安监局诚信管理办法

安监局诚信管理办法一、总则（一）目的为加强安全生产领域诚信管理，规范生产经营单位安全生产行为，营造诚实守信的安全生产环境，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）的安全生产诚信管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、规章和标准，开展诚信管理工作。2.客观公正原则：以生产经营单位安全生产实际情况为依据，公平、公正地评价其诚信状况。3.动态管理原则：对生产经营单位的诚信状况进行动态跟踪，及时调整诚信等级。4.激励约束原则：对诚信生产经营单位给予激励，对失信单位进行约束和惩戒。二、诚信等级划分（一）诚信等级标准1.一级诚信单位：严格遵守安全生产法律法规，近三年未发生生产安全死亡事故。安全生产标准化达到一级水平，并持续保持。安全管理机构健全，安全管理人员配备充足且具备相应资质。积极开展安全生产隐患排查治理，隐患整改率达到100%。按规定足额提取和使用安全生产费用。依法参加工伤保险，为全体从业人员缴纳保险费。积极参与安全生产宣传教育和培训活动，从业人员安全意识和技能水平较高。主动公开安全生产相关信息，接受社会监督。2.二级诚信单位：遵守安全生产法律法规，近三年未发生较大及以上生产安全事故。安全生产标准化达到二级水平，并持续保持。安全管理机构较健全，安全管理人员配备基本满足要求。定期开展安全生产隐患排查治理，隐患整改率较高。按规定提取和使用安全生产费用。依法参加工伤保险，为大部分从业人员缴纳保险费。开展安全生产宣传教育和培训活动，从业人员具备一定安全意识和技能。能主动配合安全监管部门工作，及时报告和处理安全生产问题。3.三级诚信单位：基本遵守安全生产法律法规，近三年未发生重大生产安全事故。安全生产标准化达到三级水平，并持续保持。有安全管理机构或人员，能开展基本的安全生产管理工作。能开展安全生产隐患排查治理工作，对一般隐患能及时整改。按规定提取安全生产费用。依法参加工伤保险，为部分从业人员缴纳保险费。接受安全监管部门监管，能及时整改监管部门提出的问题。4.失信单位：存在违反安全生产法律法规行为，受到行政处罚。发生生产安全死亡事故。安全生产标准化未达到相应等级要求或未持续保持。存在重大安全生产隐患，且未按规定整改。未按规定提取和使用安全生产费用。未依法参加工伤保险，或拖欠从业人员工伤保险费。拒绝、阻碍安全监管部门依法进行监督检查。（二）诚信等级评定程序1.自评申报：生产经营单位每年[具体时间]前，对照诚信等级标准进行自评，形成自评报告，并向当地安监局提交诚信等级评定申请及相关证明材料。2.审核初评：安监局收到申请后，组织人员对生产经营单位提交的材料进行审核，并结合日常监管情况，对其诚信状况进行初步评定。3.现场核查：对初评结果有异议或诚信等级可能发生重大变化的生产经营单位，安监局进行现场核查，核实相关情况。4.综合评定：安监局根据审核、核查情况，综合评定生产经营单位的诚信等级，并在一定范围内进行公示，公示期为[具体天数]。5.结果确定：公示无异议后，确定生产经营单位的诚信等级，并向社会公布。三、激励措施（一）政策支持1.在安全生产专项资金安排、项目申报等方面，对一级诚信单位给予优先考虑。2.对二级诚信单位，在同等条件下，优先推荐参加各类安全生产先进评选表彰活动。3.鼓励三级诚信单位积极改进安全生产管理，向更高诚信等级迈进，对进步明显的单位给予适当政策扶持。（二）简化监管1.对一级诚信单位，减少日常监督检查频次，除专项检查和举报核查外，每年监督检查次数不超过[具体次数]。2.对二级诚信单位，合理安排监督检查频次，每年监督检查次数不超过[具体次数]。3.对三级诚信单位，加强日常监管，督促其整改存在的问题，逐步提升诚信等级。（三）信贷优惠协调金融机构对诚信等级较高的生产经营单位给予信贷优惠政策，如降低贷款利率、增加贷款额度等。四、惩戒措施（一）行政处罚1.对失信单位，依法依规给予从重处罚。2.对存在重大安全生产隐患且拒不整改的失信单位，责令停产停业整顿，并依法上限处罚。（二）行业限制1.限制失信单位参与各类安全生产评优评先活动。2.在安全生产许可证延期、新改扩建项目安全审查等方面，严格审查把关，从严掌握审批条件。（三）联合惩戒1.将失信单位信息推送至相关部门，实施联合惩戒。在市场准入、资质认定、政府采购、工程招投标、银行信贷、证券融资、保险购买等方面，依法予以限制或禁止。2.对失信单位主要负责人进行约谈，督促其加强安全生产管理，整改存在的问题。五、诚信信息管理（一）信息收集安监局通过日常监管、事故调查、企业申报、群众举报等渠道，收集生产经营单位的安全生产诚信信息。（二）信息录入将收集到的诚信信息及时录入安全生产诚信管理系统，确保信息真实、准确、完整。（三）信息更新定期对诚信信息进行更新，生产经营单位诚信状况发生变化的，应在[具体时间]内报送相关信息，安监局及时审核并调整其诚信等级。（四）信息公开通过政府网站、政务公开栏等方式，向社会公开生产经营单位的诚信等级信息，接受社会监督。六、监督与考核（一）内部监督安监局建立健全内部监督机制，对诚信管理工作进行全程监督，确保诚信等级评定、激励惩戒等工作公平、公正、公开。（二）社会监督鼓励社会公众对生产经营单位的安全生产诚信情况进行监督，对举报属实的，给予举报人适当奖励。（三）考核评价将诚信管