采掘管理办法总局

采掘管理办法总局一、总则（一）目的为加强公司采掘作业管理，规范采掘行为，确保采掘工作安全、高效、有序进行，保障员工生命安全与公司财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司所属各采掘作业单位，包括煤矿、金属矿、非金属矿等各类矿山的采掘生产活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保采掘作业过程中无重大安全事故发生，保障员工生命安全和身体健康。2.依法依规原则：严格遵守国家有关采掘行业的法律法规、规章和标准，依法组织生产经营活动。3.科学管理原则：运用先进的管理理念、技术和方法，提高采掘管理水平，实现采掘生产的科学化、规范化、精细化。4.可持续发展原则：在采掘过程中注重资源合理开发与环境保护，实现资源开发与生态保护的协调发展。二、采掘规划与设计管理（一）规划编制1.公司应根据国家产业政策、资源状况和市场需求，制定中长期采掘规划。规划内容应包括采掘规模、开采顺序、资源储量及利用情况等。2.采掘规划编制过程中，应充分考虑地质条件、技术装备水平、安全保障能力等因素，确保规划的科学性和可行性。3.规划编制完成后，需经公司相关部门会审，并报上级主管部门备案。（二）设计管理1.采掘工程设计应委托具有相应资质的设计单位进行。设计单位应严格按照国家相关标准和规范进行设计，确保设计质量。2.设计内容应包括巷道布置、采掘工艺、通风系统、排水系统、供电系统、安全避险系统等。设计方案应进行多方案比较，选择最优方案。3.采掘工程设计完成后，应组织相关部门和专家进行评审。评审通过后，方可组织施工。4.施工过程中如需变更设计，应严格按照变更程序进行审批。变更设计应确保安全可靠，并经原设计单位同意。三、采掘作业安全管理（一）安全制度1.各采掘作业单位应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和员工的安全职责。2.制定完善的安全操作规程、作业规程和安全技术措施，确保员工按章作业。3.建立安全检查制度，定期对采掘作业现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。4.实行安全事故应急预案制度，制定完善的应急预案，并定期组织演练，提高应对突发事件的能力。（二）现场安全管理1.加强采掘作业现场的顶板管理，及时支护，防止冒顶事故发生。2.严格控制采掘工作面的瓦斯、粉尘、水害等灾害，确保作业环境安全。3.加强机电设备管理，确保设备正常运行，杜绝电气事故。4.规范员工操作行为，严禁违章作业、违章指挥和违反劳动纪律。5.在采掘作业现场设置明显的安全警示标志，提醒员工注意安全。（三）安全培训教育1.对所有采掘作业人员进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。2.定期组织安全培训，提高员工的安全意识和操作技能。培训内容应包括安全法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。3.对新入职员工、转岗员工、复工员工等进行针对性的安全培训，确保其熟悉工作环境和安全要求。4.鼓励员工参加安全培训教育活动，对表现优秀的员工给予表彰和奖励。四、采掘技术管理（一）技术创新1.鼓励采掘作业单位开展技术创新活动，推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高采掘生产效率和安全保障水平。2.设立技术创新奖励基金，对在技术创新方面取得显著成绩的单位和个人给予奖励。3.加强与科研机构、高校的合作，引进先进技术和人才，提升公司的技术创新能力。（二）技术资料管理1.建立健全采掘技术资料管理制度，确保技术资料的完整性、准确性和规范性。2.技术资料应包括地质报告、采掘工程设计图纸、作业规程、安全技术措施、设备资料等。3.技术资料应妥善保管，便于查阅和使用。定期对技术资料进行整理和归档，防止资料丢失或损坏。（三）技术交流与协作1.组织采掘作业单位之间开展技术交流活动，分享先进经验和技术成果。2.加强与同行业企业的技术协作，共同解决采掘生产中的技术难题。3.参加行业技术研讨会和培训活动，及时了解行业技术发展动态，为公司技术管理提供参考。五、采掘设备管理（一）设备选型与采购1.根据采掘作业需求，科学合理地选型设备。选型应考虑设备的性能、可靠性、经济性等因素。2.设备采购应选择具有良好信誉和资质的供应商，确保设备质量。采购合同应明确设备的技术参数、质量标准、售后服务等条款。3.对采购的设备进行严格的验收，确保设备符合合同要求和相关标准。验收合格后方可投入使用。（二）设备安装与调试1.设备安装应按照安装说明书和操作规程进行，确保安装质量。安装过程中应做好记录，包括设备安装位置、连接方式、调试情况等。2.设备安装完成后，应进行调试，确保设备正常运行。调试过程中应测试设备的各项性能指标，记录调试数据。3.设备安装与调试完成后，应组织相关部门和人员进行验收。验收合格后方可正式投入使用。（三）设备维护与保养1.建立设备维护保养制度，明确设备维护保养的责任人和周期。2.定期对设备进行维护保养，包括清洁、润滑、紧固、调整、防腐等工作。及时发现和处理设备故障，确保设备正常运行。3.建立设备维修档案，记录设备维修情况，包括维修时间、维修内容、更换零部件等。4.加强设备操作人员的培训，提高其操作技能和设备维护意识，确保设备正确使用和维护。（四）设备更新与报废1.根据设备的使用情况和技术发展，适时进行设备更新。设备更新应优先选择技术先进、性能可靠、节能高效的设备。2.对已达到报废条件的设备，应及时进行报废处理。报废设备应按照相关规定进行处置，防止环境污染和资源浪费。3.设备更新与报废应履行相应的审批程序，确保决策科学合理。六、采掘质量管理（一）质量标准1.制定采掘工程质量标准，明确采掘作业各环节的质量要求。质量标准应符合国家相关标准和行业规范。2.质量标准应包括巷道规格、支护质量、采掘精度、煤炭质量等方面的内容。3.定期对质量标准进行修订和完善，确保其科学性和实用性。（二）质量控制1.建立质量控制体系，加强采掘作业过程中的质量控制。质量控制应贯穿于采掘生产的全过程，包括设计、施工、验收等环节。2.加强对采掘作业人员的质量培训，提高其质量意识和操作技能。3.严格执行质量验收制度，对采掘工程进行定期验收和不定期抽检。验收合格后方可进行下一道工序。4.对质量不合格的采掘工程，应及时进行整改，直至达到质量标准要求。（三）质量考核1.建立质量考核制度，对采掘作业单位和相关人员进行质量考核。考核内容应包括质量标准执行情况、质量控制效果、质量事故等方面。2.质量考核结果应与绩效挂钩，对质量工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励，对质量不达标的单位和个人进行处罚。3.定期对质量考核情况进行总结分析，针对存在的问题制定改进措施，不断提高采掘工程质量。七、采掘成本管理（一）成本预算1.建立采掘成本预算制度，科学合理地编制成本预算。成本预算应包括材料成本、人工成本、设备折旧、电费、运输费等各项费用。2.成本预算编制应根据采掘规划、生产计划、定额标准等因素进行，确保预算的准确性和合理性。3.成本预算经审批后，应严格执行，不得随意调整。如遇特殊情况需要调整，应按规定程序进行审批。（二）成本控制1.加强采掘作业过程中的成本控制，采取有效措施降低材料消耗、提高设备利用率、优化劳动组织等。2.建立材料管理制度，严格控制材料的采购、验收、保管、发放等环节，降低材料成本。3.加强设备管理，提高设备完好率和利用率，降低设备维修成本和能耗。4.优化劳动组织，合理安排人员，提高劳动效率，降低人工成本。（三）成本核算与分析1.建立健全采掘成本核算制度，准确核算采掘成本。成本核算应按照规定的成本项目和核算方法进行，确保核算数据的真实性和准确性。2.定期对采掘成本进行分析，找出成本变动的原因，采取针对性的措施进行控制和管理。3.成本分析应包括成本构成分析、成本变动趋势分析、成本效益分析等内容，为公司决策提供依据。八、采掘环境保护管理（一）环境影响评价1.对新建、改建、扩建采掘项目，应按照国家有关规定进行环境影响评价。环境影响评价应包括对大气、水、土壤、生态等环境要素的影响分析和评价。2.环境影响评价文件应报环境保护行政主管部门审批，未经审批不得开工建设。3.严格按照环境影响评价文件要求落实各项环保措施，确保项目建设和生产过程中不对环境造成重大影响。（二）污染防治1.加强采掘作业过程中的污染防治工作，采取有效措施减少粉尘、废水、废渣等污染物的排放。2.安装完善的防尘、降尘设施，加强通风管理，降低作业场所粉尘浓度。3.建设废水处理设施，对矿井水进行处理后达标排放。对生活污水进行集中处理，实现水资源的循环利用。4.合理处置废渣，对矸石等废渣进行综合利用或妥善堆放，防止废渣污染环境。（三）生态保护1.在采掘过程中注重生态保护，采取生态恢复措施，减少对生态环境的破坏。2.对因采掘造成的地表塌陷、植被破坏等，应及时进行治理和恢复。治理和恢复措施应符合生态保护要求，确保生态环境得到有效改善。3.加强对矿区周边生态环境的监测和评估，及时发现和解决生态环境问题。九、采掘应急管理（一）应急预案制定1.制定完善的采掘应急预案，包括瓦斯爆炸、煤尘爆炸、透水、火灾、冒顶等事故的应急预案。2.应急预案应包括应急组织机构、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急处置措施等内容。3.应急预案应根据实际情况定期进行修订和完善，确保其科学性和实用性。（二）应急演练1.定期组织采掘应急演练，提高员工的应急救援能力和自我保护意识。2.应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容应涵盖应急预案的各个环节。3.演练结束后，应对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题及时进行整改，不断完善应急预案。（三）应急救援1.