市露天烧烤管理办法

市露天烧烤管理办法总则目的与依据为加强本市露天烧烤管理，规范露天烧烤经营行为，防治大气污染，维护市容环境整洁，保障公众健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内露天烧烤经营活动的管理。本办法所称露天烧烤，是指在城市建成区内的街道两侧、广场、居民区内等公共场所，未使用无烟烧烤设备，直接排放油烟从事食品烧烤经营的行为。基本原则露天烧烤管理遵循统一领导、分级负责、属地管理、公众参与、综合治理的原则。市、区（县）人民政府应当加强对露天烧烤管理工作的组织领导，建立健全协调机制，督促有关部门依法履行职责。街道办事处、乡镇人民政府负责本辖区内露天烧烤的日常巡查和监督管理工作。环保、城管、工商、食品药品监管等部门按照各自职责，做好露天烧烤的相关管理工作。鼓励和支持居民委员会、村民委员会、业主委员会以及物业服务企业等组织，参与露天烧烤管理工作，引导公众自觉抵制露天烧烤行为。规划与布局规划制定市、区（县）人民政府应当根据城市总体规划和环境保护要求，结合城市功能分区和大气环境质量状况，制定露天烧烤经营区域规划。露天烧烤经营区域规划应当明确禁止、限制和允许露天烧烤经营的区域范围，并向社会公布。区域设置在禁止露天烧烤经营的区域内，不得从事露天烧烤经营活动。在限制露天烧烤经营的区域内，确需设置露天烧烤经营场所的，应当符合环境保护和城市管理要求，并经所在地区（县）人民政府批准。在允许露天烧烤经营的区域内，露天烧烤经营场所应当按照规定设置，并采取有效措施防止油烟、噪声等污染。配套设施露天烧烤经营场所应当配备与其经营规模相适应的油烟净化、污水处理、垃圾收集等污染防治设施，并确保设施正常运行。油烟净化设施应当符合国家和地方有关标准要求，实现达标排放。鼓励露天烧烤经营场所使用清洁能源，推广使用环保型烧烤设备。经营许可许可条件从事露天烧烤经营活动，应当依法取得营业执照和食品经营许可证，并符合下列条件：1.具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；2.具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；5.法律、法规规定的其他条件。许可程序1.申请人向所在地工商行政管理部门申请办理营业执照，并提交相关材料。2.申请人取得营业执照后，向所在地食品药品监督管理部门申请办理食品经营许可证，并提交相关材料。3.食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内，对申请人提交的材料进行审查，并进行现场核查。经审查符合条件的，颁发食品经营许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。4.申请人持营业执照和食品经营许可证，向所在地城市管理部门申请办理露天烧烤经营许可证，并提交相关材料。5.城市管理部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内，对申请人提交的材料进行审查，并进行现场核查。经审查符合条件的，颁发露天烧烤经营许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。许可期限露天烧烤经营许可证有效期为[X]年。有效期届满需要继续经营的，应当在有效期届满前[X]日内向原发证机关申请延续。经营规范营业时间露天烧烤经营场所应当在规定的营业时间内经营，不得擅自延长营业时间。夏季露天烧烤经营场所的营业时间不得超过当日[具体时间]；其他季节露天烧烤经营场所的营业时间不得超过当日[具体时间]。经营场地露天烧烤经营场所应当保持场地整洁，不得在经营场地外堆放杂物、摆放桌椅等物品。露天烧烤经营场所应当设置密闭的垃圾收集容器，并及时清理垃圾，保持场地环境卫生。经营设备露天烧烤经营场所应当使用符合环保要求的烧烤设备，不得使用燃煤、燃油等污染严重的烧烤设备。烧烤设备应当定期维护保养，确保正常运行，减少油烟、噪声等污染排放。经营环境露天烧烤经营场所应当采取有效措施，防止油烟、噪声等污染周围环境。油烟排放应当通过专用烟道达标排放，不得直接排放到室外环境中。在居民区内经营露天烧烤的，应当合理安排经营时间和经营活动，避免噪声等干扰居民正常生活。食品安全露天烧烤经营场所应当遵守食品安全法律法规，建立健全食品安全管理制度，确保食品安全。食品经营人员应当持有有效的健康证明，保持个人卫生。食品采购应当索证索票，建立进货查验记录制度，确保食品来源合法、质量安全。食品加工制作应当符合食品安全标准，防止食品污染和变质。监督管理部门职责环保部门负责对露天烧烤经营场所的油烟排放情况进行监督检查，依法查处油烟超标排放等环境违法行为。城管部门负责对露天烧烤经营场所的占道经营、环境卫生等情况进行监督检查，依法查处违法占道经营、影响环境卫生等违法行为。工商部门负责对露天烧烤经营场所的营业执照办理情况进行监督检查，依法查处无照经营等违法行为。食品药品监管部门负责对露天烧烤经营场所的食品经营许可证办理情况和食品安全情况进行监督检查，依法查处食品安全违法行为。其他有关部门按照各自职责，做好露天烧烤的相关管理工作。巡查制度街道办事处、乡镇人民政府应当建立健全露天烧烤日常巡查制度，加强对本辖区内露天烧烤经营活动的巡查和监督管理。巡查人员应当定期对露天烧烤经营场所进行巡查，及时发现和制止违法经营行为，并做好巡查记录。投诉举报任何单位和个人有权对露天烧烤违法经营行为进行投诉举报。环保、城管、工商、食品药品监管等部门应当设立投诉举报电话、邮箱等，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理投诉举报事项。对投诉举报事项，有关部门应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。联合执法环保、城管、工商、食品药品监管等部门应当建立联合执法机制，加强信息共享和协作配合，共同做好露天烧烤管理工作。对露天烧烤违法经营行为，有关部门应当依法及时查处；对情节严重、影响恶劣的违法行为，应当依法予以从重处罚。法律责任违法处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门依法予以处罚：1.在禁止露天烧烤经营的区域内从事露天烧烤经营活动的，由城管部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；拒不改正的，依法予以取缔。2.在限制露天烧烤经营的区域内，未经批准从事露天烧烤经营活动的，由城管部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；拒不改正的，依法予以取缔。3.露天烧烤经营场所未按照规定设置油烟净化、污水处理、垃圾收集等污染防治设施，或者设施未正常运行的，由环保部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；拒不改正的，责令停业整治。4.露天烧烤经营场所未使用清洁能源，未推广使用环保型烧烤设备的，由环保部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款。5.露天烧烤经营场所未在规定的营业时间内经营，擅自延长营业时间的，由城管部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款。6.露天烧烤经营场所未保持场地整洁，在经营场地外堆放杂物、摆放桌椅等物品的，由城管部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款。7.露天烧烤经营场所未设置密闭的垃圾收集容器，未及时清理垃圾，影响环境卫生的，由城管部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款。8.露天烧烤经营场所使用燃煤、燃油等污染严重的烧烤设备的，由环保部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；拒不改正的，责令停业整治。9.露天烧烤经营场所油烟排放未通过专用烟道达标排放，直接排放到室外环境中的，由环保部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；拒不改正的，责令停业整治。10.在居民区内经营露天烧烤，未合理安排经营时间和经营活动，干扰居民正常生活的，由城管部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；拒不改正的，依法予以取缔。11.露天烧烤经营场所未取得营业执照从事经营活动的，由工商部门依法予以查处。12.露天烧烤经营场所未取得食品经营许可证从事食品经营活动的，由食品药品监管部门依法