区食品摊贩管理办法

区食品摊贩管理办法总则目的与依据为了加强本区食品摊贩的管理，规范食品摊贩经营行为，保障公众身体健康和饮食安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合本区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本区行政区域内食品摊贩的经营及其监督管理活动。本办法所称食品摊贩，是指无固定经营场所，在划定区域内从事食品销售或者现场制售食品的经营者。管理原则食品摊贩管理应当遵循保障安全、方便群众、合理布局、规范经营的原则，实行属地管理与部门监管相结合。职责分工区人民政府统一领导、组织、协调本行政区域内食品摊贩的监督管理工作，建立健全食品摊贩管理工作机制，保障工作经费。市场监督管理部门负责食品摊贩食品安全的监督管理工作，依法查处食品摊贩的食品安全违法行为。城市管理部门负责食品摊贩经营区域的划定和经营场所的环境卫生管理，依法查处食品摊贩占道经营、影响市容环境卫生等违法行为。卫生健康部门负责食品摊贩经营场所的卫生监测和技术指导，开展食品安全相关的健康教育。公安、生态环境、商务等部门按照各自职责，做好食品摊贩的相关管理工作。经营区域与时间区域划定区城市管理部门应当会同市场监督管理、卫生健康等部门，根据城市规划、交通状况、人口密度、消费需求等因素，划定食品摊贩经营区域和时段，并向社会公布。划定经营区域和时段应当充分听取周边居民、商户和食品摊贩的意见。下列区域不得划定为食品摊贩经营区域：1.幼儿园、中小学校门口道路两侧一定范围内；2.机关、医院、车站、码头等重要场所周边禁止摆摊设点的区域；3.影响消防安全、交通安全、市政设施安全和居民正常生活的区域；4.法律法规禁止摆摊设点的其他区域。调整与撤销经营区域和时段需要调整或者撤销的，区城市管理部门应当提前向社会公告，并说明理由。经营规范登记备案食品摊贩实行登记备案制度。食品摊贩经营者应当在经营前向经营所在地的街道办事处或者乡镇人民政府申请登记备案，提交下列材料：1.经营者身份证明；2.经营食品的品种和方式说明；3.经营场所的地址或者摊位编号。街道办事处或者乡镇人民政府应当对申请材料进行审核，符合要求的，当场予以登记备案，发放食品摊贩登记卡，并将登记备案信息及时通报市场监督管理和城市管理部门。经营要求食品摊贩应当遵守下列规定：1.在登记备案的经营区域和时段内经营；2.按照规定悬挂食品摊贩登记卡和从业人员健康证明；3.保持经营场所及周边环境整洁卫生，配备必要的垃圾收集容器，及时清理垃圾和废弃物；4.食品经营过程符合食品安全要求，采购食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品时，应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件，并留存相关凭证；5.接触直接入口食品的从业人员应当取得有效的健康证明，保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽、口罩；6.食品经营设备、工具、容器等应当定期清洗、消毒，保持清洁卫生；7.用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准；8.使用的食品添加剂应当符合食品安全国家标准，严格按照规定的范围、用量和使用方法使用；9.不得经营《中华人民共和国食品安全法》禁止生产经营的食品。包装与标识食品摊贩销售的直接入口食品应当使用无毒、清洁的包装材料、容器和售货工具。食品的包装上应当标明食品名称、生产日期、保质期等信息。禁止行为食品摊贩不得有下列行为：1.伪造、涂改、出租、出借、转让食品摊贩登记卡；2.在经营过程中产生噪声、油烟等污染，影响周边居民正常生活；3.以欺骗、误导等方式销售食品；4.法律法规禁止的其他行为。监督管理部门监管职责市场监督管理部门应当加强对食品摊贩食品安全的日常监督检查，定期对食品摊贩经营的食品进行抽样检验，依法查处食品安全违法行为。对存在食品安全隐患的，应当责令立即整改；整改后仍不符合食品安全要求的，应当依法吊销食品摊贩登记卡。城市管理部门应当加强对食品摊贩经营区域的巡查，依法查处占道经营、影响市容环境卫生等违法行为。对违反规定在非经营区域经营的，应当责令立即停止经营；拒不停止的，可以依法暂扣经营工具和物品。卫生健康部门应当定期对食品摊贩经营场所的卫生状况进行监测和评估，开展食品安全相关的宣传教育活动。公安、生态环境、商务等部门应当按照各自职责，加强对食品摊贩的监督管理，及时查处相关违法行为。投诉举报任何单位和个人有权对食品摊贩的违法行为进行投诉举报。相关部门接到投诉举报后，应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。对查证属实的投诉举报，按照有关规定给予举报人奖励。信用管理建立食品摊贩信用档案，记录食品摊贩的登记备案信息、日常监督检查结果、违法行为查处情况等。对有不良信用记录的食品摊贩，增加监督检查频次，依法实施联合惩戒。应急处置区人民政府应当制定食品摊贩食品安全突发事件应急预案，建立健全应急处置机制。发生食品安全突发事件时，相关部门应当按照应急预案的要求，及时采取措施进行处置，保障公众身体健康和生命安全。法律责任食品摊贩违法责任食品摊贩违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门按照下列规定予以处罚：1.未按照规定悬挂食品摊贩登记卡和从业人员健康证明的，责令限期改正；逾期不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。2.采购食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品时，未查验供货者的许可证和产品合格证明文件，或者未留存相关凭证的，责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。3.接触直接入口食品的从业人员未取得有效的健康证明的，责令限期改正；逾期不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。4.食品经营设备、工具、容器等未定期清洗、消毒，或者用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的，责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。5.使用的食品添加剂不符合食品安全国家标准，或者未按照规定的范围、用量和使用方法使用的，责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上二千元以下罚款。6.经营《中华人民共和国食品安全法》禁止生产经营的食品的，没收违法所得和违法经营的食品；违法经营的食品货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。7.伪造、涂改、出租、出借、转让食品摊贩登记卡的，处五百元以上二千元以下罚款；情节严重的，吊销食品摊贩登记卡。食品摊贩违反本办法规定，有下列情形之一的，由城市管理部门按照下列规定予以处罚：1.未在登记备案的经营区域和时段内经营的，责令立即停止经营；拒不停止的，处五十元以上二百元以下罚款。2.未保持经营场所及周边环境整洁卫生，未配备必要的垃圾收集容器，或者未及时清理垃圾和废弃物的，责令限期改正；逾期不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。3.在经营过程中产生噪声、油烟等污染，影响周边居民正常生活的，责令限期改正；逾期不改