排污证相关管理办法

排污证相关管理办法总则目的和依据为加强排污许可管理，规范排污行为，控制和减少污染物排放，保护和改善生态环境，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《排污许可管理条例》等法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本公司/组织内所有涉及排放污染物的生产、经营和管理活动，以及与排污许可证申请、核发、执行、变更、延续、注销等相关的管理工作。管理原则排污许可管理遵循依法依规、公开公平、动态管理、权责一致的原则，确保排污单位依法持证排污、按证排污。排污许可证的申请与核发申请条件1.依法取得建设项目环境影响评价文件审批意见，或者按照有关规定经地方人民政府依法处理、整顿规范并符合要求的现有排污单位。2.有符合国家和地方规定的污染防治设施和污染物处理能力。3.按照国家和地方有关规定设置规范的污染物排放口，并安装必要的监测设备。4.有保证污染防治设施正常运行的管理制度和技术能力；实施委托管理的，应当委托具有相应技术能力的第三方，并有与第三方签订的委托协议。5.有应对突发环境事件的应急预案和设施、物资储备。6.法律、法规规定的其他条件。申请材料1.排污许可证申请表，主要内容包括：排污单位基本信息，主要生产设施、主要产品及产能、主要原辅材料，废气、废水等产排污环节和污染防治设施，申请的排放口位置和数量、排放方式、排放去向，按照排放口和生产设施或者车间申请的排放污染物种类、排放浓度和排放量，执行的排放标准。2.自行监测方案。3.由排污单位法定代表人或者主要负责人签字或者盖章的承诺书。4.排污单位有关排污口规范化的情况说明。5.建设项目环境影响评价文件审批意见，或者按照有关规定经地方人民政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料。6.排污许可证申请前信息公开情况说明表。7.污水集中处理设施的经营管理单位还应当提供纳污范围、纳污排污单位名单、管网布置、最终排放去向等材料。8.法律法规规定的其他材料。申请流程1.排污单位应当在全国排污许可证管理信息平台上填报并提交排污许可申请，同时向核发环保部门提交通过全国排污许可证管理信息平台印制的书面申请材料。2.核发环保部门收到排污单位提交的申请材料后，对材料的完整性、规范性进行审查。对申请材料不齐全或者不符合规定的，应当当场或者在五个工作日内出具告知单，一次性告知排污单位需要补正的全部材料。3.核发环保部门根据审核需要，可以对排污单位进行现场核查。4.对符合规定条件的，核发环保部门依法作出核发排污许可证的决定，并自作出决定之日起十个工作日内，向排污单位发放加盖本行政机关印章的排污许可证。对不符合规定条件的，核发环保部门依法作出不予核发排污许可证的书面决定并说明理由，告知排污单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。排污许可证的执行按证排污要求1.排污单位应当按照排污许可证规定的排放污染物种类、浓度、排放量、排放方式、排放去向等要求排放污染物，不得超过许可排放浓度和许可排放量排放污染物。2.排污单位应当按照排污许可证规定，安装或者使用符合国家有关环境监测、计量认证规定的监测设备，按照规定开展自行监测，保存原始监测记录。3.排污单位应当按照排污许可证规定的执行报告内容和频次，向核发环保部门提交排污许可证执行报告。执行报告应当包括排污单位基本生产信息、污染防治设施运行情况、污染物排放情况等内容。4.排污单位应当按照排污许可证规定，在每年1月31日前将上一年度的排污许可证执行报告报核发环保部门，并通过全国排污许可证管理信息平台公开。环境管理台账记录1.排污单位应当建立环境管理台账记录制度，按照排污许可证规定的格式、内容和频次，如实记录主要生产设施、污染防治设施运行情况以及污染物排放浓度、排放量等信息。2.环境管理台账记录保存期限不得少于5年。信息公开1.排污单位应当按照国家有关规定，通过全国排污许可证管理信息平台等途径，及时、准确、完整地公开污染物排放信息。2.公开内容应当包括排污单位基本信息、排污许可证规定的排放污染物种类、浓度、排放量、排放方式、排放去向，污染防治设施建设和运行情况，自行监测数据等。排污许可证的变更、延续与注销变更1.在排污许可证有效期内，下列事项发生变化的，排污单位应当在规定时间内向核发环保部门提出变更排污许可证的申请：排污单位名称、地址、法定代表人或者主要负责人等基本信息发生变更的，应当自变更之日起三十个工作日内申请变更排污许可证。因排污单位原因许可事项发生变更的，应当自变更之日前三十个工作日内申请变更排污许可证。排污单位发生分立、合并的，应当自变更之日起三十个工作日内申请变更排污许可证。2.申请变更排污许可证，应当提交下列材料：变更排污许可证申请。由排污单位法定代表人或者主要负责人签字或者盖章的承诺书。与变更排污许可事项有关的其他材料。延续1.排污许可证有效期届满，排污单位需要继续排放污染物的，应当于排污许可证有效期届满六十日前向核发环保部门提出延续申请。2.申请延续排污许可证，应当提交下列材料：延续排污许可证申请。由排污单位法定代表人或者主要负责人签字或者盖章的承诺书。与延续排污许可事项有关的其他材料。3.核发环保部门应当对排污单位提交的延续申请材料进行审查，对符合下列条件的，在排污许可证有效期届满前作出延续许可的决定：依法取得建设项目环境影响评价文件审批意见，或者按照有关规定经地方人民政府依法处理、整顿规范并符合要求的现有排污单位。污染物排放符合排污许可证规定，包括排放污染物种类、浓度、排放量、排放方式、排放去向等。按照排污许可证规定落实了自行监测、环境管理台账记录、执行报告等环境管理要求。法律、法规规定的其他条件。注销1.有下列情形之一的，排污单位应当在排污许可证有效期届满前或者相关情形发生后三十个工作日内，向核发环保部门申请注销排污许可证：排污单位依法终止的。排污许可证有效期届满，未延续的。排污单位生产经营场所依法关闭的。因不可抗力导致排污单位无法继续排放污染物的。法律、法规规定的其他情形。2.申请注销排污许可证，应当提交下列材料：注销排污许可证申请。由排污单位法定代表人或者主要负责人签字或者盖章的承诺书。与注销排污许可事项有关的其他材料。监督管理内部监督1.公司/组织内部设立专门的环保监督管理部门，负责对排污许可证的申请、核发、执行、变更、延续、注销等全过程进行监督检查。2.定期对排污单位的排污行为、环境管理台账记录、自行监测数据、执行报告等进行检查，发现问题及时督促整改。外部监督配合1.积极配合环保部门的监督检查，如实提供有关材料和信息。2.对环保部门提出的整改要求，应当立即组织整改，并在规定时间内将整改情况报告环保部门。违规处理1.对违反本办法规定，未依法取得排污许可证排放污染物，或者未按照