拆迁烟草证管理办法

拆迁烟草证管理办法总则制定目的为加强拆迁过程中烟草专卖零售许可证（以下简称“烟草证”）的管理，规范烟草证在拆迁情形下的相关处理流程，保障烟草市场的正常秩序，维护烟草制品经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》等相关法律法规和行业标准，结合实际工作情况，制定本办法。适用范围本办法适用于因城市建设、规划调整、自然灾害等原因导致烟草制品零售经营场所需要拆迁，涉及烟草证管理的相关事宜。管理原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和烟草专卖管理的相关规定进行烟草证的管理和处理，确保每一个环节都有法可依、有章可循。2.公平公正原则：在拆迁烟草证管理过程中，对所有涉及的烟草制品经营者一视同仁，公平对待，保证处理结果的公正性。3.便民高效原则：简化办事流程，提高工作效率，为烟草制品经营者提供便捷、高效的服务，减少经营者的负担。拆迁信息获取与通知信息获取1.烟草专卖行政主管部门应与当地政府相关部门（如住建、规划、城管等）建立信息共享机制，及时获取拆迁区域、范围、时间等相关信息。2.鼓励烟草制品经营者在得知经营场所即将拆迁的信息后，主动向当地烟草专卖行政主管部门报告。通知送达1.烟草专卖行政主管部门在获取拆迁信息后，应及时对拆迁区域内持有烟草证的经营者进行梳理，并通过书面通知、电话、短信、公告等方式，将拆迁相关信息和烟草证处理要求告知经营者。2.书面通知应包括拆迁范围、预计拆迁时间、烟草证处理方式及期限等内容，并要求经营者签字确认送达。烟草证处理方式变更1.适用情形：烟草制品经营者在拆迁后，需要在当地烟草专卖行政主管部门规定的合理区域内重新选择经营场所继续从事烟草制品零售业务，且新经营场所符合烟草制品零售点合理布局规划等相关要求的，可以申请烟草证变更。2.申请材料：经营者应在规定时间内向当地烟草专卖行政主管部门提交以下申请材料：《烟草专卖零售许可证变更申请表》；原烟草证正、副本；新经营场所的产权证明或租赁合同；经营者身份证明；其他需要提供的材料。3.审核与决定：烟草专卖行政主管部门收到申请材料后，应在规定的工作日内进行审核。对符合条件的，依法办理变更手续，换发新的烟草证；对不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。歇业1.适用情形：烟草制品经营者因拆迁原因暂时停止经营烟草制品零售业务，但仍有继续经营意愿的，可以申请歇业。2.申请材料：经营者应在规定时间内向当地烟草专卖行政主管部门提交以下申请材料：《烟草专卖零售许可证歇业申请表》；原烟草证正、副本；经营者身份证明；其他需要提供的材料。3.审核与决定：烟草专卖行政主管部门收到申请材料后，应在规定的工作日内进行审核。对符合条件的，依法办理歇业手续，收回烟草证正、副本，并出具歇业证明；对不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。4.歇业期限：歇业期限最长不得超过一年。歇业期满后，经营者需要恢复经营的，应在期满前向当地烟草专卖行政主管部门提出恢复营业申请，经审核符合条件的，发还烟草证。注销1.适用情形：烟草制品经营者因拆迁原因不再继续从事烟草制品零售业务的，应主动申请注销烟草证。此外，出现以下情形之一的，烟草专卖行政主管部门有权依法注销其烟草证：经营场所拆迁后，经营者未在规定时间内办理变更、歇业或注销手续的；经营场所拆迁后，新经营场所不符合烟草制品零售点合理布局规划等相关要求，且无法调整的。2.申请材料：经营者应在规定时间内向当地烟草专卖行政主管部门提交以下申请材料：《烟草专卖零售许可证注销申请表》；原烟草证正、副本；经营者身份证明；其他需要提供的材料。3.审核与决定：烟草专卖行政主管部门收到申请材料后，应在规定的工作日内进行审核。对符合条件的，依法办理注销手续，收回烟草证正、副本，并出具注销证明；对不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。特殊情况处理不可抗力因素因自然灾害等不可抗力因素导致经营场所拆迁的，烟草专卖行政主管部门应根据实际情况，适当延长经营者办理烟草证变更、歇业或注销手续的期限，并为经营者提供必要的帮助和指导。公共利益需要因公共利益需要进行拆迁的，烟草专卖行政主管部门应积极与相关部门沟通协调，保障烟草制品经营者的合法权益。在符合条件的情况下，优先为经营者办理烟草证变更手续。历史遗留问题对于拆迁区域内存在的历史遗留的烟草证问题，如证件登记信息与实际情况不符等，烟草专卖行政主管部门应进行调查核实，并根据具体情况依法处理。监督管理内部监督1.烟草专卖行政主管部门应建立健全内部监督机制，加强对拆迁烟草证管理工作的监督检查，确保工作人员依法履行职责。2.定期对拆迁烟草证管理工作进行总结和评估，及时发现问题并加以整改。外部监督1.接受社会公众的监督，设立举报电话、邮箱等渠道，及时受理群众对拆迁烟草证管理工作的举报和投诉。2.对群众反映的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。法律责任经营者责任1.烟草制品经营者在拆迁过程中，未按照本办法规定及时办理烟草证变更、歇业或注销手续的，由烟草专卖行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处理。2.经营者提供虚假材料申请烟草证变更、歇业或注销的，烟草专卖行政主管部门有权依法撤销相关决定，并收回烟草证。工作人员责任烟草专卖行政主管部门工作人员在拆迁烟草证管