全民健康码管理办法

全民健康码管理办法一、总则（一）目的为有效防控疫情，保障公众健康安全，规范全民健康码（以下简称“健康码”）的管理与应用，依据国家相关法律法规和疫情防控政策要求，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内，通过健康码系统进行个人健康信息采集、生成、查验及相关管理活动。（三）基本原则1.科学准确原则：健康码的生成应基于科学的算法和准确的个人健康信息，确保其能够真实反映个人健康状况。2.便捷高效原则：优化健康码的申请、查验流程，提供多种便捷的获取和使用方式，提高疫情防控工作效率。3.隐私保护原则：严格保护个人隐私，确保健康码相关信息的采集、存储、使用等符合法律法规关于个人信息保护的要求。4.动态管理原则：根据疫情形势和防控要求，实时调整健康码规则和状态，实现动态精准防控。二、健康码的定义与分类（一）定义健康码是利用信息化手段，结合个人健康申报信息、核酸检测结果、疫苗接种记录等数据，生成的个人健康风险状态的电子标识。（二）分类1.绿码：表示个人健康风险状态为低风险，可正常出行、工作、生活，但仍需遵守当地疫情防控相关规定。2.黄码：表示个人健康风险状态为中风险，可能存在一定感染风险，需按照规定进行核酸检测、健康监测等措施。3.红码：表示个人健康风险状态为高风险，可能感染新冠病毒，需立即采取隔离等管控措施。三、健康码的生成与管理（一）信息采集1.渠道个人通过指定的手机应用程序、网站等平台进行健康申报，如实填写个人基本信息、健康状况、旅居史、接触史等内容。医疗卫生机构在开展核酸检测、疫苗接种等工作时，同步采集相关信息，并及时上传至健康码系统。其他相关部门和单位按照职责分工，提供涉及个人健康的相关信息。2.要求信息采集应遵循自愿、真实、准确、完整的原则，个人对所填报信息的真实性负责。采集单位应采取必要的技术手段，确保信息的安全存储和传输，防止信息泄露。（二）数据审核1.审核主体：由专门的审核机构或部门负责对采集的个人健康信息进行审核。2.审核内容：重点审核信息的完整性、准确性、逻辑性等，对存在疑问的信息进行核实。3.审核流程：审核机构应在规定时间内完成审核工作，对于审核通过的信息，进入健康码生成环节；对于审核不通过的信息，及时反馈给信息采集单位或个人进行修正。（三）健康码生成1.算法模型：采用科学合理的算法模型，综合分析个人健康申报信息、核酸检测结果、疫苗接种记录等数据，自动生成相应颜色的健康码。2.动态调整：健康码系统应根据个人健康信息的实时变化，及时动态调整健康码状态。例如，核酸检测结果呈阳性时，健康码自动转为红码；经过规定时间的隔离和核酸检测阴性后，健康码转为绿码。（四）健康码管理1.日常维护：定期对健康码系统进行维护和升级，确保系统的稳定运行和数据安全。2.异常处理：对于出现的健康码异常情况，如信息错误、系统故障等，应及时启动应急预案，进行人工核实和处理，确保健康码状态准确无误。3.数据备份：建立健全数据备份机制，定期对健康码相关数据进行备份，防止数据丢失。四、健康码的应用（一）公共场所查验1.适用范围：各类公共场所，如商场、超市、酒店、餐厅、学校、机关企事业单位等，应严格执行健康码查验制度。2.查验方式：可通过人工查验、扫码设备查验等方式进行健康码查验。对于无法出示健康码的人员，可采取手工登记等替代措施。3.要求：公共场所经营者应安排专人负责健康码查验工作，对不符合进入要求的人员，应按照当地疫情防控规定进行劝返或采取其他管控措施，并及时报告相关部门。（二）公共交通出行1.适用范围：城市公共交通、长途客运、铁路、民航等交通运输行业应全面实行健康码查验。2.查验方式：在车站、机场、码头等交通枢纽及交通工具上，通过查验健康码等方式，对乘客进行健康筛查。3.要求：交通运输部门应督促运输企业严格落实健康码查验要求，对于无健康码或健康码不符合要求的乘客，不得允许其乘坐公共交通工具。（三）重点场所准入1.适用范围：医疗机构、养老院、福利院、监管场所等重点场所，应将健康码作为人员准入的重要依据。2.查验方式：在重点场所入口处，严格查验健康码，并结合体温检测等措施，对进入人员进行健康评估。3.要求：重点场所管理单位应加强对进入人员的健康管理，对于不符合要求的人员，不得进入重点场所，并及时报告当地疫情防控部门。五、健康码的信息安全与隐私保护（一）信息安全管理1.技术防护：采用先进的信息技术手段，加强健康码系统的安全防护，防止数据泄露、篡改、丢失等安全事件发生。2.访问控制：建立严格的用户权限管理制度，对健康码系统的访问进行权限控制，确保只有授权人员能够访问和操作相关数据。3.应急处置：制定完善的信息安全应急预案，定期进行演练，及时应对可能出现的信息安全事件，最大限度减少损失和影响。（二）隐私保护措施1.告知义务：在采集个人健康信息前，应明确告知个人信息采集的目的、范围、方式以及使用规则等，取得个人的同意。2.匿名化处理：对采集的个人健康信息进行匿名化处理，在保证数据可用性的前提下，确保个人隐私信息不被泄露。3.数据使用限制：严格限制健康码相关信息的使用范围，仅用于疫情防控工作需要，不得将信息用于其他商业或非法目的。六、监督与管理（一）监督检查1.部门职责：各级疫情防控指挥机构应加强对健康码管理和应用工作的监督检查，卫生健康、公安、工信等部门按照职责分工，负责对相关工作进行指导和监督。2.检查内容：重点检查健康码系统的运行情况、信息采集与审核的准确性、健康码查验制度的落实情况等。3.检查方式：通过定期检查、不定期抽查、明察暗访等方式，对健康码管理和应用工作进行全面监督。（二）违规处理1.对个人的处理：对于故意隐瞒、虚报个人健康信息，导致健康码信息不实的个人，依法依规追究其法律责任，并纳入个人信用记录。2.对单位的处理：对于未按规定落实健康码查验制度的公共场所经营者、交通运输企业、重点场所管理单位等，责令其限期整改；情节严重的，依法依规予以处罚。3.对工作人员的处理：对于在健康码管理工作中存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的工作人员，依法依规给予相应的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、宣传与培训（一）宣传引导1.宣传内容：通过多种渠道，广泛宣传健康码的作用、申领方式、查验要求等内容，提高公众对健康码的认知度和配合度。2.宣传方式：利用电视、广播、报纸、新媒体等平台，发布健康码相关宣传信息；在公共场所张贴宣传海报、发放宣传资料等。（二）培训教育1.培训对象：对各级疫情防控工作人员、公共场所经营者、交通运输企业从业人员、重点场所管理单位工作人员等进行健康码管理与应用培训。2.培训内容：包括健康