排污证办理管理办法

排污证办理管理办法总则目的与依据为加强排污许可管理，规范排污许可证申请与核发，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律法规，以及国家和地方相关环境保护标准和技术规范，结合本公司/组织实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本公司/组织内所有涉及排放污染物的生产经营活动的排污许可证申请、核发、变更、延续、注销等管理工作。管理原则排污许可管理遵循依法依规、公开公平、高效便民的原则，坚持持证排污、按证监管，落实排污单位主体责任。排污许可分类管理分类依据根据污染物产生量、排放量以及对环境的影响程度，对排污单位实行分类管理，分为重点管理、简化管理和登记管理。重点管理对污染物产生量、排放量或者对环境的影响程度较大的排污单位，实行重点管理。重点管理的排污单位需严格按照国家和地方相关要求，全面、准确地申报污染物排放情况，并安装必要的污染物监测设备，实时监控污染物排放情况。简化管理对污染物产生量、排放量和对环境的影响程度较小的排污单位，实行简化管理。简化管理的排污单位在申报污染物排放情况时，可适当简化申报内容，但仍需保证申报信息的真实性和准确性。登记管理对污染物产生量、排放量和对环境的影响程度很小的排污单位，实行登记管理。登记管理的排污单位只需通过全国排污许可证管理信息平台填报排污登记表，登记基本信息、污染物排放去向、执行的污染物排放标准以及采取的污染防治措施等信息。排污许可证申请申请条件申请排污许可证的排污单位，应当具备以下条件：1.依法取得建设项目环境影响评价文件审批意见，或者按照有关规定完成环境影响评价登记备案。2.有与所排放污染物相适应的污染防治设施或者污染物处理能力。3.按照规定进行了监测。4.有应对突发环境事件的应急预案。5.法律、法规规定的其他条件。申请材料排污单位申请排污许可证，应当按照以下要求提交申请材料：1.排污许可证申请表，主要内容包括：排污单位基本信息，主要生产设施、主要产品及产能、主要原辅材料，废气、废水等产排污环节和污染防治设施，申请的排放口位置和数量、排放方式、排放去向，按照排放口和生产设施或者车间申请的排放污染物种类、排放浓度和排放量，执行的排放标准。2.自行监测方案。3.由排污单位法定代表人或者主要负责人签字或者盖章的承诺书。4.排污单位有关排污口规范化的情况说明。5.建设项目环境影响评价文件审批意见，或者按照有关规定完成环境影响评价登记备案的相关材料。6.排污许可证申请前信息公开情况说明表。7.污水集中处理设施的经营管理单位还应当提供纳污范围、纳污排污单位名单、管网布置、最终排放去向等材料。8.本办法实施后的新建、改建、扩建项目排污单位存在通过污染物排放等量或者减量替代削减获得重点污染物排放总量控制指标情况的，且出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位已经取得排污许可证的，应当提供出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位的排污许可证完成变更的相关材料。9.法律法规规章规定的其他材料。申请流程1.排污单位在全国排污许可证管理信息平台上注册账号。2.排污单位登录全国排污许可证管理信息平台，填报申请材料，并提交至核发部门。3.核发部门收到排污单位提交的申请材料后，对申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合规定形式的，予以受理；申请材料不齐全或者不符合规定形式的，当场或者在五个工作日内出具补正通知书，一次性告知排污单位需要补正的全部材料；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。4.核发部门根据需要，可以组织现场核查。现场核查的内容包括排污单位的生产工艺、污染防治设施、排污口设置等是否与申请材料一致。5.核发部门根据形式审查和现场核查情况，作出是否核发排污许可证的决定。排污许可证核发核发时限核发部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出是否核发排污许可证的决定；二十个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长期限的理由告知排污单位。核发内容排污许可证应当载明以下主要内容：1.排污单位名称、注册地址、法定代表人或者主要负责人、技术负责人、生产经营场所地址、行业类别、统一社会信用代码等排污单位基本信息。2.排污口位置和数量、排放方式、排放去向等。3.排放污染物种类、排放浓度和排放量，执行的排放标准。4.污染防治设施建设和运行要求。5.自行监测要求、环境管理台账记录要求、排污许可证执行报告编制要求、信息公开要求等。6.法律法规规定的其他事项。不予核发情形有下列情形之一的，核发部门不予核发排污许可证：1.位于法律法规规定禁止建设区域内的。2.属于国家或地方政府明确规定予以淘汰或取缔的。3.未依法取得建设项目环境影响评价文件审批意见，或者按照有关规定完成环境影响评价登记备案的。4.排污单位未按规定进行监测的。5.排污单位未按规定建设污染防治设施或者污染物处理能力不足的。6.排污单位没有应对突发环境事件的应急预案的。7.法律法规规定的其他情形。排污许可证变更变更情形在排污许可证有效期内，下列与排污单位有关的事项发生变化的，排污单位应当在规定时间内向核发部门提出变更排污许可证的申请：1.排污单位名称、注册地址、法定代表人或者主要负责人等正本中载明的基本信息发生变更之日起三十个工作日内。2.因排污单位原因许可事项发生变更之日起三十个工作日内。3.排污单位在原场址内实施新建、改建、扩建项目应当开展环境影响评价的，在取得环境影响评价审批意见或者完成环境影响评价登记备案之日起三十个工作日内。4.国家或地方实施新的污染物排放标准、重点污染物总量控制要求或者更新污染防治可行技术指南和排污许可证申请与核发技术规范后，排污单位应当按照相关规定执行之日起三十个工作日内。5.其他需要变更排污许可证的情形。变更申请材料排污单位申请变更排污许可证，应当提交以下申请材料：1.变更排污许可证申请。2.由排污单位法定代表人或者主要负责人签字或者盖章的承诺书。3.与变更事项有关的其他材料。变更程序核发部门对排污单位提交的变更申请材料进行审核，符合变更条件的，作出变更决定，并换发排污许可证；不符合变更条件的，书面通知排污单位并说明理由。排污许可证延续延续申请时间排污单位需要延续排污许可证有效期的，应当在排污许可证有效期届满三十个工作日前向核发部门提出延续申请。延续申请材料排污单位申请延续排污许可证，应当提交以下申请材料：1.延续排污许可证申请。2.由排污单位法定代表人或者主要负责人签字或者盖章的承诺书。3.与延续事项有关的其他材料。延续审核与决定核发部门对排污单位提交的延续申请材料进行审核，对满足下列条件的排污单位，核发部门作出延续决定：1.遵守法律法规、未受到生态环境主管部门行政处罚。2.按证排污，未超过污染物排放标准及重点污染物排放总量控制指标。3.按证开展自行监测、建立环境管理台账记录、提交排污许可证执行报告。4.无其他违反排污许可证规定行为的。对符合延续条件的，核发部门换发排污许可证；不符合延续条件的，书面通知排污单位并说明理由。排污许可证注销注销情形有下列情形之一的，排污许可证核发部门应当依法办理排污许可证的注销手续：1.排污许可证有效期届满，未延续的。2.排污单位被依法终止的。3.应当注销的其他情形。注销程序排污许可证核发部门在办理排污许可证注销手续时，应当在全国排污许可证管理信息平台上公告。监督管理自行监测排污单位应当按照排污许可证规定，安装或者使用符合国家有关环境监测、计量认证规定的监测设备，按照规定对所排放的污染物进行监测，并保存原始监测记录。原始监测记录保存期限不得少于五年。环境管理台账记录排污单位应当按照排污许可证规定的格式、内容和频次，如实记录主要生产设施、污染防治设施运行情况以及污染物排放浓度、排放量。环境管理台账记录保存期限不得少于五年。排污许可证执行报告排污单位应当按照排污许可证规定的内容和频次，向核发部门提交排污许可证执行报告，如实报告污染物排放行为、排放浓度、排放量等。信息公开排污单位应当按照排污许可证规定，通过全国排污许可证管理信息平台等途径，依法公开污染物排放信息。监督检查公司/组织相关管理部门应当加强对排污单位排污许可证执行情况的监督检查，采取现场检查、书面检查、在线监测等方式，核实排污单位的排污行为是否符合排污许可证规定。对违反排污许可证规定的行为，依法予以处理。法律责任排污单位责任排污单位未按照本办法规定申请取得排污许可证排