山东信息化管理办法

山东信息化管理办法一、总则（一）目的与依据为加强山东省信息化建设与管理，规范信息化活动，提高信息化水平，促进经济社会发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本省实际，制定本办法。本办法旨在推动信息技术在全省各领域的广泛应用，提升信息资源开发利用效率，保障信息安全，营造良好的信息化发展环境。（二）适用范围本办法适用于山东省行政区域内的国家机关、企事业单位、社会团体以及其他组织（以下统称“组织”）开展的信息化规划、建设、应用、管理和信息安全保障等活动。（三）基本原则1.统筹规划原则全省信息化建设应遵循统一规划、合理布局、协调发展的原则，避免重复建设和资源浪费。各级政府部门应加强对本地区信息化工作的统筹协调，确保信息化建设与经济社会发展相适应。2.创新驱动原则鼓励组织积极开展信息化创新实践，采用新技术、新方法、新模式推动信息化发展。加强信息技术与业务的深度融合，提高组织的核心竞争力和创新能力。3.安全可控原则强化信息安全意识，落实信息安全责任，保障信息系统和信息资源的安全稳定运行。加强信息安全技术防护，确保信息不被泄露、篡改和破坏，维护国家、社会和组织的信息安全。4.共享开放原则推动信息资源共享开放，打破信息壁垒，提高信息资源的利用效率。鼓励组织按照规定向社会开放可公开的信息资源，促进信息资源的社会化应用，服务经济社会发展和人民群众生活。二、信息化规划（一）规划编制1.省级信息化主管部门应会同有关部门，根据国家信息化发展战略和全省经济社会发展规划，组织编制山东省信息化发展规划，明确全省信息化发展的总体目标、主要任务和重点项目。2.各设区的市、县（市、区）人民政府应结合本地实际，编制本地区信息化发展规划，并报上级信息化主管部门备案。3.组织应根据全省和本地区信息化发展规划，结合自身业务需求，编制本组织的信息化规划，并报上级主管部门和同级信息化主管部门备案。（二）规划实施1.信息化规划一经批准，应严格组织实施。各级政府部门和组织应按照规划要求，制定具体的实施方案，明确工作责任和时间节点，确保规划目标的实现。2.信息化主管部门应加强对信息化规划实施情况的监督检查，定期评估规划执行效果，及时发现和解决规划实施过程中存在的问题。对因客观原因需要调整规划的，应按照规定程序进行调整。三、信息化建设（一）项目管理1.组织开展信息化建设项目，应按照国家和省有关规定进行审批、核准或备案。项目建设单位应编制项目可行性研究报告、初步设计方案等文件，报相关部门审批。2.信息化建设项目应遵循公开、公平、公正的原则，依法进行招标采购。项目建设单位应与中标单位签订项目合同，明确双方的权利和义务，确保项目质量和进度。3.项目建设单位应建立健全项目管理制度，加强项目全过程管理，严格控制项目投资、质量和进度。项目竣工后，应按照规定进行验收，验收合格后方可投入使用。（二）技术选型1.组织在进行信息化建设时，应根据自身业务需求和技术发展趋势，合理选择信息技术和产品。优先选用具有自主知识产权、安全可靠、性能优良、符合国家标准和行业标准的信息技术和产品。2.鼓励组织开展信息技术创新应用，积极探索云计算、大数据、人工智能、物联网等新技术在信息化建设中的应用模式，提高信息化建设的水平和效益。（三）信息资源建设1.各级政府部门应加强信息资源建设，整合本部门信息资源，建立统一的信息资源库。推动跨部门信息资源共享，打破信息孤岛，提高信息资源的利用效率。2.组织应重视信息资源的采集、整理、存储和利用，建立健全信息资源管理制度，确保信息资源的准确性、完整性和时效性。鼓励组织开展信息资源增值开发，为经济社会发展提供有力支持。四、信息化应用（一）政务应用1.各级政府部门应积极推进电子政务建设，提高政务服务水平。加强政务信息系统整合，实现政务服务事项网上办理、一站式服务，提高办事效率，方便企业和群众办事。2.建立健全政务信息公开制度，及时、准确、全面地公开政务信息，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。推进政务信息资源共享开放，促进政务数据的社会化应用。（二）企业应用1.鼓励企业开展信息化建设，提高企业管理水平和市场竞争力。支持企业采用信息化手段优化生产流程、降低成本、提高质量，推动企业转型升级。2.加强企业信息化公共服务平台建设，为企业提供信息化咨询、培训、技术支持等服务。组织开展企业信息化示范工程，推广先进的信息化应用经验和模式，带动全省企业信息化水平的提升。（三）社会应用1.推动信息技术在教育、医疗、文化、交通、环保等社会领域的广泛应用，提高社会公共服务水平。加强教育信息化建设，促进优质教育资源共享；推进医疗卫生信息化，提高医疗服务质量和效率；加强文化信息化建设，丰富群众文化生活；提升交通信息化水平，优化交通出行；加强环保信息化建设，提高环境监管能力。2.鼓励社会力量参与信息化应用开发和服务，培育壮大信息化产业。支持互联网企业、软件企业等开展创新应用，满足人民群众多样化的信息需求。五、信息化管理（一）机构与人员1.各级政府部门应明确信息化管理机构，配备必要的专业人员，负责本部门信息化工作的组织、协调和管理。2.组织应根据信息化工作需要，设立专门的信息化管理部门或配备专职人员，负责本组织信息化建设、应用和管理等工作。信息化管理人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉信息化工作流程和相关法律法规。（二）制度建设1.组织应建立健全信息化管理制度，包括信息系统运行维护制度、信息资源管理制度、信息安全管理制度、信息化项目管理制度等。明确各部门和人员在信息化工作中的职责和权限，规范信息化工作流程。2.加强信息化制度执行情况的监督检查，确保制度的有效落实。对违反信息化制度的行为，应依法依规进行处理。（三）运行维护1.组织应加强信息系统的运行维护管理，建立健全运行维护体系，保障信息系统的稳定运行。定期对信息系统进行巡检、监测和评估，及时发现和解决系统故障和安全隐患。2.建立信息系统应急响应机制，制定应急预案，提高应对突发事件的能力。定期组织应急演练，确保在信息系统遭受攻击、故障等情况下能够迅速恢复正常运行。六、信息安全保障（一）安全制度1.组织应建立健全信息安全管理制度，明确信息安全责任，落实信息安全措施。制定信息安全策略、操作规程、应急预案等文件，确保信息安全工作有章可循。2.加强信息安全培训教育，提高全体员工的信息安全意识和技能。定期组织信息安全培训和考核，使员工熟悉信息安全法律法规和本组织信息安全制度，掌握基本的信息安全防范知识和技能。（二）技术防护1.组织应采用先进的信息安全技术，构建多层次的信息安全防护体系。加强网络安全防护，部署防火墙、入侵检测系统、防病毒软件等设备，防止网络攻击和恶意软件入侵。2.加强数据安全保护，对重要数据进行加密存储和传输，定期进行数据备份。建立数据访问控制机制，严格权限管理，防止数据泄露和篡改。（三）应急处置1.组织应制定信息安全应急预案，明确应急处置流程和责任分工。定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。2.发生信息安全事件时，组织应立即启动应急预案，采取有效的应急处置措施，及时报告上级主管部门和相关部门，并配合有关部门进行调查处理。对造成损失的，应依法追究相关人员的责任。七、监督与考核（一）监督检查1.信息化主管部门应加强对组织信息化工作的监督检查，定期对信息化规划实施、项目建设、信息资源共享、信息安全保障等情况进行检查。2.建立信息化工作统计报告制度，组织应定期向同级信息化主管部门报送信息化工作进展情况。信息化主管部门应及时汇总分析统计数据，为决策提供依据。（二）考核评价1.各级政府部门应将信息化工作纳入绩效考核体系，制定科学合理的考核指标和评价方法，对本部门和所属单位的