全椒公租房管理办法

全椒公租房管理办法一、总则（一）目的与依据为加强全椒县公共租赁住房管理，规范公共租赁住房分配、使用和退出行为，保障公平分配，合理使用公共租赁住房资源，根据《公共租赁住房管理办法》（住房和城乡建设部令第11号）及相关法律法规，结合本县实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于全椒县行政区域内公共租赁住房的规划、建设、分配、使用、管理及监督。（三）基本原则1.政府主导，社会参与。政府负责公共租赁住房的规划、建设、筹集和管理，鼓励社会力量参与公共租赁住房建设和运营。2.公平公正，公开透明。公共租赁住房分配、使用和退出实行公平、公正、公开的原则，接受社会监督。3.严格准入，动态管理。建立严格的公共租赁住房准入制度，对承租人实行动态管理，及时调整租赁关系。二、规划与建设（一）规划编制县住房保障部门会同有关部门根据本县经济社会发展水平、住房保障需求和财政承受能力，编制公共租赁住房发展规划和年度建设计划，报县政府批准后实施。（二）房源筹集1.政府投资建设。政府通过新建、改建、收购等方式筹集公共租赁住房房源。2.社会力量参与建设。鼓励企业、社会组织等社会力量投资建设公共租赁住房，政府给予政策支持。3.其他房源。利用闲置的直管公房、单位自有住房等作为公共租赁住房房源。（三）建设标准公共租赁住房建设应当符合国家和地方有关标准和规范，满足基本居住需求，配套设施完善。三、申请与审核（一）申请条件1.城镇中等偏下收入住房困难家庭申请公共租赁住房，应当同时符合下列条件：具有本县城镇户籍；家庭人均收入低于本县上年度城镇居民人均可支配收入的一定比例；无自有住房或自有住房建筑面积低于规定标准。2.新就业无房职工申请公共租赁住房，应当同时符合下列条件：具有本县城镇户籍或持有本县居住证；毕业不满一定年限；在本县无自有住房；在本县稳定就业，并缴纳社会保险一定年限。3.外来务工人员申请公共租赁住房，应当同时符合下列条件：持有本县居住证；在本县稳定就业，并缴纳社会保险一定年限；在本县无自有住房。（二）申请材料1.城镇中等偏下收入住房困难家庭申请公共租赁住房，应当提交下列材料：申请表；家庭成员身份证明、户口簿；家庭收入证明；住房情况证明。2.新就业无房职工申请公共租赁住房，应当提交下列材料：申请表；身份证明、户口簿或居住证；学历证明；就业证明；社会保险缴纳证明；住房情况证明。3.外来务工人员申请公共租赁住房，应当提交下列材料：申请表；身份证明、居住证；就业证明；社会保险缴纳证明；住房情况证明。（三）申请流程1.申请人向户籍所在地或居住地社区（村）提出申请，提交申请材料。2.社区（村）对申请材料进行初审，初审合格的，将申请材料报送街道办事处（乡镇政府）。3.街道办事处（乡镇政府）对申请材料进行复审，复审合格的，将申请材料报送县住房保障部门。4.县住房保障部门对申请材料进行审核，审核合格的，将申请人信息进行公示，公示期不少于7个工作日。5.公示无异议的，纳入公共租赁住房保障对象范围。四、分配与轮候（一）分配原则公共租赁住房分配应当遵循公开、公平、公正的原则，优先保障城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和外来务工人员中的住房困难群体。（二）分配方式1.实物配租。对符合条件的申请人，通过抽签、摇号等方式分配公共租赁住房房源。2.租赁补贴。对符合条件的申请人，发放租赁补贴，由其自行租赁住房。（三）轮候规则1.对已通过审核的申请人，按照申请时间先后顺序进行轮候。2.轮候期间，申请人家庭收入、住房等情况发生变化的，应当及时向县住房保障部门报告。经审核不符合公共租赁住房保障条件的，取消其轮候资格。五、使用与管理（一）租赁合同签订1.经公示无异议的申请人，由县住房保障部门与其签订公共租赁住房租赁合同。2.租赁合同应当明确租赁双方的权利和义务、租金标准、租赁期限、房屋用途、维修责任等内容。（二）租金管理1.公共租赁住房租金标准由县物价部门会同住房保障部门根据本县经济社会发展水平、市场租金水平等因素制定，并报县政府批准后执行。2.公共租赁住房租金收入实行收支两条线管理，专项用于公共租赁住房的维护、管理和偿还建设贷款。（三）房屋使用1.承租人应当按照租赁合同约定的用途使用公共租赁住房，不得擅自改变房屋用途。2.承租人应当按时足额缴纳租金和其他费用。3.承租人应当爱护并合理使用公共租赁住房及其附属设施设备，不得损坏、擅自拆除或改造。（四）物业服务1.公共租赁住房小区应当实行专业化物业管理，物业服务企业由县住房保障部门通过公开招标等方式确定。2.物业服务企业应当按照物业服务合同约定，提供相应的物业服务，做好公共租赁住房小区的环境卫生、安全保卫、设施设备维护等工作。（五）动态管理1.县住房保障部门应当定期对承租人的住房、收入等情况进行复核。2.承租人家庭收入、住房等情况发生变化，不再符合公共租赁住房保障条件的，应当及时腾退公共租赁住房。3.承租人有下列情形之一的，应当腾退公共租赁住房：租赁期满未续租的；获得其他住房不再符合公共租赁住房保障条件的；擅自改变房屋用途的；擅自转租、转借公共租赁住房的；无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的；故意损坏公共租赁住房及其附属设施设备的；违反租赁合同约定的其他情形。六、退出管理（一）腾退通知承租人应当在接到县住房保障部门腾退通知后的规定期限内腾退公共租赁住房。（二）腾退验收1.承租人腾退公共租赁住房后，县住房保障部门应当组织相关部门对房屋进行验收。2.验收合格的，解除租赁合同；验收不合格的，承租人应当负责修复或赔偿。（三）档案管理县住房保障部门应当建立健全公共租赁住房档案管理制度，对公共租赁住房申请、审核、分配、使用、退出等全过程的资料进行归档管理。七、监督管理（一）部门职责1.县住房保障部门负责公共租赁住房的规划、建设、分配、使用、管理及监督工作。2.县发展改革部门负责公共租赁住房建设项目的审批、核准和备案工作。3.县财政部门负责公共租赁住房建设资金的筹集、管理和监督工作。4.县国土资源部门负责公共租赁住房建设用地的供应和管理工作。5.县规划部门负责公共租赁住房建设项目的规划审批工作。6.县物价部门负责公共租赁住房租金标准的制定和监督工作。7.其他有关部门按照各自职责，做好公共租赁住房管理的相关工作。（二）监督检查1.县住房保障部门应当加强对公共租赁住房分配、使用和管理情况的监督检查，建立健全投诉举报制度，及时受理和处理投诉举报。2.县住房保障部门可以采取查阅资料、实地查看、入户调查等方式，对公共租赁住房保障对象的住房、收入等情况进行核实。3.对违反本办法规定的行为，县住房保障部门应当依法予以处理，并将处理结果向社会公开。八、法律责任（一）申请人及承租人责任1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公共租赁住房的，县住房保障部门不予受理，给予警告，并记入公共租赁住房管理档案；已登记但尚未获得公共租赁住房的，取消其登记；已获得公共租赁住房的，责令其退还，并按市场价格补缴租金，逾期不退还的，可以依法申请人民法院强制执行。2.承租人有本办法规定的应当腾退公共租赁住房情形之一的，责令其限期腾退；逾期不腾退的，按市场价格补缴租金，并可以依法申请人民法院强制执行。（二）其他单位及个人责任1.住房保障工作人员在公共租赁住房管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.物业服务企业未按照物业服务合同约定提供相应服务的，由县住房保障部门责令其限期改正；逾期不改正的，依法解除物业服务合同，并可以依法追究其违约责任。3.房地产经纪