徐州村务卡管理办法

徐州村务卡管理办法一、总则（一）目的为进一步加强徐州农村集体资金管理，规范村务支出行为，提高资金使用透明度，防范财务风险，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于徐州市行政区域内的村民委员会、农村集体经济组织及其所属单位（以下统称“村集体组织”）。（三）基本原则1.规范管理原则。严格按照国家法律法规和财务制度，规范村务卡的使用、管理和监督，确保村务支出合法合规。2.便捷高效原则。充分利用现代信息技术，简化报销流程，提高资金使用效率，方便村集体组织开展工作。3.公开透明原则。村务卡交易信息应及时、准确、完整地记录，并定期公开，接受村民监督。4.安全可靠原则。加强村务卡安全管理，保障资金安全，防止信息泄露和滥用。二、村务卡的定义与功能（一）定义村务卡是指村集体组织为其工作人员办理的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。（二）功能1.支付功能。村务卡可在境内外具有银联标识的特约商户进行消费支付。2.结算功能。村务卡与村集体组织的银行账户绑定，实现资金实时结算。3.记录功能。村务卡交易信息通过银行系统实时传输至村集体组织财务核算系统，详细记录每笔支出的时间、地点、金额、用途等信息。三、村务卡的办理与使用（一）办理1.村集体组织应选择与当地农村信用社、商业银行等金融机构合作，统一为本村工作人员办理村务卡。2.办理村务卡时，村集体组织应向发卡银行提供相关证明材料，包括村集体组织的身份证明、工作人员名单及身份证明等。3.发卡银行应按照有关规定，对村集体组织提交的申请材料进行审核，审核通过后为符合条件的工作人员办理村务卡，并将村务卡发放至村集体组织。（二）使用1.村务卡仅限村集体组织工作人员个人使用，不得转借他人。2.工作人员在使用村务卡进行公务消费时，应取得合法有效的发票等报销凭证，并在规定的时间内办理报销手续。3.村务卡的信用额度由村集体组织根据实际工作需要与发卡银行协商确定，原则上每张村务卡的信用额度不超过[X]万元。4.村务卡的透支期限最长为[X]天，具体透支期限由发卡银行与村集体组织协商确定。透支利息按照发卡银行规定执行。四、报销管理（一）报销范围1.办公用品、办公设备购置等日常办公支出。2.差旅费、会议费、培训费等公务活动支出。3.水电费、通讯费等公用事业费用支出。4.经村集体组织研究决定的其他与村务相关的支出。（二）报销流程1.工作人员使用村务卡消费后，应在[X]个工作日内将发票等报销凭证提交至村集体组织财务部门。2.财务部门对报销凭证进行审核，审核内容包括发票的真实性、合法性、完整性，支出是否符合村务卡使用范围和村集体组织财务制度等。3.审核通过后，财务部门将报销金额通过银行转账方式支付至村务卡绑定的银行账户，同时冲减工作人员的借款或备用金。4.对于不符合报销规定的支出，财务部门应及时通知工作人员，并要求其自行承担相关费用。（三）报销期限工作人员应在村务卡透支期限届满前办理报销手续，逾期未报销的，由此产生的透支利息等费用由工作人员个人承担。五、财务管理与监督（一）财务管理1.村集体组织应建立健全村务卡管理制度，明确专人负责村务卡的日常管理工作，包括卡片保管、使用登记、报销审核等。2.财务部门应定期对村务卡的使用情况进行统计分析，及时发现和解决存在的问题。3.村集体组织应按照国家有关规定，定期编制财务报告，如实反映村务卡的使用情况和财务收支状况。（二）监督检查1.村集体组织应接受村民监督委员会、上级主管部门等的监督检查，定期公开村务卡的使用情况和财务收支状况，接受村民的查询和监督。2.财政、审计等部门应加强对村务卡管理使用情况的监督检查，对违反本办法规定的行为，依法依规进行处理。3.发卡银行应加强对村务卡的风险管理，定期对村务卡的交易情况进行监测分析，发现异常交易及时通知村集体组织，并协助相关部门进行调查处理。六、风险防控（一）信用风险防控1.村集体组织应加强对工作人员的教育管理，提高其信用意识，督促工作人员按时还款，避免逾期还款产生不良信用记录。2.发卡银行应建立健全村务卡信用风险评估机制，对村集体组织及其工作人员的信用状况进行动态监测，及时调整信用额度。3.对于出现逾期还款等信用风险的工作人员，村集体组织应采取相应的措施，如暂停其村务卡使用权限、扣减绩效奖金等，督促其尽快还款。（二）信息安全风险防控1.村集体组织和发卡银行应加强对村务卡信息的安全管理，采取加密存储、访问控制、数据备份等措施，防止信息泄露。2.工作人员应妥善保管村务卡密码等信息，不得将密码告知他人。如发现密码泄露或卡片遗失、被盗等情况，应及时挂失，并通知村集体组织和发卡银行。3.发卡银行应加强对系