转化与产业化，培育发展新动能。4.科技重大专项：针对本市经济社会发展的重大战略需求，集中力量攻克关键核心技术，实现重大突破。项目申报1.申报主体：在本市注册的企业、高等院校、科研机构等具备相应科研能力的单位均可申报科技计划项目。2.申报条件：申报项目应当符合本市科技发展规划和相关计划的支持方向，具有明确的研究目标、合理的研究方案、预期的成果形式和良好的实施条件。3.申报流程：项目申报单位应当按照规定的时间和要求，通过广州市科技计划项目管理系统在线提交申报材料。科技管理部门对申报材料进行形式审查，符合要求的项目进入评审环节。项目评审1.评审方式：根据项目特点和评审要求，采取会议评审、函审、网络评审等方式进行评审。2.评审专家：建立科技计划项目评审专家库，评审专家从专家库中随机抽取。评审专家应当具备相关领域的专业知识和丰富经验，遵守评审纪律，客观公正地进行评审。3.评审标准：评审标准主要包括项目的创新性、技术可行性、经济合理性、社会效益等方面。项目立项1.立项决策：科技管理部门根据评审意见，综合考虑本市科技发展战略、资源配置等因素，提出项目立项建议，报市政府批准。2.立项公示：对立项项目进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议的项目正式立项，由科技管理部门下达立项通知。项目实施1.任务书签订：项目承担单位应当在接到立项通知后[X]个工作日内，与科技管理部门签订项目任务书，明确项目目标、任务、考核指标、经费预算等内容。2.项目执行：项目承担单位应当按照项目任务书的要求组织实施项目，严格遵守相关法律法规和科研伦理规范，确保项目顺利进行。3.监督检查：科技管理部门对项目实施情况进行定期检查和不定期抽查，项目承担单位应当积极配合。对项目实施过程中出现的问题，科技管理部门应当及时督促项目承担单位整改。项目验收1.验收申请：项目完成后，项目承担单位应当在[X]个月内向科技管理部门提出验收申请，并提交验收材料。2.验收组织：科技管理部门组织专家对项目进行验收。验收专家应当依据项目任务书的要求，对项目的完成情况、技术指标、经济效益、社会效益等进行全面评价。3.验收结论：验收结论分为通过验收、整改后通过验收、不通过验收。通过验收的项目，科技管理部门颁发验收证书；整改后通过验收的项目，项目承担单位应当在规定的时间内完成整改，并提交整改报告，经科技管理部门审核通过后颁发验收证书；不通过验收的项目，科技管理部门应当责令项目承担单位限期整改，整改后仍不符合要求的，取消项目立项，并追回已拨经费。科研机构管理机构设立与认定1.设立条件：在本市设立科研机构应当符合本市科技发展规划和产业发展需求，具有明确的研究方向和稳定的科研队伍，具备相应的科研设施和条件。2.认定程序：申请设立科研机构的单位应当向科技管理部门提交申请材料，科技管理部门组织专家进行评审，符合条件的予以认定，并颁发科研机构认定证书。机构运行与管理1.管理制度：科研机构应当建立健全内部管理制度，加强科研项目管理、人才培养、知识产权保护等工作。2.考核评价：科技管理部门对科研机构进行定期考核评价，考核评价结果作为科研机构享受相关政策支持的重要依据。机构扶持与发展1.政策支持：本市对认定的科研机构给予政策支持，包括财政资助、税收优惠、人才引进等方面。2.协同创新：鼓励科研机构与企业、高校、其他科研机构开展协同创新，建立产学研用合作机制，共同攻克关键技术，推动科技成果转化与产业化。科技人才管理人才培养与引进1.培养计划：制定本市科技人才培养计划，支持各类人才参加国内外学术交流、培训进修等活动，提升人才素质。2.引进政策：加大科技人才引进力度，制定优惠政策，吸引国内外高层次科技人才来穗创新创业。人才评价与激励1.评价机制：建立科学合理的科技人才评价机制，注重品德、能力、业绩评价，克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向。2.激励措施：对在科技创新中作出突出贡献的科技人才给予表彰奖励，提高科技人才的待遇和社会地位。人才服务与保障1.服务平台：搭建科技人才服务平台，为科技人才提供创新创业咨询、项目申报、技术转移、知识产权保护等一站式服务。2.保障措施：完善科技人才保障机制，解决科技人才在住房、子女教育、医疗等方面的后顾之忧。科技成果转化与应用转化机制1.成果登记：科技成果完成单位应当及时向科技管理部门进行成果登记，确保科技成果信息的准确性和完整性。2.转化方式：鼓励科技成果通过转让、许可、作价入股等方式进行转化，支持企业与高校、科研机构建立产学研合作关系，共同开展科技成果转化活动。转化服务1.服务机构：培育和发展科技成果转化服务机构，为科技成果转化提供技术评估、交易经纪、知识产权运营等专业服务。2.转化平台：搭建科技成果转化平台，整合科技成果、技术需求、人才、资金等资源，促进科技成果与产业需求有效对接。应用推广1.示范推广：对具有良好应用前景的科技成果，组织开展示范推广活动，提高科技成果的应用覆盖面。2.产业培育：围绕科技成果转化，培育发展新兴产业，推动产业结构优化升级。知识产权保护知识产权创造1.激励政策：制定知识产权创造激励政策，鼓励企业、高校、科研机构加大知识产权投入，提高知识产权创造能力。2.资助措施：对获得国内外知识产权授权的单位和个人给予资助，降低知识产权创造成本。知识产权运用1.运营平台：搭建知识产权运营平台，促进知识产权的流转和交易，提高知识产权运用效益。2.质押融资：鼓励企业开展知识产权质押融资，拓宽企业融资渠道。知识产权保护1.保护机制：建立健全知识产权保护机制，加强知识产权行政执法和司法保护力度，严厉打击知识产权侵权行为。2.维权援助：设立知识产权维权援助机构，为知识产权权利人提供维权咨询、法律援助等服务。监督与评估监督检查1.检查内容：科技管理部门对科技计划项目实施情况、科研机构运行情况、科技人才管理情况、科技成果转化与应用情况、知识产权保护情况等进行监督检查。2.检查方式：采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行监督检查。绩效评估1.评估指标：建立科技管理绩效评估指