县预算评审管理办法

县预算评审管理办法总则目的为加强县级财政预算管理，规范预算评审行为，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》等相关法律法规，结合本县实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本县县级各部门、各单位（以下统称“预算单位”）的预算评审工作。预算评审包括项目支出预算评审、部门预算整体评审等。定义本办法所称预算评审，是指财政部门组织或委托具有相应资质的评审机构，依据国家有关政策、法律法规和相关标准，对预算单位申报的预算项目进行评估、审查和论证，提出评审意见和建议，为预算编制、执行和管理提供参考依据的行为。原则预算评审工作应遵循以下原则：1.客观公正原则：评审工作应依据真实、准确的资料和数据，按照规定的程序和方法进行，确保评审结果客观、公正。2.科学规范原则：评审工作应运用科学的方法和技术，遵循规范的流程和标准，提高评审工作的质量和效率。3.注重效益原则：评审工作应注重财政资金的使用效益，对项目的必要性、可行性、合理性和效益性进行全面评估，促进财政资源的优化配置。4.节约高效原则：评审工作应在保证评审质量的前提下，合理安排评审时间和费用，提高评审工作的效率。评审机构与职责财政部门职责1.制定和完善预算评审管理制度和操作规程。2.组织开展预算评审工作，确定评审项目和评审方式。3.委托具有相应资质的评审机构进行评审，并对评审机构的工作进行指导、监督和管理。4.审核评审报告，提出评审意见和建议，并将评审结果作为预算安排的重要依据。5.建立和完善预算评审信息管理系统，加强评审数据的分析和应用。评审机构职责1.按照财政部门的要求，独立、客观、公正地开展预算评审工作。2.制定评审工作方案，明确评审内容、方法和流程。3.收集、整理和分析评审所需的资料和数据，进行实地调查和核实。4.出具评审报告，提出评审意见和建议，并对评审报告的真实性、准确性和完整性负责。5.保守评审工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。预算单位职责1.按照财政部门的要求，及时、准确地提供预算评审所需的资料和数据。2.配合评审机构开展评审工作，接受评审机构的询问和调查，提供必要的协助。3.对评审报告提出的意见和建议进行认真研究和整改，并将整改情况及时反馈给财政部门。评审内容与方式评审内容1.项目立项的必要性：评审项目是否符合国家和地方的发展战略、政策规划和相关要求，是否具有明确的目标和意义。2.项目实施的可行性：评审项目的技术方案、实施方案是否可行，是否具备实施的条件和能力。3.项目预算的合理性：评审项目预算的编制依据是否充分，预算金额是否合理，是否存在高估冒算、虚报预算等问题。4.项目绩效目标的科学性：评审项目绩效目标是否明确、具体、可衡量、可实现、有时限，是否与项目目标相匹配。5.其他相关内容：根据项目的特点和实际情况，评审其他与项目预算有关的内容。评审方式1.书面评审：评审机构通过对预算单位提供的资料和数据进行审查和分析，提出评审意见和建议。2.实地评审：评审机构在书面评审的基础上，对项目进行实地考察和核实，了解项目的实际情况，提出评审意见和建议。3.专家评审：财政部门组织相关领域的专家对项目进行评审，听取专家的意见和建议。评审程序项目申报预算单位应按照财政部门的要求，在规定的时间内申报预算项目，并提交项目申报书、可行性研究报告、预算明细表等相关资料。项目受理财政部门对预算单位申报的项目进行受理和审核，对符合要求的项目予以受理；对不符合要求的项目，退回预算单位重新申报。评审委托财政部门根据项目的特点和实际情况，确定评审方式，并委托具有相应资质的评审机构进行评审。评审实施评审机构按照财政部门的要求和评审工作方案，开展评审工作。在评审过程中，评审机构应与预算单位进行充分沟通，听取预算单位的意见和建议。评审报告评审机构完成评审工作后，应及时出具评审报告。评审报告应包括项目概况、评审依据、评审内容、评审结论、评审意见和建议等内容。结果反馈财政部门将评审报告反馈给预算单位，预算单位应在规定的时间内对评审报告提出的意见和建议进行回复和整改。结果应用财政部门根据评审报告和预算单位的回复整改情况，提出预算安排意见，并将评审结果作为预算编制、执行和管理的重要依据。评审质量控制评审人员要求评审人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉国家有关政策、法律法规和相关标准，具有良好的职业道德和敬业精神。评审工作底稿评审机构应建立评审工作底稿制度，对评审过程中的资料收集、分析、计算、判断等工作进行记录，确保评审工作的可追溯性。质量复核评审机构应建立质量复核制度，对评审报告进行内部复核，确保评审报告的质量。监督检查财政部门应加强对评审机构的监督检查，定期对评审机构的工作质量进行考核和评价，对存在问题的评审机构，责令其限期整改；情节严重的，取消其参与预算评审的资格。评审档案管理档案内容预算评审档案包括评审项目申报资料、评审报告、评审工作底稿、相关文件和记录等。档案整理与保管评审机构应在评审工作结束后，及时将评审档案进行整理和归档，并按照档案管理的有关规定进行保管。档案查阅与利用财政部门和预算单位因工作需要查阅评审档案的，应按照档案管理的有关规定办理查阅手续。法律责任预算单位责任预算单位提供虚假资料、数据或拒绝配合评审工作的，财政部门将按照有关规定进行处理，并视情节轻重，减少或取消其下一年度的预算安排。评审机构责任评审机构在评审工作中存在违规行为的，财政部门将按照有关规定进行处理，并视情节轻重，给予警告、罚款、取消其参与预算评审的资格等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。