成都烟草证管理办法

成都烟草证管理办法一、总则（一）目的为加强成都地区烟草专卖零售许可证的管理，规范烟草制品零售市场秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及相关法律法规，结合成都实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在成都市行政区域内申请、审批、发放、使用和监督管理烟草专卖零售许可证的活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据法律法规规定，实施烟草证的各项管理工作。2.公正公平原则：对所有申请人一视同仁，公平公正地进行审批和管理。3.便民高效原则：简化办事流程，提高办事效率，为申请人提供优质服务。4.属地管理原则：烟草证的管理工作由各区县烟草专卖行政主管部门负责，实行属地化管理。二、申请与受理（一）申请条件1.有与经营烟草制品零售业务相适应的资金。2.有与住所相独立的固定经营场所。3.符合当地烟草制品零售点合理布局的要求。4.国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。（二）申请材料1.申请表：如实填写《烟草专卖零售许可证新办申请表》。2.身份证明：申请人身份证明原件及复印件。3.经营场所证明：提供经营场所的产权证明或租赁合同等相关证明材料。4.其他材料：根据实际情况要求提供的其他补充材料。（三）受理程序1.申请人向经营场所所在地的区县烟草专卖行政主管部门提出申请，并提交申请材料。2.受理机关对申请材料进行形式审查，申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。3.受理机关对受理的申请，应当出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证。三、审批与发放（一）审批程序1.受理机关将受理的申请材料及时移送至实地核查部门。2.实地核查部门在接到申请材料后，应在规定时间内进行实地核查。核查内容包括经营场所的真实性、与住所相独立情况、是否符合合理布局要求等。3.实地核查人员应制作实地核查记录，由核查人员和申请人签字确认。4.审批机关根据实地核查情况及相关规定，对申请进行审批。符合条件的，予以批准；不符合条件的，不予批准并书面说明理由。（二）发放程序1.经审批合格的，由审批机关在作出批准决定之日起十日内向申请人送达烟草专卖零售许可证正、副本。2.申请人领取烟草专卖零售许可证时，应当在送达回执上签字确认。四、使用与管理（一）许可证使用规定1.烟草专卖零售许可证的持证人应当将许可证正本摆放在经营场所的显著位置。2.持证人应当按照烟草专卖零售许可证核定的经营范围、地域范围、经营方式等依法经营烟草制品零售业务。3.不得涂改、伪造、变造、买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖零售许可证。（二）变更与延续1.变更：持证人需要变更许可证登记事项的，应当向原发证机关提出变更申请，并提交相关证明材料。原发证机关应当自受理申请之日起十日内进行审查，符合条件的，予以变更；不符合条件的，不予变更并书面说明理由。2.延续：烟草专卖零售许可证有效期届满需要继续经营的，持证人应当在有效期届满三十日前向原发证机关提出延续申请。原发证机关应当根据持证人的经营情况和当地烟草制品零售点合理布局要求，在有效期届满前作出是否准予延续的决定。逾期未作出决定的，视为准予延续。（三）停业与恢复营业1.停业：持证人需要停业的，应当在停业前七日内向原发证机关提出停业申请，经批准后办理停业手续。停业期限最长不得超过一年。2.恢复营业：持证人停业期满或者提前恢复营业的，应当向原发证机关提出恢复营业申请，经批准后办理恢复营业手续。（四）歇业与注销1.歇业：持证人不再从事烟草制品零售业务的，应当在歇业前七日内向原发证机关提出歇业申请，经批准后办理歇业手续。2.注销：有下列情形之一的，发证机关应当依法注销烟草专卖零售许可证：（1）烟草专卖零售许可证有效期限届满未延续的；（2）烟草专卖零售许可证核定的经营主体为自然人，自然人死亡或者丧失民事行为能力的；（3）烟草专卖零售许可证核定的经营主体为法人或者其他组织依法终止的；（4）因不可抗力导致经营主体无法继续从事烟草制品零售业务的；（5）法律、法规规定的应当注销烟草专卖零售许可证的其他情形。五、监督检查（一）检查内容1.持证人是否按照烟草专卖零售许可证核定的经营范围、地域范围、经营方式等从事经营活动。2.持证人是否将许可证正本摆放在经营场所的显著位置。3.持证人是否存在涂改、伪造、变造、买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖零售许可证的行为。（二）检查方式1.日常检查：烟草专卖行政主管部门定期对持证人的经营情况进行日常检查。2.专项检查：根据工作需要，开展专项检查活动，对特定区域、特定事项进行重点检查。3.举报检查：对群众举报的持证人违法经营行为进行及时检查核实。（三）检查处理1.对检查中发现的违法违规行为，烟草专卖行政主管部门应当依法予以处理。2.对违反本办法规定，涂改、伪造、变造、买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖零售许可证的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，处以1000元以下的罚款；情节严重的，处以1000元以上2000元以下的罚款。3.对持证人未按照烟草专卖零售许可证核定的经营范围、地域范围、经营方式等从事经营活动的，由烟草专卖行政主管部门责令暂停经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款；情节严重的，吊销烟草专卖零售许可证。六、法律责任（一）申请人违法责任申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请烟草专卖零售许可证的，烟草专卖行政主管部门不予受理或者不予发证，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请烟草专卖零售许可证。（二）持证人违法责任1.持证人违反本办法规定，有下列情形之一的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，拒不改正的，处以1000元以下的罚款：（1）未将烟草专卖零售许可证正本摆放在经营场所显著位置的；（2）不及时办理烟草专卖零售许可证变更、延续、停业、恢复营业、歇业手续的。2.持证人违反本办法规定，涂改、伪造、变造、买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖零售许可证的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，处以1000元以下的罚款；情节严重的，处以1000元以上2000元以下的罚款。3.持证人违反本办法规定，未按照烟草专卖零售许可证核定的经营范围、地域范围、经营方式等从事经营活动的，由烟草专卖行政主管部门责令暂停经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款；情节严重的，吊销烟草专卖零售许可证。（三）其他违法责任1.非法生产、销售烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门责令停止生产、销售，没收违法所得，并处以生产、销售总额20%以上50%以下的罚款，并将非法生产、