青岛公厕管理办法

青岛公厕管理办法一、总则（一）目的与依据为加强本市公厕管理，提高公厕服务水平，满足社会公众需求，根据国家相关法律法规以及城市环境卫生管理的行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。本办法旨在规范公厕的规划、建设、维护、管理等各项工作，确保公厕设施完好、功能齐全、卫生达标，为市民和游客提供良好的如厕环境。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内公共厕所（以下简称“公厕”）的规划、建设、使用、维护及其相关管理活动。本办法所指公厕包括城市主次干道、广场、公园、旅游景区、车站、码头、商场、医院、学校、体育场馆、集贸市场等公共场所的公厕，以及居民住宅区配套建设的公厕。（三）基本原则1.以人为本原则公厕管理应充分体现以人民为中心的发展思想，关注公众需求，提供优质、便捷、舒适的如厕服务，保障公众的使用权益。2.统一规划原则公厕的规划应与城市总体规划、环境卫生专项规划相协调，合理布局，优化配置，满足不同区域、不同人群的使用需求。3.建管并重原则在加强公厕建设的同时，注重管理维护，建立健全长效管理机制，确保公厕设施正常运行，卫生质量达标。4.环保节能原则推广应用环保、节能、节水等新技术、新材料、新设备，减少资源消耗，降低环境污染，实现可持续发展。二、规划与建设（一）规划要求1.布局规划市、区（市）环境卫生主管部门应会同城乡规划等部门，根据城市发展需要和人口分布情况，编制公厕布局规划。公厕布局应遵循方便市民、合理布局、均衡配置的原则，确保城市建成区每平方公里不少于规定数量的公厕。2.选址规划公厕选址应符合城市总体规划和环境卫生专项规划要求，优先选择在人流密集、交通便利、易于建设和管理的区域。同时，应避免选址在易受洪水、内涝等自然灾害影响的地段，以及对周边环境有较大干扰的区域。3.建设规划新建、改建、扩建公厕应按照国家和地方有关标准规范进行设计和建设。公厕的设计应充分考虑不同人群的使用需求，设置无障碍设施、母婴设施、儿童专用设施等，确保设施的人性化和便利性。（二）建设标准1.建筑标准公厕建筑应结构安全、功能完善、造型美观，与周边环境相协调。建筑外观应简洁大方，色彩适宜，体现城市特色。2.设施标准公厕内部设施应配备齐全，包括便器、洗手盆、水龙头、卫生纸架、烘手器、除臭设备等。便器应采用节水型器具，洗手盆应采用感应式或脚踏式水龙头，卫生纸架应配备足够的卫生纸。3.卫生标准公厕应保持清洁卫生，地面、墙壁、门窗等应无污渍、无灰尘、无蜘蛛网。便器应定期冲洗消毒，无异味、无污垢。洗手盆应随时清洁，无积水、无杂物。（三）建设程序1.项目立项新建、改建、扩建公厕项目应按照基本建设程序办理立项手续。项目建设单位应向城乡规划部门申请办理建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等相关手续。2.设计审查项目建设单位应委托具有相应资质的设计单位进行公厕设计，并将设计方案报城乡规划部门审查。设计方案应符合国家和地方有关标准规范要求，经审查合格后方可进行施工。3.施工管理项目建设单位应按照设计方案组织施工，确保工程质量和施工安全。施工过程中，应接受城乡规划、建设、环境卫生等部门的监督检查。4.竣工验收公厕建设项目竣工后，项目建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后，方可交付使用。同时，应将竣工验收报告报城乡规划、建设、环境卫生等部门备案。三、使用与维护（一）使用管理1.开放时间公厕应按照规定的开放时间免费向社会公众开放。一般情况下，城市主次干道、广场、公园等公共场所的公厕应24小时开放；其他公共场所的公厕应根据实际情况合理确定开放时间，并向社会公布。2.使用规范使用者应自觉遵守公厕使用规范，爱护公厕设施，保持公厕卫生。不得在公厕内随地吐痰、便溺、乱扔垃圾，不得损坏公厕设施设备。3.特殊人群服务公厕管理单位应提供特殊人群服务，为老年人、残疾人、孕妇、儿童等特殊人群提供便利。在公厕内设置无障碍设施，并安排专人引导特殊人群使用公厕。（二）维护管理1.日常维护公厕管理单位应建立健全日常维护管理制度，定期对公厕设施设备进行检查、维护和保养，确保设施设备正常运行。每日应进行多次清扫保洁，及时清理公厕内的垃圾和粪便，保持公厕环境整洁。2.设施维修公厕管理单位应及时维修损坏的公厕设施设备，确保设施设备完好。对于紧急维修事项，应在接到报修后及时处理；对于一般维修事项，应在规定时间内完成维修。3.卫生管理公厕管理单位应加强公厕卫生管理，定期对公厕进行消毒杀菌，消除异味。应配备必要的卫生清洁设备和消毒药品，确保公厕卫生达标。（三）安全管理1.安全制度公厕管理单位应建立健全安全管理制度，加强安全管理，确保公厕使用安全。应制定安全操作规程，明确安全责任，定期对工作人员进行安全培训。2.设施安全公厕管理单位应定期对公厕设施设备进行安全检查，确保设施设备安全可靠。对于存在安全隐患的设施设备，应及时进行维修或更换。3.应急管理公厕管理单位应制定应急预案，应对突发事件。在遇到自然灾害、公共卫生事件等紧急情况时，应及时采取措施，保障公厕正常使用和人员安全。四、监督与考核（一）监督管理1.监督主体市、区（市）环境卫生主管部门负责本行政区域内公厕管理的监督检查工作。城乡规划、建设、城管执法等部门应按照各自职责，协同做好公厕管理的相关工作。2.监督内容环境卫生主管部门应加强对公厕规划、建设、使用、维护等情况的监督检查，重点检查公厕设施设备是否完好、卫生是否达标、开放时间是否符合规定等。对于违反本办法规定的行为，应依法予以查处。（二）考核评价1.考核主体市、区（市）环境卫生主管部门应建立公厕管理考核评价制度，定期对公厕管理单位进行考核评价。考核评价结果应向社会公布。2.考核内容考核评价内容包括公厕设施设备维护、卫生管理、服务质量、群众满意度等方面。考核评价应采用定量与定性相结合的方式，确保考核评价结果客观公正。3.奖惩措施对于公厕管理工作成绩突出的单位和个人，环境卫生主管部门应给予表彰和奖励；对于公厕管理工作不力的单位，应责令限期整改；对于整改仍不达标的单位，应依法予以处罚。五、法律责任（一）违反本办法的行为及处罚1.规划建设方面违反本办法规定，未按照规划要求建设公厕的，由城乡规划部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。违反本办法规定，公厕建设项目未经验收或者验收不合格擅自交付使用的，由建设部门责令限期改正，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。2.使用维护方面违反本办法规定，公厕管理单位未按照规定的开放时间开放公厕的，由环境卫生主管部门责令改正；逾期不改正的，处以罚款。违反本办法规定，使用者损坏公厕设施设备的，应依法予以赔偿；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本办法规定，公厕管理单位未履行日常维护管理职责，导致公厕设施设备损坏、卫生不达标等情况的，由环境卫生主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款。3.监督考核方面违反本办法规定，拒绝、阻碍环境卫生主管部门及其工作人员依法执行职务的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的