饲料批文管理办法

饲料批文管理办法一、总则（一）目的为加强饲料批文管理，规范饲料生产经营活动，保障饲料质量安全，维护饲料市场秩序，根据《饲料和饲料添加剂管理条例》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事饲料、饲料添加剂生产、经营、使用及批文管理等活动。（三）基本原则饲料批文管理遵循依法依规、科学公正、公开透明、严格监管的原则。确保批文的核发、使用、监督等环节合法合规，保障饲料行业健康有序发展。二、饲料批文的定义与分类（一）定义饲料批文是指饲料、饲料添加剂生产企业经相关部门批准后，获得的允许其生产特定饲料产品的文件编号。它是饲料产品合法性和质量可追溯的重要依据。（二）分类1.单一饲料批文：针对单一品种饲料，如豆粕、鱼粉等生产的批文。2.配合饲料批文：用于生产多种原料混合而成的配合饲料的批文。3.浓缩饲料批文：适用于浓缩饲料生产的批文，通常需与能量饲料配合使用。4.添加剂预混合饲料批文：专门针对添加剂预混合饲料生产的批文，含有一种或多种饲料添加剂。三、饲料批文的申请与核发（一）申请条件1.具有与所生产饲料品种、数量相适应的生产设备和仓储设施。2.具有与所生产饲料品种、数量相适应的质量管理和检验机构、人员。3.具有符合国家规定的饲料质量安全管理制度。4.生产环境符合国家规定的卫生要求。5.法律、行政法规规定的其他条件。（二）申请材料1.饲料生产许可证申请表。2.企业营业执照副本复印件。3.生产场地证明。4.生产设备清单。5.质量管理和检验机构、人员情况说明。6.饲料质量安全管理制度文本。7.环境影响评价文件。（三）申请流程1.企业向所在地省级饲料管理部门提出申请，并提交申请材料。2.省级饲料管理部门收到申请材料后，进行形式审查。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。3.省级饲料管理部门对符合条件的申请，组织现场审核。审核内容包括生产场地、设备、人员、管理制度等方面。4.现场审核合格的，省级饲料管理部门在20个工作日内作出是否核发饲料生产许可证的决定。予以核发的，颁发饲料生产许可证；不予核发的，书面说明理由。（四）批文核发饲料生产许可证有效期为5年。企业应当在有效期届满前6个月向原发证机关提出延续申请。原发证机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的，换发饲料生产许可证；不予延续的，书面说明理由。四、饲料批文的使用与管理（一）使用要求1.企业必须按照获得的饲料批文规定的品种、规格、质量标准等进行生产。2.饲料批文不得转让、出租、出借。3.企业应当在产品包装上标明饲料生产许可证编号、产品标准代号、批准文号等信息。（二）生产过程管理1.企业应当建立健全生产管理制度，严格按照生产工艺和操作规程进行生产。2.加强原料采购管理，确保原料质量符合要求。对采购的原料应当进行查验、检验，合格后方可使用。3.做好生产过程中的质量控制，对生产环节进行全程监控，确保产品质量稳定。4.建立生产记录和产品留样制度，生产记录应当完整、准确、可追溯，产品留样应当保存至产品保质期结束后6个月。（三）批文变更管理1.企业变更名称、法定代表人或者负责人的，应当在办理工商变更登记手续后15个工作日内，向原发证机关申请换发饲料生产许可证，并提交相关证明材料。2.企业变更生产地址或者增加生产产品品种的，应当按照本办法规定的申请流程重新申请饲料生产许可证。（四）批文注销管理1.有下列情形之一的，由发证机关注销饲料生产许可证：企业依法终止的；饲料生产许可证有效期届满未延续的；生产地址迁址的；饲料生产许可证依法被撤销、撤回或者吊销的；法律、法规规定应当注销的其他情形。2.企业应当在饲料生产许可证被注销后15个工作日内，将饲料生产许可证交回原发证机关。五、饲料批文的监督检查（一）监督检查主体县级以上地方人民政府饲料管理部门负责本行政区域内饲料批文的监督检查工作。（二）监督检查内容1.企业是否按照饲料批文规定的品种、规格、质量标准等进行生产。2.企业是否存在转让、出租、出借饲料批文的行为。3.企业生产条件、质量管理和检验机构、人员等是否符合要求。4.企业生产记录、产品留样等制度是否落实。5.产品包装标识是否符合规定。（三）监督检查方式1.定期检查：县级以上地方人民政府饲料管理部门定期对企业进行检查，检查周期根据实际情况确定。2.不定期抽查：根据举报、投诉等线索，对企业进行不定期抽查。3.专项检查：针对饲料质量安全等突出问题，开展专项检查。（四）违规处理1.企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令改正，处1万元以下罚款；拒不改正的，处1万元以上3万元以下罚款：未按照饲料批文规定的品种、规格、质量标准等进行生产的；饲料批文转让、出租、出借的；生产条件、质量管理和检验机构、人员等不符合要求的；生产记录、产品留样等制度未落实的。2.企业产品包装标识不符合规定的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令改正