广东省活禽管理办法

广东省活禽管理办法一、总则（一）目的为加强活禽经营管理，预防和控制禽流感等疫病传播，保障公众身体健康和公共卫生安全，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内活禽的交易、运输、屠宰及相关管理活动。（三）定义本办法所称活禽，是指鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等供食用的禽类动物。（四）基本原则活禽管理应当遵循预防为主、科学管理、依法监管、保障安全的原则。二、活禽经营管理（一）市场设置与布局1.各地级以上市、县（市、区）人民政府应当根据本地实际情况，合理规划活禽经营市场布局，引导活禽经营市场相对集中。2.活禽经营市场应当具备与经营规模相适应的经营场地、设施设备，符合动物防疫、环境卫生、食品安全等要求。市场内应当划分为活禽销售区、宰杀加工区、消费者等候区、污物处理区等不同功能区域，各区域之间应当有效分隔。3.活禽经营市场应当设置通风、排水、照明、清洗、消毒、冷藏等设施设备，并保持正常运行。（二）市场准入与退出1.申请设立活禽经营市场的，应当向所在地县级以上工商行政管理部门提出申请，并提交相关材料。工商行政管理部门应当会同农业、卫生、食品药品监管等部门进行审查，符合条件的，予以登记注册；不符合条件的，不予登记注册并书面说明理由。2.活禽经营市场开办者应当与经营者签订租赁合同和食品安全责任书，明确双方的权利和义务。3.活禽经营市场开办者应当建立健全市场管理制度，加强对市场的日常管理，督促经营者遵守本办法规定。4.活禽经营者应当按照市场开办者的要求，在指定的区域经营，并遵守市场管理制度。5.活禽经营市场开办者或者经营者不再从事活禽经营活动的，应当提前向原登记注册部门办理注销登记手续，并按照规定对经营场地、设施设备等进行清理、消毒。（三）活禽销售管理1.活禽销售应当在活禽经营市场内进行，禁止在市场外占道经营、店外经营或者流动经营活禽。2.活禽经营者应当从具有合法资质的活禽养殖场、活禽批发市场采购活禽，并索取动物检疫合格证明、畜禽标识等相关证明文件。3.活禽经营者应当在销售场所的显著位置公示活禽的产地、检疫情况等信息。4.活禽销售区域应当保持清洁卫生，定期进行清扫、消毒。活禽存放应当分类分区，并与消费者保持适当距离。5.禁止销售病死、毒死或者死因不明的活禽以及未按规定进行检疫或者检疫不合格的活禽。（四）活禽宰杀加工管理1.活禽宰杀加工应当在活禽经营市场内的宰杀加工区进行，禁止在市场外宰杀加工活禽。2.活禽宰杀加工场所应当符合动物防疫、环境卫生、食品安全等要求，配备必要的设施设备，如宰杀设备、冷藏设备、消毒设备等。3.活禽宰杀加工经营者应当按照动物防疫、食品安全等相关规定，对活禽进行宰杀、加工，并做好卫生防护措施。4.活禽宰杀加工过程中产生的废弃物，应当按照规定进行无害化处理，不得随意丢弃。三、活禽运输管理（一）运输条件1.活禽运输车辆应当具备与运输规模相适应的条件，如车厢封闭、通风良好、清洁卫生等。2.运输活禽的车辆应当定期进行清洗、消毒，保持车辆清洁卫生。3.运输活禽应当使用专用的运输工具，不得与其他物品混装。（二）运输要求1.运输活禽应当持有动物检疫合格证明，并按照规定佩戴畜禽标识。2.运输活禽应当采取必要的防护措施，防止活禽在运输过程中受到挤压、碰撞、污染等。3.运输活禽应当按照规定的路线、时间行驶，不得擅自改变运输路线和时间。4.运输过程中发现活禽染疫或者疑似染疫的，应当立即停止运输，并按照规定报告当地动物卫生监督机构。四、活禽屠宰管理（一）屠宰场设置与布局1.各地级以上市、县（市、区）人民政府应当合理规划活禽屠宰场布局，引导活禽屠宰场向规模化、标准化方向发展。2.活禽屠宰场应当符合动物防疫、环境卫生、食品安全等要求，选址应当远离居民区、学校、医院等人口密集区域。3.活禽屠宰场应当具备与屠宰规模相适应的屠宰车间、冷藏库、检验检疫室、污水处理设施等设施设备。（二）屠宰许可1.从事活禽屠宰经营活动的，应当依法取得动物防疫条件合格证和食品生产许可证，并按照规定办理工商登记手续。2.申请设立活禽屠宰场的，应当向所在地县级以上农业部门提出申请，并提交相关材料。农业部门应当会同卫生、食品药品监管等部门进行审查，符合条件的，予以许可；不符合条件的，不予许可并书面说明理由。（三）屠宰管理1.活禽屠宰场应当按照动物防疫、食品安全等相关规定，对活禽进行屠宰，并做好卫生防护措施。2.活禽屠宰场应当建立健全屠宰管理制度，加强对屠宰过程的质量控制，确保屠宰的活禽符合食品安全标准。3.活禽屠宰场应当对屠宰的活禽进行检验检疫，检验检疫合格的，出具动物检疫合格证明；检验检疫不合格的，应当按照规定进行无害化处理。4.活禽屠宰场应当做好屠宰记录，记录内容应当包括活禽的来源、数量、屠宰时间、检验检疫情况等，并保存期限不得少于二年。五、监督管理（一）部门职责1.农业部门负责活禽养殖、运输、屠宰环节的动物防疫监督管理工作，依法查处违反动物防疫法律法规的行为。2.工商行政管理部门负责活禽经营市场的登记注册和监督管理工作，依法查处无照经营、超范围经营等违法行为。3.卫生部门负责活禽经营、屠宰等环节的公共卫生监督管理工作，依法查处违反公共卫生法律法规的行为。4.食品药品监管部门负责活禽及其产品的食品安全监督管理工作，依法查处违反食品安全法律法规的行为。5.其他有关部门按照各自职责，做好活禽管理的相关工作。（二）监督检查1.各有关部门应当建立健全活禽管理监督检查制度，加强对活禽经营、运输、屠宰等活动的日常监督检查。2.监督检查人员在履行职责时，应当出示有效证件，有权进入活禽经营、运输、屠宰等场所进行检查，查阅、复制有关资料，调查了解有关情况。3.活禽经营、运输、屠宰等单位和个人应当配合监督检查人员的工作，如实提供有关情况和资料。（三）投诉举报1.任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行投诉举报。2.各有关部门应当建立健全投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱或者电子邮件地址，及时受理和处理投诉举报。3.对查证属实的投诉举报，各有关部门应当按照规定给予举报人奖励。六、法律责任（一）违反本办法规定的行为1.活禽经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令改正，处二百元以上二千元以下罚款：未在指定区域经营活禽的；未从具有合法资质的活禽养殖场、活禽批发市场采购活禽的；未索取动物检疫合格证明、畜禽标识等相关证明文件的；未在销售场所显著位置公示活禽产地、检疫情况等信息的。2.活禽经营市场开办者违反本办法规定，有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令改正，处五千元以上二万元以下罚款：未按照规定设置活禽经营市场功能区域的；未建立健全市场管理制度的；未督促经营者遵守本办法规定的。3.活禽运输者违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业部门责令改正，处二百元以上二千元以下罚款：未持有动物检疫合格证明运输活禽的；未按照规定佩戴畜禽标识运输活禽的；未采取必要防护措施运输活禽的。4.活禽屠宰场违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业部门责令改正，处五千元以上二万元以下罚款：未按照动物防疫、食品安全等相关规定进行屠宰的；未对屠宰的活禽进行检验检疫的；未建立健全屠宰管理制度的。5.违反本办法规定，销售病死、毒死或者死因不明的活禽以及未按规定进行检疫或者检疫不合格的活禽的，由食品药品监管部门或者工商行政管理部门按照职责分工，责令停止销售，没收违法销售的活禽和违法所得，并处货值金额一倍以上五倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）处罚程序1.各有关部门在查处违反本办法规定的行为时，应当按照法定程序进行立案、调查取证、告知当事人权利、举行听证、作出处罚决定