张家口窨井管理办法

张家口窨井管理办法一、总则（一）目的为加强张家口市窨井设施的管理，保障城市安全运行，维护人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于张家口市行政区域内城市道路、公共场所、居民小区等各类窨井设施的规划、建设、维护、管理及相关活动。（三）基本原则1.安全第一原则：确保窨井设施的安全运行，预防和减少因窨井设施问题引发的安全事故。2.统一管理原则：实行统一规划、统一建设、统一维护、统一监督，提高窨井设施管理水平。3.权责一致原则：明确各相关部门和单位在窨井设施管理中的职责，做到权责对等。4.公众参与原则：鼓励公众参与窨井设施管理，加强宣传教育，提高公众安全意识。（四）定义本办法所称窨井，是指城市中为便于地下管线敷设、安装、维护及地面排水等而设置的各类检查井、雨水井、污水井、阀门井、电力井、通信井等设施。二、规划与建设（一）规划要求1.窨井设施的规划应当符合城市总体规划和地下管线综合规划，与城市道路、交通、排水、供电、通信、燃气、热力等专项规划相协调。2.规划部门在审批新建、改建、扩建城市道路、公共场所等项目时，应当统筹考虑窨井设施的设置数量、位置、规格、材质等因素，确保窨井设施布局合理、设置规范。3.新建、改建、扩建城市道路、公共场所等项目的设计单位应当按照国家和地方有关标准、规范，设计窨井设施，并在设计文件中明确窨井设施的位置、尺寸、结构形式、井盖类型等技术参数。（二）建设标准1.窨井设施的建设应当严格按照设计文件和相关标准、规范进行施工，确保工程质量。2.窨井的井盖应当采用符合国家标准的重型井盖，具有防盗、防坠落、防滑等功能。井盖应当与井口周边路面平齐，无明显高差。3.窨井的井壁应当采用坚固、耐用的材料砌筑，确保井壁的稳定性和密封性。井壁应当设置爬梯，爬梯应当牢固、安全。4.窨井的底部应当设置排水坡度，确保井底无积水。井底应当设置沉泥槽，沉泥槽的深度和尺寸应当符合设计要求。5.窨井与地下管线的连接应当紧密、牢固，无渗漏现象。地下管线穿越窨井时，应当采取有效的保护措施，防止管线受损。（三）验收管理1.窨井设施建设完成后，建设单位应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后方可交付使用。2.建设单位应当在竣工验收合格后15日内，将窨井设施的相关资料报送城市管理部门备案。备案资料应当包括窨井设施的设计文件、施工图纸、竣工验收报告等。3.城市管理部门应当对窨井设施的竣工验收情况进行监督检查。发现问题的，应当责令建设单位限期整改，整改合格后方可通过验收。三、维护与管理（一）维护责任1.城市管理部门负责城市道路、公共场所等公共区域窨井设施的维护管理工作。2.产权单位负责其所属窨井设施的维护管理工作。产权单位应当建立健全窨井设施维护管理制度，落实维护责任，确保窨井设施正常运行。3.居民小区内的窨井设施由物业服务企业负责维护管理。物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，做好窨井设施的日常巡查、维护、保养等工作。（二）维护标准1.维护单位应当定期对窨井设施进行巡查，及时发现和处理窨井设施存在的问题。巡查内容包括井盖是否完好、井壁是否破损、井底是否积水、管线是否渗漏等。2.维护单位应当对窨井设施进行定期维护保养，确保窨井设施的各项性能指标符合标准要求。维护保养内容包括井盖的除锈、刷漆，井壁的修补，爬梯的加固，排水坡度的调整等。3.维护单位应当对窨井设施进行应急维修，及时处理因突发事件导致的窨井设施损坏问题。应急维修应当在规定时间内完成，确保窨井设施安全运行。（三）管理措施1.城市管理部门应当建立窨井设施管理档案，对窨井设施的规划、建设、维护、管理等情况进行详细记录。2.城市管理部门应当加强对窨井设施维护管理工作的监督检查，定期对维护单位的工作情况进行考核评价。对维护管理不到位的单位，应当责令限期整改；情节严重的，应当依法予以处罚。3.产权单位和物业服务企业应当按照规定向城市管理部门报送窨井设施的维护管理情况。城市管理部门应当对报送的情况进行审核分析，及时发现和解决窨井设施管理中存在的问题。4.城市管理部门应当建立窨井设施安全预警机制，对可能影响窨井设施安全运行的因素进行监测和预警。发现安全隐患的，应当及时采取措施进行处理，确保窨井设施安全运行。四、安全管理（一）安全警示1.窨井设施应当设置明显的安全警示标志，标明窨井的类型、位置、深度等信息。安全警示标志应当符合国家标准，确保醒目、清晰、持久。2.安全警示标志应当定期检查和维护，确保其完好有效。发现安全警示标志损坏、缺失的，应当及时更换和补充。（二）防护措施1.窨井设施应当设置防护栏、防护网等防护设施，防止人员坠落。防护栏、防护网应当牢固、可靠，高度应当符合国家标准。2.窨井设施的井口应当保持清洁，无杂物堆积。井口周边应当设置排水设施，防止雨水倒灌。（三）应急处置1.城市管理部门应当制定窨井设施安全应急预案，明确应急处置流程和责任分工。产权单位和物业服务企业应当根据实际情况制定本单位的窨井设施安全应急预案，并报城市管理部门备案。2.发生窨井设施安全事故时，相关单位应当立即启动应急预案，采取有效措施进行救援和处置，防止事故扩大。同时，应当及时报告城市管理部门和相关部门。3.城市管理部门应当会同相关部门对窨井设施安全事故进行调查处理，查明事故原因，分清事故责任，提出处理意见。对因窨井设施管理不善导致安全事故的单位和个人，应当依法予以处罚。五、监督检查与法律责任（一）监督检查1.城市管理部门应当加强对窨井设施管理工作的监督检查，定期对窨井设施的规划、建设、维护、管理等情况进行检查。2.城市管理部门可以委托具有相应资质的检测机构对窨井设施进行检测，检测结果作为监督检查的依据。3.城市管理部门在监督检查中发现问题的，应当责令相关单位限期整改。整改期限届满后，应当进行复查。对整改不到位的单位，应当依法予以处罚。（二）法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款：窨井设施未设置明显安全警示标志的；窨井设施未设置防护栏、防护网等防护设施的；窨井设施的井口未保持清洁，有杂物堆积的；窨井设施的井口周边未设置排水设施，导致雨水倒灌的。2.违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上2万元以下罚款：窨井设施的建设未按照设计文件和相关标准、规范进行施工，导致工程质量不符合要求的；窨井设施的维护管理不到位，导致窨井设施损坏、影响正常使用的；产权单位和物业服务企业未按照规定向城市管理部门报送