化工品流通管理办法

化工品流通管理办法总则目的与依据为了加强化工品流通管理，规范化工品流通市场秩序，保障人民生命财产安全和生态环境安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规和行业标准，结合本地区化工品流通实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在本行政区域内从事化工品流通活动的单位和个人。化工品包括危险化学品和一般化工品。危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品；一般化工品是指除危险化学品以外的其他化工产品。管理原则化工品流通管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，实行政府监管、行业自律、企业负责、社会监督相结合的管理体制。管理部门职责各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内化工品流通的综合监督管理工作；公安机关负责化工品公共安全管理，核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证，并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理；交通运输部门负责危险化学品道路、水路运输的许可以及运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督，负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定；质量监督检验检疫部门负责核发危险化学品及其包装物、容器（不包括储存危险化学品的固定式大型储罐，下同）生产企业的工业产品生产许可证，并依法对其产品质量实施监督，负责对进出口危险化学品及其包装实施检验；环境保护主管部门负责废弃危险化学品处置的监督管理，组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估，确定实施重点环境管理的危险化学品，负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记；卫生主管部门负责危险化学品毒性鉴定的管理，负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作；工商行政管理部门依据有关部门的许可证件，核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照，查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为；邮政管理部门负责依法查处寄递危险化学品的行为。化工品经营管理经营许可从事危险化学品经营的单位应当依法取得危险化学品经营许可证。未取得危险化学品经营许可证的，不得从事危险化学品经营活动。从事一般化工品经营的单位应当依法办理工商登记手续，并在经营范围中注明经营的化工品类别。经营条件危险化学品经营单位应当具备下列条件：1.经营和储存场所、设施、建筑物符合《建筑设计防火规范》（GB50016）、《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）、《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156）等相关国家标准、行业标准的规定；2.企业主要负责人和安全生产管理人员具备与本企业危险化学品经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，经专门的安全生产培训和安全生产监督管理部门考核合格，取得相应安全资格证书；特种作业人员经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证书；其他从业人员依照有关规定经安全生产教育和专业技术培训合格；3.有健全的安全生产规章制度和岗位操作规程；4.有符合国家规定的危险化学品事故应急预案，并配备必要的应急救援器材、设备；5.法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。经营行为规范化工品经营单位应当遵守下列规定：1.不得经营国家禁止经营的化工品；2.不得向未取得危险化学品生产许可证或者危险化学品经营许可证的单位销售危险化学品；3.销售危险化学品时，应当向购买者提供化学品安全技术说明书，并在包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签；4.不得销售没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品；5.经营的化工品应当有合法的来源渠道，并建立进货查验和销售记录制度，如实记录化工品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期、供货者名称及联系方式、销售日期、购买者名称及联系方式等内容。销售记录和凭证保存期限不得少于2年。化工品运输管理运输许可从事危险化学品道路运输、水路运输的，应当分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定，取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可，并向工商行政管理部门办理登记手续。危险化学品道路运输企业、水路运输企业应当配备专职安全管理人员。运输工具要求用于运输危险化学品的槽罐以及其他容器应当封口严密，能够防止危险化学品在运输过程中因温度、湿度或者压力的变化发生渗漏、洒漏；槽罐以及其他容器的溢流和泄压装置应当设置准确、起闭灵活。运输危险化学品的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员，应当了解所运输的危险化学品的危险特性及其包装物、容器的使用要求和出现危险情况时的应急处置方法，并经所在地设区的市级人民政府交通运输主管部门考核合格，取得从业资格。运输安全管理危险化学品运输企业应当遵守下列规定：1.按照规定的路线、时间和速度运输危险化学品；2.不得超载运输危险化学品；3.在运输危险化学品途中需要停车住宿或者遇有无法正常运输的情况时，应当向当地公安机关报告；4.运输危险化学品的车辆、船舶应当按照国家标准要求设置明显的安全警示标志；5.不得将危险化学品与普通货物混装运输。化工品储存管理储存场所要求化工品储存场所应当符合下列要求：1.储存危险化学品的仓库、罐区等场所应当符合《危险化学品储存通则》（GB15603）、《常用化学危险品贮存通则》（GB15603）等相关国家标准、行业标准的规定；2.储存场所应当设置明显的安全警示标志和通讯、报警装置；3.储存场所应当配备必要的消防设施、器材和应急救援物资；4.储存场所应当定期进行安全检查和维护，确保储存设施、设备的安全运行。储存安全管理化工品储存单位应当遵守下列规定：1.对储存的化工品进行分类、分区存放，不得将相互禁忌的化工品混合储存；2.建立健全化工品出入库管理制度，如实记录化工品的出入库数量、时间、去向等信息；3.定期对储存的化工品进行检查，发现问题及时处理；4.制定应急预案，定期组织应急演练。化工品废弃处置管理废弃处置要求化工品废弃处置应当符合国家有关环境保护和安全管理的规定。禁止随意丢弃、倾倒化工品废弃物。产生废弃危险化学品的单位，应当按照国家有关规定处置废弃危险化学品，不得擅自倾倒、堆放。废弃处置流程化工品废弃处置单位应当按照下列流程进行处置：1.对废弃化工品进行分类、收集、包装；2.向所在地环境保护主管部门申报废弃化工品的种类、数量、去向等信息；3.按照国家有关规定选择有资质的处置单位进行处置；4.对处置过程进行全程监控，确保处置安全。监督检查监管部门职责各级安全生产监督管理部门和其他有关部门应当依法对化工品流通单位进行监督检查，履行下列职责：1.进入化工品经营、储存、运输等场所进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；2.对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；3.对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；4.对不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的化工品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营化工品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。企业配合义务化工品流通单位应当接受有关部门的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠。法律责任