内部招投标管理办法

内部招投标管理办法一、总则（一）目的为规范公司内部招投标活动，确保公司采购项目的公平、公正、公开，提高采购效率，降低采购成本，保证采购质量，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司内部各部门、子公司及分公司之间涉及货物、工程和服务的招投标活动。（三）基本原则1.公平原则：招标人应按照规定的程序和标准，平等地对待所有投标人，不得偏袒或歧视任何一方。2.公正原则：评标委员会应客观、公正地履行职责，对所有投标文件进行评审，提出评标意见。3.公开原则：招投标活动的信息应公开透明，包括招标公告、招标文件、投标文件、评标结果等，接受公司内部监督。4.诚实信用原则：招标人和投标人应诚实守信，履行各自的义务，不得隐瞒或虚报信息，不得相互串通投标。二、招标（一）招标范围1.货物类：包括但不限于原材料、设备、办公用品、劳保用品等。2.工程类：包括但不限于建筑工程、装修工程、安装工程、维修工程等。3.服务类：包括但不限于咨询服务、技术服务、培训服务、物流服务等。（二）招标方式1.公开招标：招标人通过公司内部网站、公告栏等渠道发布招标公告，邀请所有符合条件的投标人参加投标。2.邀请招标：招标人向特定的潜在投标人发出投标邀请书，邀请其参加投标。（三）招标程序1.招标申请：需求部门填写《内部招标申请表》，详细说明招标项目的名称、内容、预算、技术要求、交货期或工期等，并提交相关资料。2.审批：《内部招标申请表》经需求部门负责人、分管领导审核后，报总经理审批。3.编制招标文件：招标部门根据审批后的《内部招标申请表》编制招标文件，包括招标公告、投标须知、技术规格、评标标准、合同条款等。4.发布招标公告或投标邀请书：招标部门将招标文件通过公司内部网站、公告栏等渠道发布招标公告或向特定的潜在投标人发出投标邀请书。5.发售招标文件：投标人在规定的时间内到招标部门购买招标文件，并缴纳招标文件工本费。6.踏勘现场：招标人根据需要组织投标人踏勘现场，向投标人介绍项目的基本情况和现场条件。7.答疑：投标人对招标文件有疑问的，应在规定的时间内以书面形式向招标部门提出，招标部门应及时给予答复。三、投标（一）投标人资格要求1.具有独立承担民事责任的能力。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5.参加招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）投标文件编制1.投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应包括商务部分、技术部分和价格部分。2.商务部分应包括营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、资质证书、业绩证明、财务状况证明等。3.技术部分应包括技术方案、技术规格偏离表、售后服务承诺等。4.价格部分应包括投标报价表、价格组成明细等。5.投标文件应密封包装，并在封口处加盖投标人公章。（三）投标文件递交1.投标人应在招标文件规定的截止时间前，将投标文件送达指定地点。2.逾期送达的投标文件，招标人不予受理。3.投标人在投标截止时间前，可以补充、修改或撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。四、开标（一）开标时间和地点招标人按照招标文件规定的时间和地点开标。（二）开标程序1.开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。2.开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的其他主要内容。3.开标过程应记录并存档。五、评标（一）评标委员会组成评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标原则评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，提出评标意见。（三）评标方法1.综合评估法：对投标文件的商务部分、技术部分和价格部分进行综合评审，按照得分高低推荐中标候选人。2.最低价法：以投标报价最低为评标标准，推荐中标候选人。（四）评标程序1.评标委员会成员签到，熟悉招标文件和评标办法。2.评标委员会成员对投标文件进行初步评审，审查投标文件是否符合招标文件的实质性要求，对不符合要求的投标文件予以否决。3.评标委员会成员对通过初步评审的投标文件进行详细评审，按照评标标准和方法进行打分或排序。4.评标委员会成员根据评审结果，推荐中标候选人，并编写评标报告。六、中标（一）中标候选人确定招标人根据评标委员会推荐的中标候选人，确定中标人。（二）中标通知招标人向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人。（三）合同签订中标人应在中标通知书发出之日起三十日内，与招标人签订合同。合同的主要条款应与招标文件和投标文件一致。七、监督与投诉（一）监督部门公司设立内部招投标监督小组，负责对内部招投标活动进行监督。（二）监督内容1.招投标活动是否符合本办法的规定。2.招投标活动是否按照规定的程序和标准进行。3.评标委员会成员是否客观、公正地履行职责。（三）投诉处理投标人对招投标活动有异议的，可以在规定的时间内以书面形式向招标人或监督小组提出投诉。招标人或监督小组应及时受理投诉，并进行调查处理。八、保密（一）保密范围参与招投标活动的所有人员应对招投标活动中的商业秘密、技术秘密等予以保密。（二）保密措施1.招标人应与参与招投标活动的人员签订保密协议，明确保密责任和义务。2.招投标