市房屋租赁管理办法

市房屋租赁管理办法一、总则（一）目的与依据为加强本市房屋租赁管理，规范房屋租赁行为，维护房屋租赁市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内的房屋租赁及其相关管理活动。本办法所称房屋租赁，是指出租人将房屋交付承租人使用、收益，承租人支付租金的行为。（三）基本原则房屋租赁管理应当遵循自愿、公平、合法、诚实信用的原则。二、租赁当事人（一）出租人1.出租人应当是依法取得房屋所有权或者其他合法权益，并有权出租房屋的自然人、法人或者其他组织。2.共有房屋出租的，应当经其他共有人书面同意，但共有人之间另有约定的除外。3.房屋所有权人委托他人出租房屋的，应当出具合法的授权委托书。（二）承租人1.承租人应当是具有完全民事行为能力的自然人、法人或者其他组织。2.承租人应当按照租赁合同约定的用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋用途。（三）租赁当事人的权利与义务1.出租人有权按照租赁合同约定收取租金，有权对承租人使用房屋的情况进行监督检查。2.出租人应当按照租赁合同约定将房屋交付承租人使用，并保证房屋符合安全使用要求。3.承租人有权按照租赁合同约定使用房屋，有权要求出租人履行维修义务。4.承租人应当按照租赁合同约定按时支付租金，不得擅自转租房屋。三、租赁合同（一）合同的签订1.房屋租赁当事人应当签订书面租赁合同。租赁合同应当包括以下主要内容：租赁当事人的姓名或者名称、住所；房屋的坐落、面积、结构、附属设施，家具和家电等室内设施状况；租金和押金数额、支付方式；租赁用途和房屋使用要求；房屋和室内设施的安全性能；租赁期限；房屋维修责任；物业服务、水、电、燃气等相关费用的缴纳；争议解决办法和违约责任；其他约定。2.租赁合同自双方当事人签字（盖章）之日起生效。（二）合同的变更与解除1.房屋租赁期间，租赁当事人协商一致，可以变更或者解除租赁合同。2.有下列情形之一的，一方当事人可以解除租赁合同：因不可抗力致使租赁合同不能继续履行的；出租人依法转让房屋所有权的；承租人未经出租人同意擅自转租房屋的；承租人未经出租人同意擅自改变房屋用途的；承租人利用承租房屋从事违法活动的；承租人无正当理由拖欠租金累计超过一定期限的；法律、法规规定的其他情形。（三）合同的登记备案1.房屋租赁合同订立后三十日内，房屋租赁当事人应当到租赁房屋所在地的区、县房地产管理部门办理房屋租赁合同登记备案。2.办理房屋租赁合同登记备案，应当提交下列材料：房屋租赁合同；房屋租赁当事人身份证明；房屋所有权证书或者其他合法权属证明；直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门规定的其他材料。3.区、县房地产管理部门应当自受理房屋租赁合同登记备案申请之日起三个工作日内，对符合登记备案条件的，予以登记备案，并向租赁当事人开具房屋租赁合同登记备案证明。四、房屋租赁登记（一）登记的范围本市行政区域内的房屋租赁活动，均应当按照本办法的规定进行登记。（二）登记的程序1.房屋租赁当事人应当在租赁合同签订后三十日内，持相关材料到房屋所在地的街道办事处、乡镇人民政府办理房屋租赁登记。2.街道办事处、乡镇人民政府应当对当事人提交的材料进行审查，符合条件的，予以登记，并出具房屋租赁登记证明。（三）登记的效力房屋租赁登记是房屋租赁行为合法有效的凭证。未经登记的房屋租赁行为，不得对抗第三人。五、房屋租赁价格管理（一）价格的确定房屋租赁价格由租赁当事人协商确定，但不得违反国家和本市有关价格管理的规定。（二）价格的监管1.市、区、县价格主管部门应当加强对房屋租赁价格的监督检查，依法查处价格违法行为。2.房地产管理部门应当配合价格主管部门做好房屋租赁价格的监管工作。六、房屋租赁治安管理（一）治安责任1.出租人应当与公安机关签订治安责任保证书，承担治安责任。2.承租人应当遵守国家和本市有关治安管理的规定，协助出租人做好房屋租赁的治安管理工作。（二）治安防范措施1.房屋出租应当符合治安管理的有关规定，不得出租存在治安隐患的房屋。2.出租人应当对出租房屋经常进行安全检查，及时发现和排除治安隐患。3.承租人应当妥善保管租赁房屋内的财物，不得利用承租房屋从事违法犯罪活动。七、房屋租赁税费管理（一）税费的种类与标准房屋租赁当事人应当按照国家和本市有关规定缴纳房屋租赁相关税费。具体税费种类和标准按照国家和本市税收法律法规的规定执行。（二）税费的缴纳与征收1.房屋租赁当事人应当按照规定自行申报缴纳房屋租赁相关税费。2.税务机关可以委托房地产管理部门代征房屋租赁相关税费。房地产管理部门应当按照税务机关的委托要求，依法代征房屋租赁相关税费。八、房屋租赁监督管理（一）管理部门职责1.市、区、县房地产管理部门负责本行政区域内房屋租赁的监督管理工作。2.街道办事处、乡镇人民政府负责本辖区内房屋租赁的日常管理工作。3.公安、工商、税务、价格等部门应当按照各自职责，做好房屋租赁的相关管理工作。（二）监督检查措施1.房地产管理部门和街道办事处、乡镇人民政府有权对房屋租赁情况进行检查，房屋租赁当事人应当予以配合。2.房地产管理部门和街道办事处、乡镇人民政府在检查中发现房屋租赁违法行为的，应当及时依法予以处理。（三）投诉与举报处理1.任何单位和个人有权对房屋租赁违法行为进行投诉和举报。2.房地产管理部门和街道办事处、乡镇人民政府应当建立投诉举报制度，及时受理和处理投诉举报事项。九、法律责任（一）违反本办法的行为1.出租人未按照本办法规定办理房屋租赁登记备案的；2.承租人未经出租人同意擅自转租房屋的；3.承租人未经出租人同意擅自改变房屋用途的；4.房屋租赁当事人未按照本办法规定签订书面租赁合同的；5.房屋租赁当事人未按照本办法规定缴纳房屋租赁相关税费的；6.房屋租赁当事人违反本办法规定的其他行为。（二）处罚措施1.对违反本办法规定的行为，由房地产管理部门或者其他有关部门按照各自职责，