克东县停热管理办法

克东县停热管理办法一、总则（一）目的为加强克东县供热管理，规范停热行为，保障热用户的合法权益，维护供热秩序，根据国家和地方有关法律法规，结合本县实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于克东县行政区域内供热企业的停热管理活动，以及与供热相关的单位和个人。（三）基本原则1.保障供热质量原则。供热企业应按照规定的供热标准和质量要求，持续、稳定地向热用户供热，不得擅自停热。2.依法依规原则。停热管理活动必须严格遵守国家和地方有关法律法规，确保程序合法、行为规范。3.安全第一原则。在停热过程中，要确保供热系统的安全，避免发生安全事故，保障热用户的生命财产安全。（四）定义1.供热企业：指依法取得供热经营许可证，从事供热生产、供应的企业。2.停热：指供热企业因设备故障、维修保养、不可抗力等原因，暂时停止向热用户供热的行为。3.热用户：指与供热企业签订供热合同，接受供热服务的单位和个人。二、停热条件（一）计划停热1.供热企业因设备检修、技术改造等原因需要进行计划停热的，应提前[X]日向县供热主管部门提出书面申请，并经批准。2.申请内容应包括停热原因、停热时间、影响范围、恢复供热时间等。3.供热主管部门应在收到申请后的[X]个工作日内进行审核，并将审核结果通知供热企业。（二）故障停热1.供热企业因设备突发故障等原因需要进行故障停热的，应立即采取措施进行抢修，并在[X]小时内通知县供热主管部门。2.故障停热原因消除后，供热企业应尽快恢复供热，并将恢复供热时间通知热用户。（三）不可抗力停热1.因自然灾害、突发事件等不可抗力因素导致停热的，供热企业应及时采取应急措施，并在[X]小时内通知县供热主管部门。2.不可抗力因素消除后，供热企业应尽快恢复供热，并将恢复供热时间通知热用户。三、停热程序（一）计划停热程序1.供热企业按照本办法第二条第（一）款的规定，向县供热主管部门提出书面申请。2.县供热主管部门审核同意后，供热企业应提前[X]日通过报纸、网站、微信公众号等媒体向热用户公告停热时间、影响范围等信息。3.停热前，供热企业应按照规定的程序对供热设备进行检查和维护，确保停热期间设备安全。4.停热期间，供热企业应安排专人值班，及时处理热用户的投诉和咨询。5.计划停热结束后，供热企业应按照规定的时间恢复供热，并通知热用户。（二）故障停热程序1.供热企业因设备突发故障等原因需要进行故障停热的，应立即采取措施进行抢修，并在[X]小时内通知县供热主管部门。2.供热企业应在故障停热后[X]小时内通过报纸、网站、微信公众号等媒体向热用户公告停热原因、预计恢复供热时间等信息。3.故障停热原因消除后，供热企业应尽快恢复供热，并将恢复供热时间通知热用户。（三）不可抗力停热程序1.因自然灾害、突发事件等不可抗力因素导致停热的，供热企业应及时采取应急措施，并在[X]小时内通知县供热主管部门。2.供热企业应在不可抗力停热后[X]小时内通过报纸、网站、微信公众号等媒体向热用户公告停热原因、预计恢复供热时间等信息。3.不可抗力因素消除后，供热企业应尽快恢复供热，并将恢复供热时间通知热用户。四、热用户权益保障（一）知情权1.供热企业应按照本办法第三条的规定，及时向热用户公告停热时间、影响范围、恢复供热时间等信息，保障热用户的知情权。2.热用户有权向供热企业了解停热原因、维修进度等情况，供热企业应如实告知。（二）选择权1.因供热企业原因导致停热时间超过[X]小时的，热用户有权选择减收相应时段的热费或延长供热期限。2.供热企业应根据热用户的选择，按照规定办理相关手续。（三）赔偿权1.因供热企业原因导致停热给热用户造成损失的，热用户有权要求供热企业赔偿。2.赔偿范围包括但不限于室内温度降低造成的损失、食品变质造成的损失等。3.供热企业应按照规定的程序和标准进行赔偿，赔偿金额由双方协商确定；协商不成的，可以通过法律途径解决。五、供热企业责任（一）供热质量责任1.供热企业应按照规定的供热标准和质量要求，持续、稳定地向热用户供热，确保室内温度符合国家和地方标准。2.供热企业应建立健全供热质量监测制度，定期对供热质量进行检测和评估，及时发现和解决供热质量问题。（二）停热管理责任1.供热企业应按照本办法的规定，严格履行停热审批程序，不得擅自停热。2.供热企业应制定停热应急预案，在停热期间及时采取应急措施，保障供热系统的安全，减少对热用户的影响。3.供热企业应加强对停热设备的维护和管理，确保设备正常运行，避免因设备故障导致停热。（三）信息公开责任1.供热企业应按照本办法第三条的规定，及时向热用户公告停热时间、影响范围、恢复供热时间等信息，做到信息公开、透明。2.供热企业应建立健全信息公开制度，定期向县供热主管部门报送停热管理情况报告，接受社会监督。（四）投诉处理责任1.供热企业应设立投诉举报电话，及时受理热用户的投诉和举报。2.供热企业应在接到投诉举报后的[X]小时内进行处理，并将处理结果反馈给热用户。3.供热企业应建立健全投诉处理档案，对投诉处理情况进行记录和分析，不断改进服务质量。六、监督管理（一）供热主管部门职责1.负责本行政区域内供热企业停热管理活动的监督管理工作。2.审核供热企业的停热申请，批准计划停热。3.对供热企业的停热行为进行监督检查，依法查处擅自停热等违法行为。4.协调处理热用户与供热企业之间的纠纷，维护供热秩序。（二）其他部门职责1.县发展改革部门负责制定供热价格政策，监督供热价格执行情况。2.县市场监管部门负责对供热企业的经营行为进行监督检查，依法查处价格欺诈、不正当竞争等违法行为。3.县应急管理部门负责指导供热企业做好停热期间的安全生产工作，防范安全事故发生。（三）监督检查措施1.供热主管部门及其他相关部门有权对供热企业的停热管理活动进行监督检查，供热企业应予以配合。2.监督检查人员有权查阅、复制供热企业的相关文件、资料，询问有关人员，了解停热管理情况。3.供热主管部门及其他相关部门应建立健全监督检查制度，定期对供热企业的停热管理活动进行检查和评估，及时发现和解决问题。（四）违法行为查处1.供热企业违反本办法规定，擅自停热的，由供热主管部门责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款；造成热用户损失的，依法承担赔偿责任。2.供热企业未按照本办法规定履行停热审批程序的，由供热主管部门责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款。3.供热企业未按照本办法规定向热用户公告停热时间、影响范围、恢复供热时间等信息的，由供热主管部门责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款。4.供热企业未按照本办法规定处理热用