广西排污证管理办法

广西排污证管理办法一、总则（一）目的与依据为加强排污许可管理，规范企业事业单位和其他生产经营者排污行为，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，结合广西壮族自治区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于广西壮族自治区行政区域内直接或间接向环境排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称排污单位）。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家和地方相关法律法规、标准规范实施排污证管理，确保管理工作有法可依、有章可循。2.分类管理原则根据排污单位的行业类别、污染物排放种类和数量等因素，实行分类分级管理，提高管理的针对性和有效性。3.动态调整原则根据排污单位的生产经营变化、污染物排放情况等，及时对排污证进行动态调整，确保排污证与实际情况相符。4.公开公平公正原则排污证申请、核发、监管等信息向社会公开，接受公众监督，保障排污单位的合法权益，维护公平公正的市场环境。二、排污证的申请与核发（一）申请条件1.属于本办法适用范围的排污单位。2.已按有关规定完成环境影响评价审批或备案手续。3.已按有关规定建设污染防治设施并正常运行，具备达标排放能力。4.排放口设置符合相关规范要求，污染物排放种类、数量等符合国家和地方规定的排放标准。5.依法应当安装污染物排放自动监测设备的，已按规定安装并与生态环境主管部门联网。（二）申请材料1.排污许可证申请表，主要内容包括排污单位基本信息、主要生产设施、污染物排放口及排放去向、污染物排放种类、排放浓度和排放量、执行的污染物排放标准等。2.自行监测方案。3.由排污单位法定代表人或者主要负责人签字或者盖章的承诺书，承诺申请材料真实、准确、完整，并对其真实性负责。4.排污单位按照有关要求进行排污口和监测孔规范化设置的情况说明。5.建设项目环境影响评价文件审批文号，或者按照有关国家规定经地方人民政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料。6.排污单位有关排污口规范化的情况说明（如建设项目环境影响评价文件及其批复要求设置排污口的，应当提供有关排污口规范化的情况说明）。7.新改扩建项目的，应当提交与建设项目环境影响评价文件及其批复相关的主要污染物排放总量削减方案落实情况的证明材料。8.城镇污水集中处理设施还应当提供纳污范围、纳污企业名单、管网布置、最终排放去向等材料。9.法律法规规定的其他材料。（三）申请程序1.排污单位登录广西壮族自治区排污许可管理信息平台，填报排污许可证申请表，同时提交相关申请材料。2.生态环境主管部门收到排污单位提交的申请材料后，对申请材料的完整性、规范性进行审查。申请材料不齐全或者不符合规定的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知排污单位需要补正的全部内容。3.对符合申请条件、申请材料齐全且符合要求的，生态环境主管部门应当予以受理，并出具受理回执；对不予受理的，应当出具不予受理决定书，并说明理由。4.生态环境主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予许可的决定。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知排污单位。（四）核发程序1.生态环境主管部门在作出准予许可决定前，应当对排污单位的申请材料进行审核，并可根据需要进行现场核查。2.审核内容主要包括：申请材料的真实性、准确性、完整性；排污单位的基本信息、生产工艺、污染防治设施等是否符合相关要求；污染物排放种类、排放浓度和排放量等是否符合国家和地方规定的排放标准；自行监测方案是否合理可行等。3.经审核符合要求的，生态环境主管部门应当依法作出准予许可的决定，并向排污单位核发排污许可证；不符合要求的，应当依法作出不予许可的决定，并说明理由。4.排污许可证应当载明下列事项：（1）排污单位名称、地址、法定代表人或者主要负责人；（2）生产经营场所地址、统一社会信用代码等；（3）主要生产设施、主要产品及产能、主要污染物种类；（4）污染物排放口位置和数量、污染物排放方式、排放去向、排放浓度和排放量、执行的污染物排放标准和重点污染物排放总量控制指标；（5）自行监测方案、监测点位及监测频次；（6）污染防治设施、污染物排放口规范化建设要求；（7）排污许可证的有效期限、延续、变更和注销等事项；（8）法律法规规定的其他事项。三、排污证的管理（一）有效期管理排污许可证有效期为5年。有效期届满，排污单位需要继续排放污染物的，应当在有效期届满前3个月向原核发机关提出延续申请。原核发机关应当根据排污单位的申请，在有效期届满前作出是否准予延续的决定。（二）变更管理排污单位名称、地址、法定代表人或者主要负责人等基本信息发生变更的，应当自变更之日起30个工作日内向原核发机关申请办理排污许可证变更手续。排污单位生产经营场所、生产工艺、污染物排放口位置和数量、污染物排放种类和数量等发生重大变化的，应当重新申请核发排污许可证。（三）注销管理排污单位有下列情形之一的，应当向原核发机关申请注销排污许可证：1.排污许可证有效期届满，未申请延续或者延续申请未获批准的；2.自行停业、关闭的；3.被依法撤销、解散、宣告破产或者因其他原因终止生产经营活动的；4.法律法规规定的其他情形。（四）遗失补办排污许可证遗失、损毁的，排污单位应当自发现之日起7日内在公开发行报刊上声明作废，并持声明向原核发机关申请补发排污许可证。四、排污单位的义务（一）按证排污义务排污单位应当严格按照排污许可证规定的污染物排放种类、排放浓度和排放量排放污染物，不得超过许可排放浓度和排放量。（二）自行监测义务排污单位应当按照排污许可证规定的自行监测方案，对其排放的污染物进行自行监测，并保存原始监测记录。监测记录应当包括监测时间、监测点位、监测方法、监测结果等信息。（三）台账记录义务排污单位应当按照排污许可证规定，建立环境管理台账，如实记录主要生产设施、污染防治设施运行情况以及污染物排放浓度、排放量等信息。环境管理台账应当保存5年以上。（四）信息公开义务排污单位应当按照排污许可证规定，在其网站或者其他便于公众知晓的方式公开污染物排放信息，接受社会监督。公开内容应当包括排污单位基本信息、污染物排放种类、排放浓度和排放量、超标排放情况等。（五）执行报告义务排污单位应当按照排污许可证规定的时间和内容，向生态环境主管部门提交排污许可证执行报告，如实报告污染物排放行为、排放浓度、排放量等情况。执行报告分为年度执行报告、季度执行报告和月执行报告。年度执行报告应当于每年1月15日前提交，季度执行报告应当于每季度第一个月15日前提交，月执行报告应当于每月10日前提交。五、监督管理（一）生态环境主管部门职责1.负责本行政区域内排污许可证的核发、管理和监督检查工作。2.建立健全排污许可证管理信息系统，实现排污许可证申请、受理、审核、核发、变更、延续、注销等全过程信息化管理。3.定期对排污单位的排污许可证执行情况进行监督检查，依法查处违法排污行为。4.加强对排污单位自行监测、台账记录、信息公开等情况的监督检查，确保排污单位按证排污。（二）监督检查方式1.现场检查生态环境主管部门可以对排污单位进行现场检查，核实排污单位的生产经营情况、污染防治设施运行情况、污染物排放情况等是否与排污许可证规定一致。2.数据核查生态环境主管部门可以通过排污许可证管理信息系统、污染源自动监测数据等，对排污单位的污染物排放数据进行核查，判断其是否超标排放、是否按证排污等。3.社会监督鼓励公众对排污单位的违法排污行为进行举报，生态环境主管部门应当及时受理并依法处理举报事项。（三）违法处理1.排污单位未取得排污许可证排放污染物的，由生态环境主管部门责令停止排污，并处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。2.排污单位违反排污许可证规定排放污染物的，由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，吊销排污许可证，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。3.排污单位未按照排污许可证规定的时间和内容提交排污许可证执行报告的，由生态环境主管部门责令改正，处每次5000元以上2万元以下的罚款。4.排污单位未按照排污许可证规定开展自行监测的，由生态环境主管部门责令改正，处2万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治，并处2万元以上20万元以下的罚款。5.排污单位未按照排污许可证