市病媒生物管理办法

市病媒生物管理办法一、总则（一）目的为有效预防和控制病媒生物传播疾病的发生与流行，保障人民群众身体健康，维护城市环境卫生，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内病媒生物的预防、控制、监测、管理等活动。（三）定义本办法所称病媒生物，是指能够将病原体从人或者其他动物传播给人的生物，主要包括老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂等。（四）基本原则病媒生物管理工作遵循“政府组织、部门协作、单位负责、全民参与、科学治理”的原则，坚持预防为主、综合防治的方针。二、管理职责（一）政府职责1.市、区人民政府应当加强对病媒生物管理工作的领导，将病媒生物预防控制工作纳入国民经济和社会发展规划，保障病媒生物预防控制工作所需经费。2.建立健全病媒生物管理工作协调机制，组织协调有关部门做好病媒生物管理工作。（二）部门职责1.卫生健康部门负责病媒生物预防控制工作的综合协调和监督管理。制定病媒生物预防控制技术规范和标准。组织开展病媒生物监测、评估工作。对病媒生物预防控制工作进行技术指导和培训。2.城市管理部门负责城市环境卫生管理，组织开展环境卫生整治活动，清除病媒生物孳生场所。对垃圾收集、运输、处理等环节进行监督管理，防止病媒生物滋生。3.市场监督管理部门负责食品生产经营单位、集贸市场等场所的病媒生物预防控制工作的监督检查。对销售的病媒生物防治药品、器械进行质量监督管理。4.住房和城乡建设部门负责建筑工地、物业服务区域等场所的病媒生物预防控制工作的监督管理。督促建设单位、物业服务企业落实病媒生物预防控制措施。5.交通运输部门负责公共交通工具、客运站场等场所的病媒生物预防控制工作的监督管理。督促交通运输经营单位落实病媒生物预防控制措施。6.教育部门负责学校、幼儿园等教育机构的病媒生物预防控制工作的监督管理。组织开展学生病媒生物预防控制知识宣传教育活动。7.其他有关部门按照各自职责，做好病媒生物管理的相关工作。（三）单位和个人职责1.机关、团体、企业事业单位和其他组织应当建立健全病媒生物预防控制制度，落实病媒生物预防控制措施，定期开展自查自纠，消除病媒生物孳生环境。2.居民应当积极参与病媒生物预防控制活动，保持家庭及周边环境整洁卫生，配合做好病媒生物预防控制工作。三、预防与控制措施（一）环境治理1.加强城市环境卫生管理，定期清扫道路、公共场所，及时清除垃圾、粪便等废弃物，保持环境整洁。2.加强对建筑工地、待建工地、拆迁工地等场所的管理，督促施工单位设置围挡，及时清运建筑垃圾，平整场地，消除病媒生物孳生环境。3.加强对垃圾收集、运输、处理设施的建设和管理，确保垃圾日产日清，密闭运输，无害化处理。4.加强对公共厕所、下水道、化粪池等设施的管理，定期进行清理、消毒，防止病媒生物孳生。（二）物理防治1.安装防鼠设施，如防鼠板、防鼠网、挡鼠板等，防止老鼠进入室内。2.采用粘鼠板、鼠夹、鼠笼等器械捕杀老鼠。3.安装灭蚊灯、电蚊拍等器械捕杀蚊子。4.采用粘蝇纸、灭蝇灯等器械捕杀苍蝇。5.采用蟑螂屋、蟑螂药等器械捕杀蟑螂。（三）化学防治1.按照国家有关规定，使用符合标准的病媒生物防治药品、器械，严禁使用国家禁止使用的药品和器械。2.在病媒生物密度较高的场所，按照规定的剂量、方法和时间使用化学药品进行防治，确保防治效果。3.加强对化学药品使用的管理，防止对环境和人体造成危害。（四）生物防治1.推广使用生物防治技术，如投放天敌、使用生物制剂等，控制病媒生物密度。2.保护和利用自然天敌，如鸟类、青蛙等，控制病媒生物数量。四、监测与评估（一）监测机构与人员1.市、区卫生健康部门应当设立病媒生物监测机构，配备专业技术人员，负责病媒生物监测工作。2.病媒生物监测机构应当定期对本市病媒生物种类、密度、分布等情况进行监测，掌握病媒生物消长规律和危害情况。（二）监测方法与频率1.病媒生物监测应当按照国家和本市规定的监测方法和标准进行，确保监测数据的科学性、准确性和可靠性。2.病媒生物监测频率应当根据本市病媒生物季节消长规律和防治工作需要确定，一般每月至少进行一次监测。（三）监测结果报告与反馈1.病媒生物监测机构应当及时将监测结果报告同级卫生健康部门。2.卫生健康部门应当定期向社会公布病媒生物监测结果，为病媒生物预防控制工作提供科学依据。（四）评估1.市、区卫生健康部门应当定期组织对本市病媒生物管理工作进行评估，评估内容包括病媒生物密度控制水平、预防控制措施落实情况、群众满意度等。2.根据评估结果，及时总结经验教训，查找存在的问题，制定改进措施，不断提高病媒生物管理工作水平。五、应急处置（一）应急预案制定市、区卫生健康部门应当制定病媒生物应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。（二）应急响应1.当发生病媒生物传播疾病疫情或者其他突发公共卫生事件时，市、区人民政府应当立即启动病媒生物应急处置预案，组织有关部门和单位开展应急处置工作。2.卫生健康部门应当组织专业人员对病媒生物传播疾病疫情进行调查、分析和评估，提出防控措施建议，并指导有关部门和单位实施。3.其他有关部门应当按照各自职责，做好病媒生物应急处置的相关工作。（三）疫情控制1.在病媒生物应急处置期间，应当加强对病媒生物孳生场所的清理和消毒，采取有效的病媒生物防治措施，降低病媒生物密度。2.加强对食品生产经营单位、集贸市场、公共场所等重点场所的监督检查，防止病媒生物污染食品和环境。3.组织开展健康教育活动，提高公众对病媒生物传播疾病的认识和自我防护能力。（四）后期处置1.病媒生物应急处置工作结束后，市、区人民政府应当组织有关部门和单位对处置工作进行总结评估，及时总结经验教训，完善应急预案。2.对在病媒生物应急处置工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对工作不力、造成严重后果的单位和个人，依法追究责任。六、监督管理（一）监督检查主体市、区卫生健康部门应当会同有关部门定期对本市病媒生物管理工作进行监督检查，确保各项管理措施落实到位。（二）监督检查内容1.病媒生物预防控制措施落实情况，包括环境治理、物理防治、化学防治、生物防治等措施的实施情况。2.病媒生物监测工作开展情况，包括监测机构、人员、方法、频率、结果报告等情况。3.病媒生物防治药品、器械的质量和使用情况。4.单位和个人落实病媒生物预防控制责任情况。（三）监督检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合。2.现场检查与查阅资料相结合。3.自查自纠与重点督查相结合。（四）处罚措施1.对违反本办法规定，未落实病媒生物预防控制措施的单位和个人，由卫生健康部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.对生产、销售、使用国家禁止使用的病媒生物防治药品、器械的单位和个人，由市场监督管理部门依法予以处罚。3.对在病媒生物管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的单位和个人，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、宣传教育与培训（一）宣传教育1.市、区人民政府应当组织有关部门和单位开展病媒生物预防控制知识宣传教育活动，普及病媒生物预防控制知识，提高公众的自我防护意识。2.卫生健康部门应当定期组织开展病媒生物预防控制宣传周、宣传日等活动，通过多种形式向公众宣传病媒生物传播疾病的危害和预防控制方法。3.新闻媒体应当积极宣传病媒生物管理工作，对违法行为进行曝光，营造良好的舆论氛围。（二