青岛低保管理办法

青岛低保管理办法青岛市最低生活保障管理办法总则目的与依据为了规范最低生活保障工作，保障城乡居民基本生活，根据《社会救助暂行办法》《山东省社会救助办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内最低生活保障的申请、受理、审核、审批、资金发放、动态管理等工作。基本原则最低生活保障工作应当遵循以下原则：1.保障基本生活：确保符合条件的城乡居民基本生活得到有效保障。2.公平公正公开：严格按照规定的程序和标准进行操作，做到公平、公正、公开。3.动态管理：根据家庭经济状况变化，及时调整保障对象和保障金额。4.统筹兼顾：与其他社会救助制度相衔接，形成综合救助格局。管理职责市民政部门负责本市最低生活保障工作的指导、监督和管理。区（市）民政部门负责本行政区域内最低生活保障工作的组织实施和管理。镇人民政府（街道办事处）负责最低生活保障申请的受理、调查、审核等工作。村（居）民委员会协助做好相关工作。申请与受理申请条件持有本市常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于本市低保标准，且家庭财产状况符合本市规定条件的，可以申请最低生活保障。申请材料申请人应当提交以下材料：1.最低生活保障申请书；2.家庭经济状况授权书；3.家庭成员身份证、户口簿；4.收入证明；5.财产证明；6.其他相关证明材料。受理程序1.窗口受理：申请人向户籍所在地镇人民政府（街道办事处）社会救助服务窗口提交申请材料。2.初审：镇人民政府（街道办事处）对申请材料进行初审，材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或者不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。3.录入系统：对受理的申请信息及时录入社会救助信息系统。家庭经济状况调查调查内容家庭经济状况调查包括以下内容：1.家庭收入：包括工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入等。2.家庭财产：包括银行存款、房产、车辆、有价证券等。3.家庭消费支出：包括日常生活消费、医疗费用、教育费用等。调查方式家庭经济状况调查可以采取以下方式：1.信息核对：通过社会救助家庭经济状况核对机制，对申请人家庭的收入、财产等信息进行核对。2.实地调查：工作人员到申请人家庭实地了解情况，核实家庭收入、财产等状况。3.邻里访问：走访申请人家庭所在社区居民，了解其家庭生活情况。4.信函索证：向相关单位和部门发函索取申请人家庭的有关证明材料。调查结果告知调查结束后，镇人民政府（街道办事处）应当将调查结果及时告知申请人。申请人对调查结果有异议的，可以提出申诉。审核与审批审核程序1.社区公示：村（居）民委员会对申请人家庭情况进行公示，公示期不少于7个工作日。2.镇街审核：镇人民政府（街道办事处）对公示无异议的申请进行审核，提出审核意见，并将审核结果再次公示，公示期不少于7个工作日。审批程序1.区市审批：区（市）民政部门对镇人民政府（街道办事处）上报的审核材料进行审批，作出审批决定。2.审批结果公示：区（市）民政部门将审批结果进行公示，公示期不少于7个工作日。审批结果通知经审批符合条件的，区（市）民政部门应当及时通知镇人民政府（街道办事处），由镇人民政府（街道办事处）发放低保证和低保金领取存折（银行卡）；不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。资金发放资金筹集最低生活保障资金通过政府财政预算安排、社会捐赠等渠道筹集。资金发放方式低保金实行社会化发放，通过银行等代理金融机构按月足额发放到低保家庭指定的账户。资金管理低保资金应当专款专用，严格按照规定的用途使用，不得截留、挤占、挪用。民政部门应当定期对低保资金的使用情况进行检查和监督。动态管理定期核查镇人民政府（街道办事处）应当定期对低保家庭进行核查，每年至少核查一次。核查内容包括家庭经济状况、人口状况等。信息变更低保家庭的人口、收入、财产等状况发生变化的，应当及时告知镇人民政府（街道办事处）。镇人民政府（街道办事处）应当根据变化情况，及时调整保障金额或者停发低保金。分类施保对低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等特殊困难人员，应当按照规定给予分类施保，提高救助水平。监督与管理部门监督民政、财政、审计、监察等部门应当按照各自职责，加强对最低生活保障工作的监督检查，确保低保政策落实到位。社会监督鼓励社会组织、居民群众对最低生活保障工作进行监督。对发现的问题，应当及时向有关部门反映。责任追究对在最低生活保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的工作人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责