德阳市货运管理办法

德阳市货运管理办法一、总则（一）目的为加强德阳市货运行业管理，规范货运市场秩序，保障货运安全，提高货运服务质量，促进货运行业健康发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在德阳市行政区域内从事货物运输经营及相关活动的单位和个人。（三）基本原则货运管理遵循合法、公正、公开、便民的原则，保障市场主体合法权益，维护公平竞争的市场环境。二、经营许可管理（一）申请条件1.有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆。车辆技术性能应当符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的要求；车辆外廓尺寸、轴荷和载质量应当符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）的要求。2.有符合规定条件的驾驶人员。取得与驾驶车辆相应的机动车驾驶证；年龄不超过60周岁；经设区的市级道路运输管理机构对有关货运法律法规、机动车维修和货物装载保管基本知识考试合格，并取得从业资格证。3.有健全的安全生产管理制度。包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶员和车辆安全生产管理的制度。4.法律、法规规定的其他条件。（二）申请材料1.《道路货物运输经营申请表》。2.负责人身份证明，经办人的身份证明和委托书。3.机动车辆行驶证、车辆技术等级评定结论复印件；拟投入运输车辆的承诺书，承诺书应当包括车辆数量、类型、技术性能、投入时间等内容。4.聘用或者拟聘用驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证及其复印件。5.安全生产管理制度文本。6.法律、法规规定的其他材料。（三）许可程序1.申请人向所在地县级道路运输管理机构提出申请，并提交规定的材料。2.县级道路运输管理机构收到申请后，应当自受理申请之日起15日内进行审查。符合条件的，予以许可，向申请人颁发《道路运输经营许可证》，并向申请人投入运输的车辆配发《道路运输证》；不符合条件的，不予许可，书面通知申请人并说明理由。3.货运经营者应当持《道路运输经营许可证》依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。三、车辆与驾驶员管理（一）车辆管理1.货运车辆应当按照国家规定定期进行安全技术检验，确保车辆技术状况良好。2.货运车辆应当按照规定粘贴车身反光标识、安装行驶记录仪等安全设备。3.货运车辆的维护和检测应当符合国家和地方有关标准和规范，建立车辆技术档案，如实记录车辆的技术状况、维护和检测情况等。4.货运车辆不得擅自改装，确需改装的，应当依法办理相关手续，并经检验合格后方可投入使用。（二）驾驶员管理1.货运驾驶员应当遵守道路交通安全法律法规，文明驾驶，安全行车。2.货运驾驶员应当按照规定参加继续教育，不断提高业务素质和安全意识。3.货运驾驶员在运输过程中应当随车携带《道路运输证》、从业资格证等证件，不得转让、出租。4.货运企业应当加强对驾驶员的管理，建立驾驶员档案，定期对驾驶员进行考核和培训。四、货物运输管理（一）运输合同1.货运经营者与托运人应当依法签订货物运输合同，明确双方的权利和义务。2.货物运输合同应当包括货物的名称、数量、重量、包装、运输方式、运输起止地点、运费及结算方式、货物的装卸责任、双方的权利和义务、违约责任等内容。（二）货物装载1.货运经营者应当按照核定的载质量装载货物，不得超载、超限运输。2.货运经营者应当对货物进行合理包装，确保货物在运输过程中的安全。3.货运经营者应当按照规定对货物进行检查，发现货物有变质、污染、损坏等情况的，应当及时采取措施进行处理。（三）运输安全1.货运经营者应当加强运输安全管理，建立健全安全管理制度，落实安全责任，确保运输安全。2.货运车辆应当配备必要的消防器材、安全锤等安全设备，确保在紧急情况下能够及时采取措施。3.货运驾驶员应当严格遵守交通规则，不得疲劳驾驶、超速行驶、酒后驾驶等。4.货运经营者应当制定应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。五、货运站场管理（一）站场建设1.货运站场的建设应当符合国家和地方有关标准和规范，满足货物运输的需要。2.货运站场应当具备完善的服务设施，包括停车场、仓储设施、装卸设备、信息服务系统等。3.货运站场应当建立健全管理制度，加强对站场的日常管理和维护。（二）站场经营1.货运站场经营者应当依法取得经营许可，按照核定的经营范围从事经营活动。2.货运站场经营者应当为货运经营者和托运人提供优质、高效、便捷的服务，不得刁难货运经营者和托运人。3.货运站场经营者应当按照规定收取费用，不得擅自提高收费标准。4.货运站场经营者应当加强对站场的安全管理，确保站场的安全。六、监督检查（一）监督检查主体县级以上道路运输管理机构负责对本行政区域内的货运行业进行监督检查。（二）监督检查内容1.货运经营者的经营资质、经营行为是否符合规定。2.货运车辆的技术状况、安全设备是否符合要求。3.货运驾驶员的从业资格、驾驶行为是否符合规定。4.货物运输合同的签订和履行情况。5.货运站场的建设、经营和管理情况。（三）监督检查措施1.道路运输管理机构可以采取现场检查、查阅资料、询问当事人等方式进行监督检查。2.道路运输管理机构对检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令当事人限期整改。3.道路运输管理机构对违反本办法规定的行为，应当依法予以处罚。七、法律责任（一）对货运经营者的处罚1.未取得道路运输经营许可，擅自从事货运经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.货运经营者超越许可事项，从事货运经营的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》。3.货运经营者使用擅自改装或者擅自改装已取得《道路运输证》的车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。4.货运经营者不按照规定携带《道路运输证》的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款。5.货运经营者违反本办法其他规定的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款；情节严重的，处200元以上1000元以下的罚款。（二）对货运站场经营者的处罚1.货运站场经营者未取得经营许可，擅自从事货运站场经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.货运站场经营者超越许可事项，从事货运站场经营的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》。3.货运站场经营者使用不合格的设施、设备，或者不按照规定进行维护和检测的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。4.货运站场经营者不按照规定收取费用的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，没收违法所得，处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款。5.货运站场经营者违反本办法其他规定的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款；情节严重的，处200元以上1000元以下的罚款。（三）对其他违法行为的处罚