大连滴滴车管理办法

大连滴滴车管理办法总则目的与依据为加强大连地区滴滴车运营管理，规范网约车市场秩序，保障乘客、驾驶员和网约车平台公司的合法权益，促进网约车行业健康发展，根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在大连行政区域内从事滴滴车经营服务活动及其相关管理活动。本办法所称滴滴车，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。基本原则滴滴车运营管理遵循依法监管、公平竞争、安全规范、便捷高效的原则，保障运营安全和乘客合法权益，推动网约车行业与传统出租汽车行业协调发展。网约车平台公司管理许可与备案1.设立条件在大连从事滴滴车经营的平台公司，应当具备线上线下服务能力，符合下列条件：具有企业法人资格；具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件，网络服务平台数据库接入出租汽车行政主管部门监管平台，服务器设置在中国内地，有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施；使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议；有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；在大连有相应服务机构及服务能力，有相应的管理人员和驾驶员。2.许可申请拟在大连从事滴滴车经营的平台公司，应当向市出租汽车行政主管部门提出申请，并提交符合前款规定条件的相关材料。市出租汽车行政主管部门应当自受理之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。予以许可的，向申请人发放《网络预约出租汽车经营许可证》；不予许可的，应当向申请人出具《不予行政许可决定书》。3.备案要求平台公司应当自取得《网络预约出租汽车经营许可证》之日起30日内向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案，同时向市出租汽车行政主管部门报备下列信息：平台公司基本信息，包括企业名称、法定代表人、注册地址、经营范围、注册资本、网络服务平台名称及网址等；平台公司管理人员、驾驶员和车辆信息，包括管理人员数量、驾驶员和车辆数量及相关信息等；服务质量保障制度，包括投诉处理、驾驶员培训、安全管理、服务质量考核等制度；经营管理制度，包括运营规则、价格管理、计费方式、奖励机制等制度；安全生产管理制度，包括安全责任、安全检查、应急预案等制度；与银行、非银行支付机构签订的支付结算服务协议；平台数据库接入出租汽车行政主管部门监管平台的情况说明；网络安全管理制度和安全保护技术措施说明；法律法规规定的其他信息。运营管理1.平台功能要求滴滴车平台应当具备下列功能：实时、准确、完整地采集和记录驾驶员、约车人在其服务平台发布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、上网日志、网上交易日志、行驶轨迹日志等数据并备份；能够实时向市出租汽车行政主管部门传输运营数据，包括车辆运营信息、驾驶员服务信息、乘客评价信息等；具备运营服务评价功能，及时处理乘客投诉和建议；按照国家有关规定和标准，为乘客提供服务质量评价途径和方式；建立健全驾驶员培训、考核、奖惩等管理制度，加强对驾驶员的日常管理；具备安全保障功能，包括车辆定位、紧急报警、行程分享等功能，保障乘客和驾驶员的人身安全。2.信息管理平台公司应当依法保护乘客个人信息安全，不得泄露、篡改、毁损乘客个人信息。除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外，不得向任何第三方提供乘客个人信息。平台公司应当按照国家有关规定和标准，对乘客和驾驶员的信息进行加密存储和传输，防止信息泄露和被窃取。3.价格管理滴滴车运价实行市场调节价，必要时可实行政府指导价。平台公司应当在其网站和客户端显著位置明示运价结构、计价方式、收费标准及计价周期等信息。平台公司应当合理确定运价，不得低于成本价运营，不得采取不正当竞争手段扰乱市场秩序。平台公司应当按照规定向乘客提供发票。监督检查1.监管部门职责市出租汽车行政主管部门负责对滴滴车平台公司在大连地区的经营活动进行监督管理，依法查处违法违规行为。市通信、公安、税务、网信等部门按照各自职责，对滴滴车平台公司相关经营活动进行监督检查，协同做好网约车管理工作。2.检查内容监管部门有权对平台公司进行下列检查：检查平台公司的经营资质、经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度的执行情况；检查平台公司的运营数据，包括车辆运营信息、驾驶员服务信息、乘客评价信息等；检查平台公司的信息管理情况，包括乘客个人信息保护、数据备份和传输等情况；检查平台公司的价格执行情况，包括运价公示、收费标准执行等情况；检查平台公司的服务质量情况，包括乘客投诉处理、驾驶员培训和考核等情况。3.违规处理平台公司违反本办法规定的，由相关监管部门按照各自职责依法予以处罚。情节严重的，吊销其《网络预约出租汽车经营许可证》。平台公司拒不配合监管部门监督检查的，由相关监管部门责令改正，并处以10000元以上30000元以下罚款；情节严重的，吊销其《网络预约出租汽车经营许可证》。网约车车辆管理许可条件1.车辆性质从事滴滴车经营的车辆，应当为7座及以下乘用车，并取得本市核发的《网络预约出租汽车运输证》。车辆使用性质登记为“预约出租客运”。2.车辆要求车辆技术性能符合运营安全相关标准要求，车辆初次注册登记时的实际购置价格及车辆购置税总计不低于12万元。新能源汽车除外。车辆轴距达到2650毫米以上；使用新能源汽车的，轴距达到2600毫米以上。安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；车辆外观颜色应当符合本市出租汽车车身颜色管理有关规定，车身不得设置顶灯、空载灯等巡游出租汽车标识。车辆所有人为企业法人的，应当按照本市出租汽车行业管理有关规定，与驾驶员签订劳动合同或者经营合同。许可申请1.申请材料申请《网络预约出租汽车运输证》的，应当提交以下材料：《网络预约出租汽车运输证》申请表；车辆所有人为企业法人的，应当提供营业执照、经办人身份证明、授权委托书；车辆所有人为个人的，应当提供本人身份证；机动车行驶证、机动车登记证书；车辆购置发票或者其他有效购置证明；车辆卫星定位装置、应急报警装置安装证明；车辆彩色照片及车辆外观照片（照片应当能够清晰反映车辆外观颜色、标识等特征）；法律、法规规定的其他材料。2.审批程序市出租汽车行政主管部门应当自受理之日起10个工作日内作出许可或者不予许可的决定。10个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长5个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。予以许可的，向申请人发放《网络预约出租汽车运输证》；不予许可的，应当向申请人出具《不予行政许可决定书》。车辆变更与注销1.变更规定已取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆，不得擅自改变使用性质。车辆所有人发生变更的，应当向市出租汽车行政主管部门提出申请，办理相关变更手续。车辆在经营期间需要退出网约车经营的，应当向市出租汽车行政主管部门提出申请，交回《网络预约出租汽车运输证》，由市出租汽车行政主管部门注销其相关许可信息。2.注销情形有下列情形之一的，由市出租汽车行政主管部门注销《网络预约出租汽车运输证》：车辆达到报废标准的；车辆行驶里程达到60万千米的；车辆所有人申请注销的；车辆因交通事故等原因无法继续从事网约车经营的；法律法规规定的其他情形。网约车驾驶员管理许可条件1.驾驶员资格从事滴滴车经营的驾驶员，应当取得本市核发的《网络预约出租汽车驾驶员证》。驾驶员应当符合下列条件：具有本市户籍或者取得本市居住证；男年龄在60周岁以下，女年龄在55周岁以下，身体健康，无职业禁忌症；取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；无暴力犯罪记录；法律法规规定的其他条件。2.背景审查平台公司应当按照国家有关规定，对驾驶员进行背景审查。驾驶员有下列情形之一的，不得从事滴滴车经营活动：有交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，有吸毒记录，有饮酒后驾驶记录，有暴力犯罪记录，最近连续3个记分周期内记满12分记录；被吊销或者撤销出租汽车驾驶员从业资格证件未满3年的；法律法规规定不得从事出租汽车客运经营的其他情形。许可申请1.申请材料申请《网络预约出租汽车驾驶员证》的，应当提交以下材料：《网络预约出租汽车驾驶员证》申请表；身份证明及本市户籍或者居住证证明；机动车驾驶证；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录的证明材料；无暴力犯罪记录的证明材料；法律、法规规定的其他材料。2.考试与发证市出租汽车行政主管部门应当自受理之日起10个工作日内作出许可或者不予许可的决定。10个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长5个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。予以许可的，向申请人发放《网络预约出租汽车驾驶员证》；不予许可的，应当向申请人出具《不予行政许可决定书》。驾驶员考试包括全国公共科目和区域科目考试。全国公共科目考试由交通运输部统一制定考试大纲、考试题库，由省级交通运输主管部门或者其委托的设区的市级交通运输主管部门组织实施；区域科目考试由设区的市级交通运输主管部门或者其委托的考试机构组织实施。从业管理1.注册与注销驾驶员取得《网络预约出租汽车驾驶员证》后，应当与平台公司签订劳动合同或者协议，由平台公司向市出租汽车行政主管部门报备驾驶员注册信息。注册有效期为3年。驾驶员注册有效期届满需继续从事网约车经营的，应当在有效期届满30日前，向市出租汽车行政主管部门申请延续注册。有下列情形之一的，由市出租汽车行政主管部门注销其《网络预约出租汽车驾驶员证》：驾驶员死亡或者丧失民事行为能力的；驾驶员申请注销注册的；驾驶员达到法定退休年龄的；驾驶员有交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，有吸毒记录，有饮酒后驾驶记录，有暴力犯罪记录，最近连续3个记分周期内记满12分记录的；法律法规规定的其他情形。2.服务规范驾驶员应当遵守下列服务规范：遵守交通法规，文明驾驶，礼貌待客，不得拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶；按照约定时间和地点提供服务，不得擅自更改行驶路线；保持车辆整洁卫生，定期进行车辆消毒；随车携带《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》；在运营服务时，应当使用文明用语，不得在车内吸烟、饮食；按照规定使用计价器，不得违规收费；按照规定向乘客提供发票；配合监管部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。运营服务规范基本要求1.服务质量滴滴车平台公司应当建立健全服务质量管理制度，加强对驾驶员的培训和管理，提高服务质量。驾驶员应当按照服务规范提供优质服务，不得损害乘客合法权益。平台公司应当建立乘客投诉处理机制，及时处理乘客投诉和建议。对乘客的投诉，应当自接到投诉之日起10日内处理完毕，并将处理结果告知乘客。2.安全保障平台公司应当加强对车辆和驾驶员的安全管理，确保运营安全。车辆应当定期进行维护保养，确保车辆技术性能良好。驾驶员应当定期进行安全培训，提高安全意识和应急处置能力。平台公司应当为车辆配备必要的安全设备，如灭火器、急救箱等。在运营过程中，驾驶员应当遵守交通法规，确保行车安全。如发生交通事故，应当立即停车，保护现场，及时报警，并协助乘客就医。运营规则1.接单与派单平台公司应当按照公平、公正、公开的原则，根据驾驶员的服务质量、乘客评价等因素，合理派单。驾驶员应当及时接单，不得无故拒单。在运营过程中，驾驶员应当按照平台公司的规定，及时上传运营数据，如行驶轨迹、乘客评价等。2.价格与计费平台公司应当按照规定的运价和计费方式收取费用。驾驶员不得擅自提高或者降低运价，不得违规收费。在运营过程中，驾驶员应当按照计价器显示的金额收取费用，并向乘客提供发票。如乘客需要使用电子支付，驾驶员应当提供相应的支付方式。乘客权益保护1.信息保护平台公司应当依法保护乘客个人信息安全，不得泄露、篡改、毁损乘客个人信息。除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外，不得向任何第三方提供乘客个人信息。2.投诉处理乘客有权对驾驶员的服务质量进行投诉。平台公司应当建立健全投诉处理机制，及时处理乘客投诉和建议。对乘客的投诉，应当自接到投诉之日起10日内处理完毕，并将处理结果告知乘客。如乘客对处理结果不满意，可以向市出租汽车行政主管部门投诉。监督检查与法律责任监督检查1.监管部门职责市出租汽车行政主管部门应当加强对滴滴车运营活动的监督检查，建立健全监督检查制度，依法查处违法违规行为。市通信、公安、税务、网信等部门应当按照各自职责，协同做好网约车管理工作。2.检查方式监管部门可以采取